Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А53-38259/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38259/20
25 февраля 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Информационно-вычислительный центр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к муниципальному образованию "Город Таганрог" в лице комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «город Таганрог» в лице комитета по управлению имуществом г. Таганрога о взыскании 13 098 руб. 05 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт в многоквартирном доме по ул. ФИО2, дом 20, г. Таганрог.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капительному ремонту».

Истец, уведомленный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя не направил, посредством электронного сервиса передачи документов "Мой Арбитр" направил ходатайство о рассмотрении дело в отсутствии представителя.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на иск не представили, уведомлены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.

Посредством электронного сервиса передачи документов "Мой Арбитр" ответчик направил ходатайство о рассмотрении дело в отсутствии представителя.

Лица, участвующие в деле, уведомленные в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений указанного дома от 30.10.2018 находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр" по взысканию с собственников помещений задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В указанном МКД располагаются квартиры №1 и №23, общей площадью 101,8 кв.м., собственником которых является муниципальное образование «Город Таганрог», что подтверждается выписками ЕГРН № 99/2020/271056029, № 99/2020/271056119 от 13.10.2020.

Решением собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, принятом на собрании 30.10.2018, источником финансирования капитального ремонта определены средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете ( р/с <***> в филиале (ПАО) Сбербанк России, владельцем которого является региональный оператор НКО "Фонд капитального ремонта".

Факт открытия специального счета подтверждается материалами дела.

Кроме того, согласно протоколу от 30.10.2018 общего собрания собственников МКД по ул. ФИО2, дом 20, г. Таганрог, собственниками помещений было принято решение наделить ООО «Информационно-вычислительный центр» полномочиями по взысканию с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет для формирования фонда капитального ремонта.

В период с 01.07.2019 по 30.09.2020 за спорное помещение не вносились взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем образовалась задолженность в размере 13 098 руб. 05 коп.

13.10.2020 ответчику была направлена претензия с требованием об оплате задолженности.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

На момент рассмотрения спора задолженность ответчика перед истцом составляла 13 098 руб. 05 коп.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

В рассматриваемом случае собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме по ул. ФИО2, дом 20, г. Таганрог на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, кредитной организацией для ведения специального счета определен филиал (ПАО) Сбербанк России. Решение собственников оформлено протоколом общего собрания собственников помещений в МКД по ул. ФИО2, дом 20, г. Таганрог от 30.10.2018.

Также общим собранием собственников МКД по ул. ФИО2, дом 20, г. Таганрог от 30.10.2018 собственниками помещений было принято решение наделить ООО «Информационно-вычислительный центр» полномочиями по взысканию с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет для Формирования фонда капитального ремонта.

В соответствии со статьями 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный дом.

"Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы" утверждена Постановлением Правительства Ростовской области №803 от 26.12.2013 года и опубликована в «Собрании правовых актов Ростовской области» - Специальный выпуск от 30.12.2013 года.

МКД включен в Региональную программу капитального ремонта. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений МКД, в том числе у ответчика, с мая 2014 года.

Как установлено ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Квартиры № 1 и № 23, расположенная в многоквартирном доме 20 по ул. ФИО2, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Таганрог, что подтверждается выписками ЕГРН № 99/2020/271056029, № 99/2020/271056119 от 13.10.2020.

В силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику также переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капремонт. Это правило не распространяется только на обязанность, не исполненную РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием - предыдущим собственником помещения в доме.

Таким образом, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт переходит к новому собственнику помещения в МКД в силу закона.

С учетом вышеизложенных норм ответчик является субъектом платежа взносов на капительный ремонт в спорный период.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен: на период с декабря 2016 г. - 7,17 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016 г. № 811), на период с января 2018 г. по декабрь 2018 г. - 7,17 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2017 г. № 914).

В соответствии с положением «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным решением Городской Думы города Таганрога № 359 от 25.10.2011, задачей комитета является эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами, и имущественными правами на них (пункт 1 статьи 2 положения).

В соответствии с абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 13) заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ). Сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. Поэтому взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения в пользу лица, предъявившего иск.

В соответствии с пунктом 38 статьи 3 положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога» комитет является главным распорядителем средств бюджета города Таганрога.

Обязанность Комитета по оплате задолженности возникла в связи необходимостью несения расходов, связанных с содержанием муниципального имущества и ненадлежащим исполнением обязательства по ее оплате.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными разъяснениями постановления Пленума № 13, взыскание задолженности за содержание и ремонт и коммунальные услуги надлежит осуществлять непосредственно с должника – Комитета, а не с Муниципального образования «Город Таганрог».

Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 13 098 руб. 05 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт по помещению расположенного по адресу <...> за период с 01.07.2019 по 30.09.2020 ( по кв. № 1 – 5 248 руб. 62 коп., по кв. № 23 – 7 849 руб. 43 коп.).

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 2 000 рублей, подлежат отнесению судом на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению имуществом г. Таганрога в пользу общества с ограниченной ответственностью "Информационно-вычислительный центр" 13 098 руб. 05 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Золотарёва