Решение от 9 ноября 2021 г. по делу № А72-13299/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

«09» ноября 2021 года Дело № А72-13299/2021

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 28.10.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 09.11.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "Ульяновскэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному казенному предприятию «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

о взыскании 603 750 руб. 76 коп.

при участии:

от истца – не явился, извещен.

от МКП «Комбытсервис» МО «Цильнинский район» Ульяновской области – не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

от Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области о взыскании задолженности за июнь 2021 года в размере 598 177 руб. 74 коп., пени за период с 20.07.2021 по 31.08.2021 в размере 5 573 руб. 02 коп. При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области взыскать сумму долга и пени в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.09.2021 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей сторон, в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В определении от 14.09.2021 суд указал, что если в предварительном судебном заседании будут присутствовать лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, будут отсутствовать в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и в тот же день открыть судебное разбирательство в целях рассмотрения спора по существу с возможностью вынесения окончательного судебного акта.

Стороны возражений не представили.

Суд определил, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, завершить предварительное судебное заседание и перейти в основное судебное разбирательство, о чём судом вынесено протокольное определение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 18.01.2021 между Акционерным обществом "Ульяновскэнерго" (Поставщик) и Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (Потребитель) оформлен контракт на энергоснабжение № 420644ЭО, согласно которому Поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Во исполнение условий указанного контракта, истец поставил Муниципальному казенному предприятию «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в июне 2021г. электрическую энергию, выставив на оплату счет-фактуру.

Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области полученная электроэнергия не оплачена в полном объеме, по расчету истца задолженность за июнь 2021 года составляет 598 177 руб. 74 коп., которую истец просит взыскать в судебном порядке.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Доказательств, подтверждающих отсутствие указанной задолженности, потребление электроэнергии в ином объеме, чем заявлено истцом, контррасчет исковых требований Муниципальное казенное предприятие «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области суду не представило, исковые требования признало.

Ходатайство основного ответчика о признании исковых требований подлежит удовлетворению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Поскольку Муниципальное казенное предприятие «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области не произвело в полном объеме оплату полученной электрической энергии, требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать пени за период с 20.07.2021 по 31.08.2021 в размере 5 573 руб. 02 коп.

Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п.2 ст.37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электроэнергию в целях предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области оплата полученной электрической энергии своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа за период с 20.07.2021 по 31.08.2021 в сумме 5 573 руб. 02 коп. подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании задолженности за спорный период в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

Муниципальное казенное предприятие «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области является казенным предприятием.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В Российской Федерации создаются и действуют, в том числе, унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (пункт 2 статьи 2 Закона N 161-ФЗ).

Таким образом, казенное предприятие является коммерческой организацией, нацелено на извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и, в отличие от казенного учреждения, не является получателем бюджетных средств.

На основании пункта 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Положениями пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности ответственности казенного предприятия по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ.

Пунктом 6 статьи 113 ГК РФ установлено, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность публично-правового образования наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено не финансированием, а обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Из материалов дела следует, что учредителем и собственником имущества Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области является муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области. Полномочия учредителя и собственника имущества Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области осуществляет Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

Таким образом, субсидиарным должником является собственник имущества Муниципального казённого предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области - Муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области, полномочным представителем которого является Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

При этом, в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования за счет его казны.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии имущества у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области субсидиарная ответственность возлагается на Муниципальное образование «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

В связи с признанием Муниципальным казенным предприятием «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области исковых требований, расходы истца по госпошлине в размере 30% (4 522 руб. 50 коп.) в силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчиков; госпошлина в размере 70% (10 552 руб. 50 коп.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, а при недостаточности имущества у Муниципального казенного предприятия «Комбытсервис» Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» основной долг в сумме 598 177 руб. 74 коп., 5 573 руб. 02 коп.– пени и 4 522 руб. 50 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить Акционерному обществу «Ульяновскэнерго» из федерального бюджета по справке госпошлину в сумме 10 552 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья С.А. Абрашин