Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А79-11377/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11377/2020
г. Чебоксары
06 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2021.

Полный текст решения изготовлен 06.04.2021.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии, 428003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Первая Чебоксарская городская больница имени Осипова Петра Николаевича – заслуженного врача РСФСР" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, 428018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 456 115 руб. 26 коп.,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО2,

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Советская, д. 9, ОГРН <***>, ИНН <***>,

без участия представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии (далее – истец, Центр ПФР в ЧР) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Первая Чебоксарская городская больница имени Осипова Петра Николаевича – заслуженного врача РСФСР" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – ответчик, Учреждение, БУ "Первая Чебоксарская ГБ им. П.Н. Осипова" Минздрава Чувашии) 456 115 руб. 26 коп. ущерба.

Исковые требования основаны на статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы выявлением недостоверных сведений по результатам сравнения ранее выданной справки о заработной плате № 28 и вновь представленной справки от 14.06.2019 № 11 в отношении ФИО2, что повлекло к излишней выплате пенсии по старости за период с 18.07.2005 по 31.07.2019.

Определением суда от 04.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.02.2021 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2) и Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – третье лицо, УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное)).

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

ФИО2 в представленных в суд письменных пояснениях указала, что при достижении пенсионного возраста она обратилась в Пенсионный Фонд РФ с заявлением о выплате пенсии по старости, где ей было предложено дополнительно предоставить документы, подтверждающие стаж и заработную плату. Обратившись в МУЗ "Первая Чебоксарская городская больница" Минздрава Чувашии с заявлением о предоставлении справки о заработной плате за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994 года, ФИО2 выдана справка № 28, которая была представлена в Пенсионный фонд. О том что в данной справке имеются какие-либо недостоверные или ошибочные сведения ФИО2 не знала, о наличии ошибок в начислении пенсии узнала после уведомления Управления Пенсионного Фонда РФ по Чебоксарскому району от 26.08.2019 № 346. Расчет размера пенсии производится Пенсионным Фондом, каких-либо умышленных действий по предоставлению недостоверных сведений ФИО2 не производила.

УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в письменных пояснения поддержало требования истца.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

БУ "Первая Чебоксарская ГБ им. П.Н. Осипова" Минздрава Чувашии зарегистрировано в качестве юридического лица 15.12.1993 Администрацией Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, 29.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

12.12.1991 БУ "Первая Чебоксарская ГБ им. П.Н. Осипова" Минздрава Чувашии зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики за регистрационным номером 015023001421.

УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонным) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 01.01.2015 установлена и ежемесячно выплачивалась трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При назначении трудовой пенсии по старости ФИО2 представила справку о заработной плате за период с января 1990 года по декабрь 1994 года, выданную МУЗ "Первая Чебоксарская городская больница № 28".

Данные, содержащиеся в указанной справке, были учтены при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости с 18.07.2005.

В ходе проведенной УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонным) проверки достоверности представленных ответчиком сведений о заработке ФИО2 за 1990-1994 годы установлен факт несоответствия размера заработка в 1990-1994 годы данным справки от 14.06.2019 № 11 и данным лицевых счетов за указанный период.

В справке о заработке № 28, выданной МУЗ "Первая Чебоксарская городская больница № 28", заработок ФИО2 в 1990 году заработок указан в размере 3 069,71 руб., в 1991 году – 6 850,63 руб., в 1992 году – 75 147,11 руб., в 1993 году – 835 583,52 руб., в 1994 году – 2 691 069 руб., фактически по данным справки от 14.06.2019 № 11 и лицевых счетов заработок ФИО2 в 1990 году составил 2 123,18 руб., в 1991 году – 4 898,62 руб., в 1992 году – 31 774,14 руб., в 1993 году – 348 105,29 руб., в 1994 году – 975 635 руб.

Предоставление ответчиком недостоверных сведений повлекло за собой начисление и выплату ФИО2 страховой пенсии по старости в большем размере.

Центром ПФР в ЧР протоколом от 22.08.2019 № 2891 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 18.07.2005 по 31.07.2019 в сумме 456 115 руб. 26 коп. в связи с выявлением факта предоставления недостоверных сведений о заработной плате за период с 01.01.1990 по 31.12.1994.

В адрес Учреждения направлена претензия от 30.10.2019 № 11110-16/7606 о возмещении бюджету Пенсионного фонда причиненного ущерба, составляющего излишне выплаченные суммы страховых пенсий.

Неуплата Учреждением указанной суммы послужила основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании материального ущерба.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Положением, денежные средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Из положений Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. Отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в 2005 году обратилась в УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, представив справку о заработной плате № 28 за 1990-1994 годы выданную ответчиком.

На основании указанной справки пенсионным фондом произведен расчет пенсии по старости.

Впоследствии в ходе проверки УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонным) достоверности представленных ответчиком сведений о заработке ФИО2 за 1990-1994 годы выявлен факт несоответствия размера заработка в 1990-1994 годы данным справки от 14.06.2019 № 11 и данным лицевых счетов за указанный период.

В результате представления недостоверных сведений о заработной плате за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 18.07.2005 по 31.07.2019 ФИО2 излишне выплачена пенсия в размере 456 115 руб. 26 коп.

Факт излишнего перечисления пенсии подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком и третьим лицом.

При таких обстоятельствах, излишняя выплата пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя - ответчика, выразившимися в неверном заполнении справки о заработке застрахованного лица.

Поскольку признаки совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является БУ "Первая Чебоксарская ГБ им. П.Н. Осипова" Минздрава Чувашии.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Первая Чебоксарская городская больница имени Осипова Петра Николаевича – заслуженного врача РСФСР" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии 456 115 (четыреста пятьдесят шесть тысяч сто пятнадцать) руб. 26 коп. ущерба.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Первая Чебоксарская городская больница имени Осипова Петра Николаевича – заслуженного врача РСФСР" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

ФИО1