Решение от 14 мая 2021 г. по делу № А42-913/2021

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-913/2021
город Мурманск
14 мая 2021 года
Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., при ведении протокола секретарем с/з ФИО1, при участии от ГУ-МРО ФСС РФ ФИО2 (доверенность от 21.12.2020), от АО «Норд Вест Флот Компани» ФИО3 (доверенность от 20.04.2021), рассмотрев в открытом заседании 12.05.2021 иск ГУ-МРО ФСС РФ к АО «Норд Вест Флот Компани» о взыскании,

установил:

государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (183052, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу «Норд Вест Флот Компани» (183039, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Общество) о взыскании 215069,4 рубля ущерба причиненного в результате необоснованно выплаченного пособия по беременности и родам.

В обоснование иска Фонд указал, что пособие выплачено в результате представления страхователем не полных сведений о застрахованном лице.

В отзыве ответчик просил отказать в удовлетворении иска. В обоснование возражений Общество указало, что ответственность за перечисление пособия лежит на Фонде, который не был лишен возможности при его назначении и перед выплатой запросить другие документы на застрахованное лицо. Выплата пособия была правомерной, поскольку в соответствии с действующим законодательством застрахованное лицо имеет право на его получение.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны поддержали заявленные доводы и возражения.

Как следует из представленных доказательств, Общество состоит на учете в качестве страхователя в Фонде.

Страхователем направлен электронный реестр сведений о назначении застрахованному лицу, гражданке Республики Узбекистан, пособия по беременности и родам (140 дней) по листку нетрудоспособности № 345160884705 за период с 26.06.2020 до 12.11.2020.

На основании предоставленных страхователем сведений, Фонд в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки перечислил на лицевой счет застрахованного лица государственное пособие по беременности и родам в сумме 215069,4 рубля.

Впоследствии, Фондом установлено, что застрахованное лицо имеет статус временно пребывающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина, и не имело права на получение пособия по беременности и родам за счет средств бюджета Фонда социального страхования.

В письме от 03.12.2020 № 17-03/5117-5374 Фонд потребовал от Общества возврата излишне выплаченных сумм.

В связи с неисполнением ответчиком требования, Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства на основании статей 9, 65, 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности иска в связи со следующим.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Исходя из статьи 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Постановление № 294) утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее – Положение).

Пунктом 2 Постановления № 294 установлено, что с 01.01.2019 осуществляется реализация пилотного проекта, в соответствии с которым выплата ежемесячного пособия по беременности и родам застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда.

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Положения выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в срок, предусмотренный данным пунктом.

На основании представленных страхователем в электронном виде сведений Фондом выплачено пособие по беременности и родам в общей сумме 215069,4 рубля.

Впоследствии Фондом в адрес Общества направлена претензия о возврате суммы пособий необоснованно выплаченной застрахованному лицу, которая оставлена без удовлетворения.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

Из материалов дела следует, что представленные ответчиком в электронном виде сведения для назначения пособия содержали информацию о наличии у застрахованного лица статуса иностранного гражданина и о наступлении страхового случая.

При этом ответчик изначальной не представил сведения, подтверждающие правой статус нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Миграционная карта застрахованного лица была представлена в Фонд, после его запроса, с письмом от 03.12.2020 № 77, уже после выплаты пособия (03.07.2020).

Довод ответчика о том, что он не является лицом ответственным за назначение пособия противоречит части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, в соответствии с которой назначение пособия по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Таким образом, ответчик, как страхователь, должен был представить истцу все сведения на застрахованное лицо, необходимые для выплаты пособия, в том числе документы, подтверждающие правой статус нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации

Довод ответчика о том, что застрахованное лицо в данном случае имеет право на получение пособия по беременности и родам не принят судом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу статьи 1 Закон № 81-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется и на постоянно и временно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ).

В статье 2 названного Закона указано, что право иностранного гражданина на временное, либо постоянное проживание подтверждается соответственно разрешением на временное проживание, либо видом на жительство.

Таким образом, иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание, либо вид на жительство имеют право на получение пособия по беременности и родам.

Застрахованное лицо, которому осуществлена выплата спорного пособия, такого статуса не имеет, что подтверждается ответом на запрос суда, полученным от Управления МВД России по Мурманской области от 14.04.2021 № 80/5-5610.

Указанное обстоятельство также подтверждается представленной в материалы дела миграционной картой, что свидетельствует о том, что застрахованное лицо законно временно пребывает на территории Российской Федерации, а не проживает (часть 2 Закона № 115-ФЗ).

Приведенные положения нормативных актов указывают, что временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане не имеют права на получение пособия по беременности и родам.

При этом Республика Узбекистан не является государством-членом Евразийского экономического союза, поэтому на граждан этого государства не распространяется положения статьи 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014).

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования Фонда являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела взыскивается в федеральный бюджет с ответчика, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с акционерного общества «Норд Вест Флот Компани» в пользу государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 215069 рублей 40 копеек убытков.

Взыскать с акционерного общества «Норд Вест Флот Компани» в федеральный бюджет 7301 рубль государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

СудьяР.С. Дубровкин