Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А32-49474/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело № А32-49474/2023

г. Краснодар «25» декабря 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2024 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 25 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-49474/2023

по заявлению федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

к департаменту по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ППК «Роскадастр»,

о признании незаконным приказа об утверждении проекта межевания территории и проекта межевания территории,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея , Министерства обороны Российской Федерации, администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края, министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, государственного казённого учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор»,


при участии в судебном заседании, проводившемся с перерывом с 24 июля по 07 августа 2024 года, представителя ФГКУ Северо-Кавказское ТУИО Минобороны РФ – ФИО1 (по доверенности), представителя министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края – ФИО2 (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТУИО Минобороны) обратилось с заявлением к департаменту по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее – департамент) со следующими требованиями:

- признать недействительным приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 24.01.2020 № 21 «Об утверждении проекта межевания территории в отношении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального назначения «Подъезд к ст-це Полтавская, расположенной в Красноармейском районе» и проект межевания территории в части, касаемой земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:1201000:11 и 23:12:0102020:2;

- аннулировать в сведениях ЕГРН право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102020:658 площадью 11 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 23:13:1201000:1627 площадью 242 кв. м, снять данные земельные участки с кадастрового учета;

- восстановить в сведениях ЕГРН конфигурацию, площадь и данные о земельных участках с кадастровыми номерами 23:13:1201000:11 площадью 28 400 кв. м и 23:12:0102020:2 площадью 64 100 кв. м.

Определением от 18.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ППК «Роскадастр», межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Определением от 20.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, администрация муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края, министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, государственное казённое учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор».

По ходатайству ФГКУ Северо-Кавказское ТУИО Минобороны определением от 25.06.2024 Управление Росреестра по Краснодарскому краю и ППК «Роскадастр» в лице филиала Южный привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании, состоявшемся 24 июля 2024 года, представитель ТУИО Минобороны заявленные требования поддержал, представитель министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края против заявленных требований возражал.

Остальные участвующие в деле лица в настоящее заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены.

В судебном заседании 24 июля 2024 года был объявлен перерыв до 07 августа 2024 года, 11 часов 00 минут.

После указанного перерыва судебное заседание продолжено в установленное время.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон в судебных заседаниях, рассмотрев доводы отзывов, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из заявления ТУИО Минобороны, в ведении Министерства обороны Российской Федерации находятся земельный участок с кадастровым номером 23:13:1201000:11 площадью 28 400 кв. м, категории земель промышленности, обороны и безопасности, с видом разрешенного использования: под существующей подъездной дорогой к спецобъектам войсковой части 21776, и земельный участок с кадастровым номером 23:12:0102020:2 площадью 64 100 кв. м, с видом разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности.

На указанные земельные участки в Едином государственном реестре зарегистрированы право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ТУИО Минобороны.

На земельный участок с кадастровым номером 23:13:1201000:1 право собственности Российской Федерации зарегистрировано 23.11.2007, право постоянного (бессрочного) пользования ТУИО Минобороны зарегистрировано 11.08.2017.

На земельный участок с кадастровым номером 23:12:0102020:2 право собственности Российской Федерации зарегистрировано 29.07.2004, право постоянного (бессрочного) пользования ТУИО Минобороны зарегистрировано 10.08.2017.

В ходе земельного контроля ТУИО Минобороны было установлено, что из земельного участка КН 23:13:1201000:11 без согласования с Минобороны и теруправлением образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок КН 23:13:1201000:1627 площадью 242 кв. м.

Таким образом, площадь исходного земельного участка уменьшена на 242 кв. м и составляет 28 108 кв. м.

Площадь земельного участка КН 23:13:1201000:11 была изменена в результате образования земельного участка КН 23:13:1201000:1627 на основании заявления о государственном кадастровом учете от 17.04.2020, поданного представителем МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, и межевого плана от 10.03.2020, выполненного на основании проекта межевания территории, утвержденного приказом департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края от 24.01.2020 № 21.

ТУИО Минобороны также установлено, что из земельного участка КН 23:12:0102020:2 без согласования с Минобороны и теруправлением образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102020:658 площадью 11 кв. м, который был образован на основании заявления МТУ Росимущества в КК и РА, межевого плана от 10.03.2020, подготовленного на основании проекта межевания, утвержденного приказом департамента по архитектуре и градостроительства Краснодарского края от 24.01.2020 № 21.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:13:1201000:11 и 23:12:0102020:2 были внесены в реестр недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и в настоящее время используются Минобороны России по целевому назначению.

Изменение площади земельных участков произошло на основании проекта межевания территории, утверждённого приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 24.01.2020 №21.

Поскольку обжалуемое постановление получено теруправлением от департамента 06.06.2023 вх. № 4962, обратиться ранее с заявлением о защите нарушенных прав не представлялось возможным.

