Решение от 30 января 2024 г. по делу № А32-38427/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-38427/2023
г. Краснодар
30 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2024

Полный текст решения изготовлен 30.01.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Краснодар (далее – истец, ФИО2, предприниматель)

ответчик: администрация муниципального образования город Горячий Ключ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Горячий Ключ (далее – ответчик, администрация)

о признании незаконным расторжение договора аренды

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: департамент имущественных отношении Краснодарского края, г. Краснодар

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика: ФИО3, по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением с требованием признать незаконным расторжение договора от 28.11.2012 № 0000002825 аренды земельного участка площадью 9 584 кв. м, с кадастровым номером 23:41:1001001:422 администрацией муниципального образования город Горячий Ключ в одностороннем порядке, оформленное уведомление от 17.05.2023.

Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия процессуальной необходимости.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона 11.02.2008 администрация (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключили договор № 4100003356 аренды земельного участка площадью 9 584 кв. м, с кадастровым номером 23:41:1001001:0422 для строительства и эксплуатации набережной.

В связи с передачей указанного участка в собственность Краснодарского края департамент имущественных отношений Краснодарского края на основании соглашения от 17.01.2012 (арендодатель) и предприниматель (арендатор) расторгли первоначальный договор аренды данного участка.

28 ноября 2012 года департамент имущественных отношений Краснодарского края и ФИО2 заключили договор № 0000002825 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:1001001:422 площадью 9 584 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, автодорога "Дон", км 1390+600 (слева). Участок был предоставлен для строительства и эксплуатации набережной.

Согласно пункта 4.1.6 Договора, Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 Договора.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора вид разрешенного использования для строительства и эксплуатации набережной.

Подпунктом 3.2.4 Договора установлено право Арендодателя в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования Участком и досрочном расторжении в установленном порядке Договора при следующих существенных нарушениях его условий, в том числе, при:

- использовании Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1 Договора.

- нарушении Арендатором условий, указанных в разделе 10 Договора, и невыполнение Арендатором обязанностей, указанных в п.4.1.

25 января 2021 года на основании дополнительного соглашения к договору аренды действие договора было продлено до 16.11.2025.

Впоследствии в соответствии с актом приема-передачи от 12.02.2021 департамент имущественных отношений Краснодарского края передал земельный участок с кадастровым номером 23:43:1001001:422 площадью 9 584 кв. м в муниципальную собственность муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:43:1001001:422 площадью 9 584 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, автодорога "Дон", км 1390+600 (слева) является муниципальной собственностью, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования — для строительства и эксплуатации набережной; под иными объектами специального назначения.

Администрацией муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с подпунктом 3.2.4 Договора принято решение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 28 ноября 2012 года № 0000002825 в одностороннем порядке в связи с нарушением Арендатором условий, указанных в пункте 4.1. Договора.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами данной главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в указанном Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (абзац первый статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор не будет исполнять свои обязанности надлежащим образом, арендодатель вправе требовать расторжения договора аренды и возмещения убытков (статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендодатель вправе обратиться к арендатору с требованием о соблюдении им условий договора по надлежащему использованию арендуемого имущества, то есть потребовать прекратить соответствующее нарушение и устранить последствия нарушения договора в виде восстановления состояния объекта. При этом арендодатель не лишен по своему усмотрению прибегнуть и к другим способам защиты своих прав: расторжению договора и возмещению причиненных убытков. Выбор способов защиты определяется арендодателем, который вправе, не прибегая к расторжению договора, потребовать от арендатора соблюдения условий договора в соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть восстановления объекта аренды в прежнее состояние и использования его впоследствии строго в соответствии с условиями договора. Если же арендодатель, считая невозможным сохранение арендных отношений, вправе потребовать досрочного расторжения договора в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса, приведения объекта в первоначальное состояние, взыскания убытков. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника, арендодателя от неправомерных действий арендатора, использующего имущество с нарушениями обязательства, не способствует прекращению такого нарушения, в том числе, с целью возможного сохранения арендных отношений после его устранения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 305-ЭС21-19638).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, при условии, что иное не предусмотрено Земельным кодексом, другим федеральным законом (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" содержит следующие разъяснения. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Исходя из положений статей 450, 450.1, 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации для прекращения договора аренды земельного участка (в силу его расторжения по решению суда или вследствие одностороннего отказа от него арендодателя) не требуется предварительное привлечение арендатора к административной ответственности за соответствующее нарушение. Постановление о назначении административного наказания по статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может служить одним из доказательств, подтверждающих доводы арендодателя о наличии оснований для расторжения договора аренды в судебном порядке.

Согласно пункта 4.1.6 Договора, Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 Договора.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора вид разрешенного использования для строительства и эксплуатации набережной.

Подпунктом 3.2.4 Договора установлено право Арендодателя в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования Участком и досрочном расторжении в установленном порядке Договора при следующих существенных нарушениях его условий, в том числе, при:

- использовании Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1 Договора.

- нарушении Арендатором условий, указанных в разделе 10 Договора, и невыполнение Арендатором обязанностей, указанных в п.4.1.

Договор признается расторгнутым в одностороннем порядке по требованию Арендодателя по истечении десяти дней с даты получения Арендатором настоящего уведомления.

При этом факт нецелевого использования спорного земельного участка подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2022 по делу №А32-27167/2021, которым установлен факт незаконного размещения Арендатором (Истцом по настоящему иску) на спорном участке нестационарных торговых объектов, что свидетельствует о нарушении целевого назначения и разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером 23:43:1001001:422, допущенного Арендатором. Данное решение оставлено без изменений постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.08.2023.

В силу указанного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.


Руководствуясь статьями 9,65, 70, 110, 137, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



РЕШИЛ:

В иске отказать.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко