Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А32-9184/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар                                                                                           дело № А32-9184/2024

«22» мая 2024 года


резолютивная часть судебного акта объявлена 15.05.2024

полный текст судебного акта изготовлен 22.05.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаковым Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению

ТСЖ «Авангард»

ИНН <***>

к ООО «Краснодар Водоканал»

ИНН <***>

о понуждении

при участии судебном заседании:

от истца: председатель ФИО1,

от ответчика: не явился, Уведомлен,  



установил:

судом рассматривается исковое заявление ТСЖ «Авангард» (далее – истец) к ООО «Краснодар Водоканал» (далее – ответчик) о понуждении к внесению изменений в договор водоснабжения.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство об уточнении предмета заявленных требований.

Ходатайство рассмотрено судом по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, явку не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании, проходившем 14.05.2024, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 15.05.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие явки представителей лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2010 № 6379 (далее – Договор), по условиям которого РСО (ответчик), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать исполнителю (истцу) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду по многоквартирным домам, приведенным в приложении № 1. РСО обязуется осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Исполнитель обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям исполнителя и РСО определяется в акте разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состояние участка сети согласно приложению № 4.

В качестве приложения к договору сторонами согласован акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участка сети водопровода МКД № 33/8 по ул. им. 40-летия Победы. Согласно акту на балансе потребителя находится участок внутреннего водопровода и водопроводный ввод до наружного среза фундамента здания.

Также сторонами согласован акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участка сети канализации МКД № 33/8 по ул. им. 40-летия Победы. Согласно акту границей эксплуатационной ответственности являются колодцы на подключение к сети фекальной канализации 34,65/33,77 и 34,57/33,68 d-100 мм в 4-ом подъезде жилого дома выпуски в городскую сеть d-160 мм; ; колодец на подключение к сети фекальной канализации 34,61/33,61 d-100 мм в 3-ом подъезде жилого дома выпуск в городскую сеть d-160 мм; колодец на подключение к сети фекальной канализации 34,69/33,46 d-100 мм в 2-ом подъезде жилого дома по улице 40 лет Победы 33/4 выпуск в городскую сеть d-160 мм, колодец на подключение к сети фекальной канализации 34,58/33,31 d-100 мм в 1-ом подъезде жилого дома по улице 40 лет Победы 33/8 выпуск в городскую сеть d-160 мм. К данному акту прилагается также схема границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за сети канализации по улице им. 40-летия Победы многоквартирного дома № 33/8, подписанная со стороны ООО «Краснодар Водоканал» начальником цеха транспортировки сточных вод ФИО2

По мнению истца, участок наружных сетей водоснабжения и водоотведения за пределами многоквартирного дома, указанный в спорных актах, не входит в состав общего имущества МКД. Решением ежегодного общего собрания собственников помещений МКД, оформленным протоколом от 30.07.2018 № 24, утвержден отказ в даче согласия общего собрания собственников помещений МКД на включение в состав общего имущества МКД сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся за внешней границей стены многоквартирного дома № 33/8 по ул. 40 лет Победы г. Краснодара.

В этой связи, условие договора об установлении границ эксплуатационной ответственности, включающих участок сетей водоснабжения и водоотведения за пределами многоквартирного дома, и, соответственно, возложение на собственников помещений данного дома бремени содержания данного имущества, вопреки установленной обязанности по содержанию только общего имущества в многоквартирном доме, в состав которого не входит участок сетей водоснабжения и водоотведения за пределами многоквартирного дома, нарушает права собственников помещений МКД и права истца как исполнителя коммунальных услуг.

Письмом от 21.01.2024 № 3 истец обратился к ответчику с предложением заключить дополнительное соглашение к договору водоснабжения, изменив условие о границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон в соответствии с требованиями жилищного законодательства, на что ответчик письмом от 12.02.2024 № И.КВК-12022024-073 ответил отказом.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемыми исковыми требованиями в арбитражный суд.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что истец, по сути, просит внести изменения в договор (приложение № 4, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности).

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной (при этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора); 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как следует из материалов дела, после заключения Договора на общем собрании перед собственниками помещений спорного МКД был поставлен вопрос о принятии сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся за границей стены МКД, в состав общего имущества. Согласно результатам голосования, собственники не дали согласия по данному вопросу.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Истец осуществляет управление общим имуществом многоквартирных жилых домов в пределах предоставленных ему собственниками помещений в данном доме полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что существенными условиями договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «з» пункта 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее – Правила № 644).

Существенными условиями договора водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей (пункт 11 части 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Аналогичные положения содержатся в подпункте «л» пункта 26 Правил № 644.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

Помимо границы эксплуатационной ответственности, устанавливаемой в договоре, законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения предусматривает понятие границы балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац четвертый пункта 2 Правил № 644).

В отличие от границы эксплуатационной ответственности, граница балансовой принадлежности не включается в предмет договора, а определяется юридическим фактом принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения. При этом по смыслу пункта 31 Правил № 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ.

С 03.06.2020 введен в действие пункт 31 (1) Правил № 644, предусматривающий, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения; пункт 31 (2) Правил № 644, предусматривающий, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по первому смотровому колодцу; пункт 31 (3) Правил № 644, предусматривающий, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Между тем пункты 31 (1) - 31 (3) Правил № 644 не устанавливают специальных правил для разграничения эксплуатационной ответственности в отношениях гарантирующей организации (организации водопроводно-канализационного хозяйства) и лицом, осуществляющим управление МКД.

Ввиду отсутствия такого указания положения названных пунктов Правил № 644 не являются специальными в отличие от норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354 и 491.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

По смыслу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491) граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС-11564).

Вместе с тем из положений пункта 8 Правил № 491 также следует, что при наличии ОДПУ границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении сетей водоснабжения и водоотведения могут не совпадать, и если собственники помещений МКД своим соглашением с управляющей или ресурсоснабжающей организациями не установят иного, то по умолчанию граница эксплуатационной ответственности проходит в месте соединения ОДПУ (установленного в пределах внешних стен МКД) с инженерной сетью, входящей в МКД, а не по границе балансовой принадлежности сетей.

Эксплуатационная ответственность также может быть возложена на ресурсоснабжающую организацию и в отношении тех сетей, посредством которых осуществляется водоснабжение и водоотведение МКД, которые не принадлежат ей на праве собственности или аренды (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС-11564, от 03.10.2016№ 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

Поэтому границу эксплуатационной ответственности следует определить в соответствии с требованиями законодательства, действующего в рассматриваемой сфере.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 июня 2021 года по делу № А32-37121/2019.

Без решения общего собрания собственников помещений в МКД о включении в состав общего имущества МКД участков водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены МКД данные сети не могут принадлежать ни собственникам помещений в МКД, ни управляющей компании данного МКД (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015№ 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

С учетом изложенного требования подлежат удовлетворению.

Выводы, изложенные в настоящем решении, согласуются с правовой позицией Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в Постановлении от 14.02.2024 по делу № А32-46413/2022.

Оценив по правилам Главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд исходит из того, что истец в соответствии с положениями статьи  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  



Р Е Ш И Л:

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить.

Внести изменения в приложение № 4 (акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2010 № 6379.

Границей раздела балансовой принадлежности и границей эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения исполнителя и ресурсоснабжающей организации считать наружный срез фундамента, расположенного по адресу: <...>.

При наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности считать место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» в пользу товарищества собственников жилья «Авангард» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                           Р.М. Назаренко