Из отзыва департамента следует, что Минобороны и ТУИО Минобороны не были привлечены к процедуре согласования документации по планировке территории и проектов межевания территории, проект межевания территории в отношении полосы отводы автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Подъезд к ст-це Полтавская» в адрес Минобороны и ТУИО Минобороны не направлялся, согласования данного проекта межевания территории от Минобороны и ТУИО Минобороны получено не было, согласия на раздел находящихся в федеральной собственности и в ведении Минобороны земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:1201000:11 и 23:12:0102020:2 Минобороны и ТУИО Минобороны не давали.

Так, министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края с письмом от 30.10.2019 №60-05.04-14425/19 о принятии решения о подготовке проектов межевания территории в отношении указанных в данном письме полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края был издан приказ от 13.11.2019 № 378 о подготовке проектов межевания территории в отношении полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, указанных в приказе, которым предусматривалось согласование проектов межевания территории в отношении полос отвода автомобильных дорог общего пользования с органами местного самоуправления поселения и городских округов.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края направлены письмом от 20.12.2019 в департамент по архитектуре и градостроительству на согласование и утверждение проекты межевания территории в отношении полос отвода соответствующих автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В адрес Минобороны или ТУИО Минобороны проекты межевания территории не направлялись.

Департаментом был издан приказ от 24.01.2020 № 21 «Об утверждении проекта межевания территории в отношении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Подъезд к ст-це Полтавская», расположенной в Красноармейском районе».

В соответствии с утвержденной данным приказом документацией по планировке территории (проект межевания территории) был предусмотрен перечень земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в который вошли земельный участок с кадастровым номером 23:13:1201000:11 площадью 28 400 кв. м, находящийся в собственности Российской Федерации и принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ТУИО Минобороны, закрепленный за войсковой частью 21776, из которого подлежал образованию земельный участок КН 23:13:1201000:11:ЗУ1 площадью 242 кв. м, с присвоением категории «земли промышленности» и видом разрешенного использования «автомобильный транспорт», и земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102020:2 площадью 64100 кв. м, принадлежащий Российской Федерации, из которого подлежал образованию земельный участок КН 23:13:0102020:2:ЗУ1 площадью 11 кв. м с присвоением категории «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» (том 1, л.д. 26 – 27).

В результате переписки с Управлением Росреестра по КК ТУИО Минобороны было установлено, что земельный участок площадью 242 кв. м с кадастровым номером 23:13:1201000:1627 был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана и проекта межевания территории, утвержденного приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 24.01.2020 № 21 и заявления представителя по доверенности от имени Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в КК и РА, категория и вид разрешенного использования образуемого земельного участка указаны на основании документации по планировке территории (письмо Управления Росреестра по КК от 14.04.2023 № 32-038605/23 – том 1, л.д. 50; письмо Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 04.05.2023 № 15-046147/23 – том 1, л.д. 40).

Также из переписки с Управлением Росреестра по Краснодарскому краю ТУИО Минобороны установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102020:658 площадью 11 кв. м был образован на основании проекта межевания, утвержденного приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 24.01.2020 № 21, подготовленного на его основании межевого плана от 10.03.2020 в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка 23:13:0102020:2 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, и поставлен на кадастровый учет на основании заявления представителя МТУ Росимущества в КК и РА (письмо Управления Росреестра по КК от 14.07.2023 № 15-074326/23) (том 1, л.д. 56).

Таким образом, Минобороны и ТУИО Минобороны решений о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате раздела, не принимали и не согласовывали.

Как указывает в отзыве от 13.05.2024 Минобороны, исходные земельные участки из ведения Минобороны не выбывали, мероприятия по их разделу и постановке на кадастровый учет земельных участков были проведены без согласования с Минобороны и ТУИО. Мероприятия по согласованию с собственниками земельных участков границ земельных участков были предусмотрены п. 7.1.4 Задания на выполнение инженерных изысканий, утвержденного департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в 2019 году, однако указанные согласования проведены не были. Принятым департаментом приказом от 24.01.2020 № 21 были изменены границы и площадь земельных участков, принадлежащих Минобороны (том 3, л.д. 41 – 45).

В письменных пояснениях от 13.05.2024 № 141/3/9-5280 ТУИО Минобороны указывает, что МТУ Росимущества в КК и РА не имело полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими Минобороны (том 3, л.д. 52 – 55).

В отзывах департамент и министерство транспорта и дорожного хозяйства КК ссылаются на предоставление образованных в результате раздела земельных участков по договору безвозмездного пользования от 12.11.2020 № 23-09/5840 ГКУ КК «Краснодаравтодор» сроком на 360 дней, в связи с чем, с указанной даты подлежит исчислению срок на обжалование приказа департамента, и из этого также следует согласование федеральным собственником площади и конфигурации образованных земельных участков (том 1, л.д. 80; том 3, л.д. 79). Аналогичный довод приводит в отзыве от 19.07.2024 и ГКУ КК «Краснодаравтодор» (том 3, л.д. 87).

