Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А13-14079/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-14079/2019
город Вологда
25 сентября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» к муниципальному казенному учреждению «Градостроительный центр города Вологды» о внесении изменений в контракт,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 18.12.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Градостроительный центр города Вологды» (далее – Учреждение) о внесении изменений в пункт 3.2 муниципального контракта №К-30/2019 от 08.04.2019, заключенного между сторонами, изменив срок окончания выполнения работ на 15.08.2019.

Иск основан на статьях 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), на нормах Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в отзыве подтвердил обстоятельства, изложенные в иске, указал, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель не явился, дело рассмотрено по правилам статьи 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования Общества удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между сторонами 08.04.2019 заключен муниципальный контракт №К-30/2019 на выполнение работ по привязке экономически эффективной проектной документации повторного использования для строительства детского сада (с бассейном) на 350 мест по ул. Граничная города Вологды.

Пунктом 3.2 муниципального контракта установлен срок окончания выполнения работ – 17.06.2019.

Заявляя иск, истец ссылается, что в ходе выполнения работ проведены инженерно-геологические исследования, согласно результатам лабораторного исследования почвенных проб и отчета геолога геологические характеристики земельного участка не позволяют осуществить строительство здания с фундаментом, предусмотренным проектной документацией. Для определения дополнительных характеристик земельного участка проведены дополнительные геологические изыскания, с учетом результатов дополнительных исследований внесены изменения в проектную документацию. О наличии данных обстоятельств истец извещал ответчика.

Откорректированная проектная документация направлена на прохождение государственной экспертизы 31.05.2019.

03.06.2019 Учреждение направило Обществу уведомление о рассмотрении возможности внесения изменений в проектную документацию в части изменения материалов отделки наружных стен здания. Учреждение подтвердило возможность внесения предложенных изменений.

Проектная документация доработана и направлена на прохождение экспертизы 11.06.2019.

Поскольку завершение работ в срок стало невозможным, истец обратился к ответчику с претензией. Учреждение отказало во внесении изменений в контракт.

При этом в судебном заседании истцом представлен акт №131 от 25.07.2019, подтверждающий сдачу и приемку работ.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как указано в статье 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2).

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4).

Наряду с указанными общими нормами, правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 названного закона.

В соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в настоящей статье. Данная статья Закона о контрактной системе, содержит исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условии контракта при его исполнении.

Из материалов дела следует, что истец в обоснование заявленных требований о внесении изменений в контракт в части срока, ссылается на необходимость проведения определенных работ в связи с достижением цели контракта.

Однако названные обстоятельства не относятся к числу тех, возникновение которых нельзя было предвидеть.

В силу статей 432, 708 ГК РФ срок выполнения работ является существенным условием договора подряда и рассматриваемый контракт не содержит условий о возможности внесения изменений в контракт в части изменения сроков выполнения работ.

При этом, какие-либо чрезвычайные обстоятельства, которые стороны не могли бы преодолеть при необходимой степени заботливости и осмотрительности, судом не установлены.

С учетом приведенных оснований для удовлетворения требований о внесении изменений в контракт не имеется.

При этом, обстоятельства, указанные в настоящем деле, могут быть заявлены истцом со ссылкой на их уважительность в случае предъявления к нему иска о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При отказе в удовлетворении исковых требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом при обращении с иском в суд государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья Н.А. Колтакова