Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А73-11132/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11132/2021
г. Хабаровск
13 сентября 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в упрощенном порядке дело по заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – Учреждение, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО, орган Пенсионного фонда РФ)

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Групп-Восток» (далее - ООО «ДВ-Групп-Восток», Общество, страхователь) финансовых санкций в размере 5000 руб.

Заявитель извещен о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представил.

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Групп-Восток» извещено о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв не представило.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ООО «ДВ-Групп-Восток» зарегистрировано в качестве страхователя и плательщика страховых взносов (регистрационный № 037-008-046122).

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представил 02.10.2020г. в орган Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-М с типом (исходная) за июнь 2020 года на 4 застрахованных лиц.

Актом от 27.109.2020г. № 037S18200011274 зафиксирован факт несвоевременного представления сведений.

Решением Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО от 08.12.2020г. № 037S19200012417 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в размере 2000 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 29.12.2020г. № 037S01200013549 с предложением уплатить финансовые санкции в срок до 19.01.2021г.



Кроме того, страхователь представил в орган Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2020 года на 1 застрахованное лицо, за апрель 2020 года на 2 застрахованных лиц - 07.10.2020г., за май 2020г. на 3 застрахованных лиц - 22.10.2020г.

Актами от 30.10.2020г. № 037S18200011535, № 037S18200011536, № 037S18200011537 зафиксированы факты несвоевременного представления сведений.

Решениями Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО от 08.12.2020г. № 037S19200012929, № 037S19200012928, № 037S19200012927 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в размере 3000 руб. (500 x 6).

В адрес страхователя направлены требования от 28.12.2020г. № 037S01200013555, № 037S01200013551, № 037S01200013553 с предложением уплатить финансовые санкции в срок до 19.01.2021г.

Поскольку финансовые санкции в установленный срок страхователем не уплачены, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества начисленных финансовых санкций.

Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ДВ-Групп-Восток» предоставило исходную форму отчетности СЗВ-М за июнь 2020 года на 4 застрахованных лица - 02.10.2020г., то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срока (не позднее 15.07.2020г.).

В установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке обществом не представлены доказательства подтверждающие невозможность направления исходных сведений по форме СЗВ-М по независящим от него причинам.

Иных доказательств объективной невозможности своевременной отправки исходных форм отчетности СЗВ-М за июнь 2020 года в орган Пенсионного фонда РФ и в суд страхователем не представлено.


При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и установленного факта непредставления страхователем в установленный срок исходной формы отчетности СЗВ-М за июнь 2020 года, органом Пенсионного фонда РФ правомерно вынесено решение от 08.12.2020г. № 037S19200012417 о привлечении страхователя к ответственности, в виде финансовых санкций в размере 2000 руб.

В установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке доказательства об уплате финансовых санкций страхователем не представлены.

Принимая во внимание изложенное, требование Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО в этой части подлежит удовлетворению.

В отношении требований о взыскании финансовых санкций в сумме 3000 руб. за представление сведений по форме СЗВ-М с типом (дополняющая) за март 2020 года на 1 застрахованное лицо, за апрель 2020 года на 2 застрахованных лиц - 07.10.2020г., за май 2020г. на 3 застрахованных лиц - 22.10.2020г. (решения от 08.12.2020г. № 037S19200012929, № 037S19200012928, № 037S19200012927), суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ - страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда РФ сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н (далее - Инструкция), в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда РФ, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за март, апрель, май 2020 года представлены обществом в установленный законом срок.

В связи с допущенной ошибкой страхователь представил дополняющий отчет за март, апрель, май 2020 в отношении 6 застрахованных лиц, сведения которые не были отражены в исходной форме.

Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного органом Пенсионного фонда РФ в установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке, в суд не представлено.

Принимая во внимание то, что ООО «ДВ-Групп-Восток» до момента обнаружения органом Пенсионного фонда РФ факта непредставления сведений в отношении 6 застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае не имелось.

Поэтому, заявленные Центром ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 800 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, исчисленная в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенному требованию, подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», абзацем 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н, пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г.), статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Групп-Восток» (ОГРН-1152703002242, ИНН-2703084304, адрес: 681000, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции (штраф) в сумме 2000 руб. - за непредставление в установленный срок страхователем исходных сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года наложенных решением от 08.12.2020г. № 037S19200012417.

В остальной части заявленных требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Групп-Восток» финансовых санкций (штраф) в сумме 3000 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май 2020 года, тип формы (дополняющая), наложенных решениями от 08.12.2020г. № 037S19200012929, № 037S19200012928, № 037S19200012927 - отказать.


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Групп-Восток» (ОГРН-1152703002242, ИНН-2703084304, адрес: 681000, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 800 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Р.А. Руденко