Данный договор безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности, от 12.11.2020 № 23-09/5840 был заключен МТУ Росимущества в КК и РА с ГКУ КК «Краснодаравтодор» и предусматривал предоставление участков в безвозмездное пользование на 360 дней (том 1, л.д. 110 – 124).

Вместе с тем, МТУ Росимущества в КК и РА не является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение земельными участками Минобороны или на представление интересов Минобороны в имущественных отношениях, а потому заключение данного договора безвозмездного пользования МТУ Росимущества в КК и РА не свидетельствует о согласовании образования и дальнейшего предоставления данных участков Министерством обороны РФ или ТУИО Минобороны и не может рассматриваться как доказательство осведомленности Минобороны или ТУИО Минобороны о формировании и предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков, образованных в результате раздела исходных земельных участков.

Заключение данного договора безвозмездного пользования не означает, таким образом, осведомлённости Минобороны и ТУИО Минобороны о формировании спорных земельных участков, не подтверждает согласование ими такого раздела исходных земельных участков, и не может быть принято в качестве даты для начала течения срока для оспаривания соответствующего приказа департамента об утверждении проекта межевания территории.

В отзыве от 19.07.2024 ГКУ КК «Краснодаравтодор» ссылается на положение статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым не требуется наличие согласия землепользователей, землевладельцев исходных земельных участков на образование земельных участков при разделе, если образование земельных участков осуществляется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным учреждением.

Данный довод отзыва не учитывает положений специального законодательства, регламентирующего особенности распоряжения военным имуществом, находящимся в ведении Минобороны, в соответствии с которым вопросы распоряжения землями обороны относятся к компетенции исключительно Минобороны (отзыв Минобороны от 13.05.2024 – том 3, л.д. 43).

Решение об изъятии образуемых в результате раздела земельных участков для государственных или муниципальных нужд в установленном порядке не принималось.

Согласно статье 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6 статьи 11.4 ЗК РФ).

Пунктом 7 указанной выше статьи регламентирован порядок рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в соответствии с которым в целях раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

В силу пункта 12 статьи 1 Закона N 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность" предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, вне зависимости от того, на чьем балансе оно находится, является федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 (далее - Положение) Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В силу подпункта 71 пункта 7 указанного Положения Минобороны России осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В пункте 5 Положения указано, что Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.05.2019 N 280 (действующего на дату вынесения оспариваемого письма) утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, согласно которому реализация функций Минобороны России по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации возложена на ДИО Минобороны России и его территориальные управления.

В целях реализации полномочий Министерства обороны в области земельных отношений ДИО Минобороны России осуществляет мероприятия по образованию земельных участков путем их раздела, объединения, перераспределения, а также выдела из земельных участков, осуществляет мероприятия по согласованию местоположения границ земельных участков, а также границ смежных с ними земельных участков.

Аналогичные положения закреплены в Приказе Минобороны от 03.09.2020 N 444.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ к изъятым из оборота отнесены, в частности, земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

Согласно подпункту 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничены в обороте земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, не указанные в пункте 4 названной статьи.

Как указывает ТУИО Минобороны в заявлении по настоящему делу, земельные участки КН 23:13:1201000:11 и 23:12:0102020:2 были внесены в реестр недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ и в настоящее время используются Минобороны России по целевому назначению.

В отношении федерального имущества, правомочия собственника которого осуществляет Минобороны РФ, принятие решений о правовой судьбе такого имущества полномочно исключительно Минобороны России.

Принятие департаментом оспариваемого приказа об утверждении проекта межевания территории привело к изменению существующих границ и площади земельных участков Минобороны и к уменьшению площади этих участков без согласования такого изменения с Минобороны или ТУИО Минобороны.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 06.03.2023 исходный земельный участок КН 23:13:1201000:11 имеет площадь 28 108 кв. м, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, с видом разрешенного использования – под существующей подъездной автодорогой к спецобъектам Войсковой части 21776 (том 1, л.д. 8 – 12).

На земельный участок КН 23:13:1201000:11 площадью 28108 кв. м зарегистрировано 23.11.2007 право собственности Российской Федерации и 11.08.2017 зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ ТУИО Минобороны (выписка из ЕГРН от 06.03.2024 – том 2, л.д. 11).

Образованный из него земельный участок с кадастровым номером 23:13:1201000:1627 площадью 242 кв. м с той же категорией земель имеет вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, на данный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации (выписка из ЕГРН от 10.04.2023 – том 1, л.д. 13 – 15).

