Решение от 29 декабря 2017 г. по делу № А53-34555/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34555/17
29 декабря 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Димитриева М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело общества с ограниченной ответственностью «Астра» ИНН <***> ОГРН <***>

к администрации Азовского района Ростовской области

о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования

при участии:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Аналогична по данному вопросу и правовая позиция Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", согласно пункту 27 которого если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 136, части 4 статьи 137 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской при неявке в предварительное или основное судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте таких заседаний и не заявивших возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие в случае перехода в основное судебное заседание сразу после завершения предварительного судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещены судом о дате и времени предварительного судебного заседания.

Поскольку в материалы дела были представлены все необходимые для рассмотрения дела доказательства, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Астра» ИНН <***> ОГРН <***> обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации Азовского района Ростовской области о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 61:01:0170102:6553, расположенный по адресу: <...> участок № 2.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, представителя не направил.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление не представило, явку представителя не обеспечило.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

Обществу с ограниченной ответственностью «Астра» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, находящихся по адресу: <...>:

- цех обжига площадью 1532,6 кв.м, литер Г, кадастровый номер 61:01:0170102:6412, принадлежащий на основании договора купли-продажи арестованного имущества от "28" августа 2017г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от «11» сентября 2016, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «11» сентября 2017г. года сделана запись регистрации №61:01:0170102:6412-61/002/2017-2 (Объект № 1);

- недостроенный цех площадью 711,7 кв.м, литер Г11, кадастровый номер 61:01:0170102:6413, принадлежащий на основании договора купли-продажи от "28" августа 2017г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от «11» сентября 2017г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «11» сентября 2017г. года сделана запись регистрации №61:01:0170102:6413-61/002/2017-2 (Объект №2);

- ремонтная мастерская площадью 96,4 кв.м, литер Г10, назначение: нежилое количество этажей: 1, кадастровый номер 61:01:0170102:6414, принадлежащий на основании договора купли-продажи от "28" августа 2017г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от «11» сентября 2017г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «11» сентября 2017 г. сделана запись регистрации №61:01:0170102:6414-61/002/2017 (Объект №3);

- здание ГРП площадью 23,5 кв.м, назначение: нежилое, количество этажей: 1, кадастровый номер 61:01:0170102:5877, принадлежащий на основании договора купли-продажи от "28" августа 2017п, что подтверждается выпиской из ЕГРН от «11» сентября 2017г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «11» сентября 2017г. года сделана запись регистрации №61:01:0170102:5877-61/002/2017-2 (Объект №4);

- недостроенный цех площадью 403,2 кв.м, литер Г2, кадастровой номер 61:01:0170102:6411, принадлежащий на основании договора купли-продажи от «28» августа "28" августа 2017г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от «11» сентября 2017г., о чем в Едином государственном реестр прав пи недвижимое имущество и сделок с ним «11» сентября 2017г. года сделана запись регистрации №61:01:0170102:6411-61/002/2017-2 (Объект №5);

- недостроенный цех площадью 419,1 кв.м, литер Г13, кадастровый помер 61:01:0170102:6407, принадлежащий на основании договора купли-продажи от «28» августа 2017г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от «11» сентября 2017г., о чем в Едином государственном реестре прав на ж движимое имущество и сделок с ним «11» сентября 2017г. года сделана запись регистрации №61:01:0170102:6411 -61/002/2017-2. (Объект №6).

Данный объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке площадью 39000 кв.м с кадастровым номером 61:01:0170102:6553, расположенного по адресу: <...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Астра» обратилось в Администрацию Азовского района Ростовской области с заявлением о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность за плату как собственнику, находящихся на нем объектов недвижимого имущества.

Также к заявлению были представлены доказательства предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование обществу с ограниченной ответственностью «Самарский завод строительных материалов», а именно Постановление Главы Азовского района Ростовской области №882 от «15» октября 2001г., Постановление Главы Администрации Азовского района Ростовской области №830 от «24» октября 1995г., Постановление Главы Администрации Азовского района Ростовской области №431 от «25» августа 1993г., Выписка из ЕГРН от 26 октября 2017г. №61/001850/2(17-46412.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.10.2017 земельного участка с кадастровым номером 61:01:0170102:6553 в графе: правообладатель указано общество с ограниченной ответственностью «Самарский завод строительных материалов».

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.10.2017 №5248В/2017 общество с ограниченной ответственностью «Самарский завод строительных материалов» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Ростовской области о завершении конкурсного производства «16» августа 2005г.

31 октября 2017 года администрацией Азовского района Ростовской области письмом исх. №1784 в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Астра» земельного участка с кадастровым номером 61:01:0170102:6553 в собственность за плату было отказано.

Однако, как указывает истец, Администрацией Азовского района Ростовской области не предпринято никаких мер по устранению причин, которые лишают возможность предоставить участок в собственность.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Исследовав доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно действующему законодательству истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовал содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требовании истин должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -постановление N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется владеющим собственником в отсутствие у него возможности защиты прав посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11, определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии Гражданским кодексом.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, приращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Гражданское законодательство не предусматривает такого способа защиты гражданских прав, как отмена зарегистрированного права. Отмена государственной регистрации не лишает правообладателя самого права на недвижимое имущество, в связи с чем в судебном порядке должно быть оспорено право собственности и основания его приобретения.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии и; отсутствии права, о возврате имущества во владение его собственника, такие решет являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может бы защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обремени может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, копа нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Соответствующая правовая позиция приведена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N12576/11.

В силу ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочною) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемою владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежать им права от принадлежащего им права па земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса.

Основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса ГФ. Пунктом 7 ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического липа возникает в момент его создания (п. 2 ст. 51) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 8 ст. 63), в соответствии с которым ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об лом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Прекращение правоспособности указанного юридического лица влечет невозможность и ином порядке, кроме судебного, прекратить его право на представленные ему ранее земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего на момент принятия оспариваемого решения) одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является свидетельство о праве на наследство. Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных данным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом о регистрации порядке.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью «Самарский завод строительных материалов» прекратило деятельность в качестве юридического лица, то подлежит прекращению зарегистрированное за ним право постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный ему ранее земельный участок с кадастровым номером 61:01:0170102:6553.

С учетом изложенного, требование общества с ограниченной ответственностью «Астра» о признании зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 61:01:0170102:6553, расположенный по адресу: <...> участок № 2 отсутствующим, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за обществом с ограниченной ответственностью «Самарский завод строительных материалов» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 61:01:0170102:6553, расположенный по адресу: <...> участок № 2.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Димитриев