Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А43-20286/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20286/2023

город Нижний Новгород «16» ноября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 9 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-490),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: <***>)

к ответчику: государственному предприятию Нижегородской области «Борское пассажирское автотранспортное предприятие» (ОГРН <***>)

о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами,


при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО2, доверенность от 21.12.2022,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 31.08.2023,



установил:

Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к государственному предприятию Нижегородской области «Борское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее - Предприятие) о взыскании 21 380 000 руб. задолженности в виде части прибыли Предприятия за 2021 год, 1 443 534 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 16.06.2022 по 25.04.2023.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск и его представитель устно в судебном заседании исковые требования отклонили, указав, что истец при определении размера прибыли Предприятия, подлежащей перечислению в бюджет Нижегородской области неправомерно не исключил из суммы чистой прибыли денежные средства, полученные Предприятием в виде субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий и в виде кредита от ПАО «Сбербанк России» на осуществление текущей деятельности.

Ответчик пояснил, что в течение длительного времени Предприятие ведет убыточную деятельность и фактически отвечает признакам неплатежеспособности.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерство является единственным учредителем Предприятия.

В силу закона Нижегородская область является собственником всего имущества, закрепленного за Предприятием.

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области» (далее - Постановление № 466) Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с протоколом от 20.05.2022 заседания балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, по итогам 2021 года Предприятию поручено в срок до 15.06.2022 перечислить в областной бюджет Нижегородской области часть чистой прибыли за 2021 год в размере 21 380 000 руб.

Неисполнение обязательств по перечислению в областной бюджет прибыли за 2021 год в указанном размере послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Закона № 161-ФЗ собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 2 статьи 17 Закона № 161 -ФЗ).

В соответствии с пунктом 12.1 Постановление № 466 Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 № 151-3 «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 № 151-3 конкретный размер части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, подлежащий перечислению в областной бюджет, определяется в соответствии с Постановлением № 466.

Согласно пункту 12.1 Постановления № 466 конкретный размер части прибыли государственных и казенных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, определяется решением балансовой комиссии министерства. Часть прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области за отчетный год подлежит перечислению в областной бюджет не позднее 15 июня текущего года.

Согласно пункту 11.20 Постановления № 466 для рассмотрения годовых отчетов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведения оценки эффективности их финансово-хозяйственной деятельности и рассмотрения иных вопросов в соответствии с утвержденным Министерством положением при Министерстве осуществляет деятельность созданная его приказом балансовая комиссия по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 12.2 Постановления № 466 предложения о части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, формируются Министерством по итогам рассмотрения данного вопроса действующей при министерстве балансовой комиссией с учетом фактических и планируемых значений результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

В соответствии с пунктом 12.3 Постановления № 466 контроль за перечислением в областной бюджет установленной части прибыли предприятия осуществляется министерством.

При определении размера части прибыли, которая подлежит перечислению в доход федерального бюджета, средства, перечисленные предприятию из бюджетов всех уровней на реализацию целевых программ, не учитываются. Данный вывод соответствует положениям статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где указано, что предоставляемые за счет бюджетных средств субсидии носят адресный и целевой характер, являются формой безвозвратного использования бюджетных средств, при условии их целевого и своевременного использования. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в случае нарушения условий предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно бухгалтерской отчетности за 2021 год (л.д. 63) чистая прибыль Предприятия составила 42 760 000 рублей.

Однако указанный финансовый результат деятельности Предприятия сформирован с учетом средств, перечисленных ответчику из областного бюджета в виде субсидии в размере 101 360 912 руб. 71 коп., полученной по соглашениям с Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 02.04.2021 и от 19.07.2021 в целях возмещения затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения короновирусной инфекции на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области (строка «прочие доходы») код. 2340). Данные субсидии предоставлены в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2021 № 111, которым утвержден порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий.

Кроме того, на показатель чистой прибыли оказали влияние денежные средства в размере 31 790 304 руб., полученные Предприятием от ПАО «Сбербанк России» в соответствии с договором об открытии невозобновляемой кредитной линии от 11.06.2020 № НКЛ-327, заключенным в рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение неполученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам на возобновление деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696, на осуществление текущей деятельности Предприятия, включая выплату заработной платы работникам ответчика и все отчисления по заработной плате.

Предоставление субсидии ответчику, а также денежных средств от ПАО «Сбербанк России» привело к отражению в отчете о финансовом результате за 2021 год расчетной чистой прибыли, которая в действительности таковой не является.

Указанные средства, перечисленные из бюджета на реализацию целевых программ не могут быть учтены в качестве прибыли при оплате 50%, подлежащих перечислению в доход бюджета.

Финансово-хозяйственная деятельность Предприятия за 2021 год являлась убыточной, что отражено в отчете о финансовых результатах за 2021 год. В этой связи, с учетом положений Постановления № 466, статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности оплатить заявленные ко взысканию денежные средства, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании 21 380 000 руб.

В связи с отказом удовлетворении основного долга, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежит отклонению.

Основания для удовлетворения исковых требований Министерства у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Бодрова