Таким образом, в отсутствие согласия Минобороны и ТУИО Минобороны из земельного участка с видом разрешенного использования «под существующей подъездной автодорогой к спецобъектам Войсковой части 21776» был сформирован на основании утвержденного департаментом проекта межевания территории в результате раздела земельный участок с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт», что не может не нарушать права Минобороны как федерального собственника земельного участка, к исключительной компетенции которого относится принятие решений о распоряжении землями обороны.

Земельный участок КН 23:13:0102020:2 площадь 64 051 кв. м, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности» (выписка из ЕГРН от 06.03.2023 – том 1, л.д. 17).

На данный земельный участок зарегистрировано 29.07.2004 право собственности Российской Федерации и 10.08.2017 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ ТУИО Минобороны (выписка из ЕГРН от 11.03.2024 – том 2, л.д. 19).

Образованный из него в результате раздела земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102020:658 площадью 11 кв. м категории земель населенных пунктов имеет вид разрешенного использования «автомобильный транспорт» (выписка из ЕГРН от 15.05.2023 – том 1, л.д. 16).

Таким образом, в данном случае также в отсутствие согласия Минобороны и ТУИО Минобороны из земельного участка с видом разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности» был сформирован на основании утвержденного департаментом проекта межевания территории в результате раздела земельный участок с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт», что не может не нарушать права Минобороны как федерального собственника земельного участка, к исключительной компетенции которого относится принятие решений о распоряжении землями обороны.

Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:13:0102020:2 площадью 63051 кв. м расположен ряд объектов недвижимости (выписка из ЕГРН от 06.03.2024 – том 2, л.д. 26), находящихся в оперативном управлении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ и в оперативном управлении ТУИО Минобороны РФ (выписки из ЕГРН – том 2, л.д. 95 – 145; том 3, л.д. 1 – 40).

Суд не может согласиться с доводами отзывов о пропуске установленного статьей 198 АПК РФ трехмесячного срока на оспаривание приказа департамента, поскольку после переписки ТУИО Минобороны с соответствующими учреждениями (том 1, л.д. 39 – 51) приказ департамента от 24.01.2020 № 21, а также проект межевания территории в отношении указанного в приказе объекта, были направлены после обращения ТУИО Минобороны РФ письмом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 05.06.2023 № 71-01-09-4700/23 и поступили в ТУИО Минобороны 06.06.2023 (том 1, л.д. 18).

С настоящим заявлением в арбитражный суд ТУИО Минобороны обратилось 05.09.2023, что подтверждается соответствующим почтовым конвертом с почтовым идентификатором 34400086079117 (том 1, л.д. 77) и информацией официального сайта Почты России, согласно которому бандероль с данным почтовым идентификатором была сдана в отделении связи отправителем – ФГКУ Северо-Кавказское ТУИО Минобороны 05.09.2023.

Таким образом, ТУИО Минобороны обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд 05.09.2023, то есть в пределах трех месяцев с даты получения от департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края копии приказа от 24.01.2020 № 21 об утверждении проекта межевания территории и самого проекта межевания территории.

При таких обстоятельствах, трехмесячный срок на обжалование приказа департамента, установленный статьей 198 АПК РФ, ТУИО Минобороны не пропущен. Из материалов дела не следует, чтобы ранее 06.06.2023 в Минобороны или в ТУИО Минобороны была представлена копия приказа департамента от 24.01.2020 № 21 и проект межевания территории.

Таким образом, срок на оспаривание приказа департамента от 24.01.2020 №21 ТУИО Минобороны не пропущен и восстановление этого срока не требуется.

Принимая во внимание изложенное, учитывая все обстоятельства настоящего дела в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении в полном объёме.

Оснований для привлечения по ходатайству департамента к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц администрации Протичкинского сельского поселения и администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района суд не установил. Соответствующее ходатайство департамента о привлечении данных администраций сельских поселений к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

ходатайство Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района и администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района – отклонить.

Признать недействительным приказ Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 24.01.2020 № 21 «Об утверждении проекта межевания территории в отношении полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Подъезд к ст-це Полтавская», расположенной в Красноармейском районе» и утверждённый данным приказом проект межевания территории в части земельных участков с кадастровыми номерами 23:13:1201000:11 и 23:12:0102020:2.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102020:658 площадью 11 кв. м и на земельный участок с кадастровым номером 23:13:1201000:1627 площадью 242 кв. м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости (снять с государственного кадастрового учета) земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102020:658 площадью 11 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 23:13:1201000:1627 площадью 242 кв. м.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о конфигурации (координатах границ) и площади земельного участка с кадастровым номером 23:13:1201000:11 и земельного участка с кадастровым номером 23:12:0102020:2, содержавшиеся в Едином государственном реестре недвижимости до постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 23:13:1201000:1627 и земельного участка с кадастровым номером 23:13:0102020:658 соответственно.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков