Решение от 27 июня 2018 г. по делу № А27-5248/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru, http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-5248/2018
город Кемерово
28 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания «Ремстрой-Индустрия», г. Юрга, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области», г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>, о взыскании 380 085 руб.,

при участии в заседании: от истца – ФИО2, доверенность от 10.08.2016, паспорт

от ответчика – ФИО3, доверенность от 15.05.2018, паспорт,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания «Ремстрой-Индустрия» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» (ответчик) о взыскании 380 085 руб. долга по договору № 04-17/93.КР.17 от 06.09.2017 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Определением суда от 27.03.2018 исковое заявление принято, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором ответчик, ссылаясь на п. 222 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016года №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», а также на п. 1.3 договора №04-17/93.КР.17 от 06.09.2017года, полагает, что у ответчика отсутствует обязательство по оплате дополнительных работ.

Определением от 15.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 31.05.2018.

Определением суда от 31.05.2018 дело к судебному разбирательству назначено в судебном заседании 19.06.2018, в котором был объявлен перерыв до 21.06.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве, пояснила, что 01.06.2018 была проведена проверка, которая выявила завышение стоимости работ на 685734 руб., представила акт о результатах контрольного мероприятия, а также справку о собранных средствах по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <...>.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ООО ПСК «Ремстрой – Индустрия» (подрядчик) и некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» (заказчик) по результатам электронного аукциона №РТС242А170375/1 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах заключен договор №04-17/93.КР.17 от 06.09.2017 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (Объект), в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к договору) и сметной документацией (Приложение №2 к договору) на территории Кемеровской области, а именно, ремонт крыши на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. (п.1.1. договора).

В соответствии с п.1.2. , п.1.3., п.1.4. договора, общая стоимость работ составляет 2 910 869 руб. 52 коп.

Цена договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более, чем на 10 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. В случае увеличения цены договора итоговая цена после увеличения не может превышать размер предельной стоимости соответствующего вида работ, утвержденный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.06.2014 № 225 «О реализации части 4 статьи 166 и части 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации». Изменение стоимости и объемов работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных ч.5 ст. 189 ЖК РФ.

В соответствии с условиями раздела 3 договора, оплата по договору осуществляется за счет средств сформированного собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на основании Закона Кемеровской области от 26.12.2013 №141-О3 «О капитальном ремонте в многоквартирных домах», в два этапа:авансовый платеж Подрядчику в размере 10 процентов от стоимости, указанной в пункте 1.2 договора, в сумме 291086, 95 руб., выплачивается в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора сторонами, но не ранее перечисления подрядчиком залога в сумме и в срок, предусмотренными п.п.2.1, 2.2. договора или предоставления безотзывной банковской гарантии;

- окончательный платеж - по завершении работ на отдельном многоквартирном доме выплачивается на основании акта по форме КС-2 и справки по форме КС-3, а также акта рабочей (приемочной) комиссии оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в 30-тидневный срок с даты подписания заказчиком указанных документов, согласованных в соответствии с пунктом 2 статьи 190 ЖК РФ. Подрядчик обязан использовать аванс для покрытия расходов по производству работ и в течении 10 рабочих дней с момента начала выполнения работ, указанных в п.4.2, предоставить заказчику отчет, подтверждающий использование авансового платежа в соответствии с его назначением.

В соответствии с п.4.3. п.4.4. договора, срок начала работ – не позднее даты заключения договора, срок окончания работ – не позднее 01.10.2017.

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения Договора, разрешаются сторонами путем переговоров. При возникновении между Заказчиком и Подрядчиком споров по поводу недостатков выполненных работ или их причин и невозможности урегулирования этого спора переговорами по требованию любой из Сторон может быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет Сторона, требовавшая назначения экспертизы. В случае установления нарушений Подрядчиком условий Договора или причинной связи между действиями Подрядчика и обнаруженными недостатками расходы на экспертизу, назначенную Заказчиком, несет Подрядчик. В случае, если экспертиза назначена по соглашению между Сторонами, расходы несут обе Стороны поровну. В случае невозможности урегулирования спора путем переговоров спорные вопросы передаются на рассмотрение в арбитражный суд Кемеровской области. (раздел 13 договора – Разрешение споров).

На основании представленного в материалы дела протокола №1, 30.10.2017 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, на котором в том числе было принято решение об определении предельной стоимости услуг и (или) работ по ремонту крыши – 3 290 954 руб. (том 1 л.д.34-36).

В ходе производства работ по договору сторонами была выявлена необходимость производства дополнительных видов и объемов работ на объекте, в связи с чем, 07.11.2017года сторонами договора подписан акт согласования увеличения объемов работ- фактической площади отремонтированной поверхности мягкой кровли дома по адресу <...>, которая составляет 1283 кв.м., что на 148 кв.м больше, чем в проекте и смете.

Также 07.11.2017года сторонами договора подписан акт согласования стоимости капитального ремонта крыши указанного дома 380085 руб. Как отражено в акте от 07.11.2017года комиссией в составе инженера ТО НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» ФИО4, инженера строительного контроля ООО «Егор» ФИО5, зам. начальника УЖКХ г. Юрга ФИО6, и представителя подрядчика ООО ПСК «Ремстрой – Индустрия» ФИО7, представителя проектной организации ООО «Юргапроект» ФИО8 приняты решения об изменении объемов и состава работ с согласованием, увеличении суммы договора на 380085 рублей, что превышает 10% от первоначальной суммы договора. Также председателем совета МКД по ул. Кирова,27, представителями сторон согласована и подписана ведомость объемов работ на дополнительные работы к смете №1124-17, составлена исполнительная схема.

Подрядчиком представлены локальные сметные расчеты на дополнительные работы к смете №1124-17 на общую сумму 380085 рублей, согласованные с председателем МКД.

Работы на сумму 380085 руб. подрядчиком выполнены и предъявлены к приемке и оплате по актам о приемке выполненных работ №1 от 30.11.2017года (форма КС-2) на сумму 380085 рублей (283217 руб. и 96868 руб.), факт выполнения работ по которым подтвержден организацией , осуществляющей строительный контроль на объекте ООО «Егор», а также не оспорен ответчиком. Между тем, указанные дополнительные работы фактически не были приняты НО «Фонда капитального ремонта МКД КО» к приемке и оплате.

Также, заказчиком, подрядчиком и иными членами комиссии подписан акт выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД по ул. Кирова, 27 в г. Юрге от 30.11.2017года, который имеет силу акта приема-передачи объекта после капитального ремонта организацией, осуществляющей управление МКД и подписание которого подтверждает отсутствие претензий в части качества производимых работ по капитальному ремонту.

Как следует из указанного акта, стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполненных Подрядчиком, составила 2 910 869 рублей, которая отражена также сторонами в акте о приемке выполненных работ формы КС-2 №1 от 30.11.2017года на сумму 2 910 869 рублей и справке о стоимости выполненных работ и затрат №П900-000331 от 30.11.2017года на сумму 2 910 869 рублей.

Оплата работ заказчиком произведена на общую сумму 2 910 869 рублей по платежным поручениям №2377 от 20.09.2017года (на сумму 291086,95 руб.), № 3370 от 30.11.2017года (на сумму 2619782,05 руб.).

Между тем, оплата дополнительных видов и объемов работ на сумму 380085 рублей так и не была произведена, в связи с чем, истец обратился к ответчику с претензией исх. №08/03 от 10.01.2018года об оплате задолженности выполненных дополнительных работ, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая относительно исковых требований, в представленном в материалы дела письменном отзыве указывает, что согласно акта согласования увеличения стоимости капитального ремонта от 07.11.2017года установлена необходимость изменения как объемов работ, так и состава работ, не предусмотренных при заключении договором, что противоречит положениям п.222 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016года №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Так как размер исковых требований (дополнительно выполненных работ) составляет 380085 руб., что превышает 10% от общей стоимости работ по договору, соответственно, по мнению ответчика, оснований для увеличения стоимости работ у сторон не имелось.

Суд, оценив доводы сторон, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ч. 2 ст. 740 ГК РФ правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений , если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. Подрядчик, не выполнивший обязанности установленной пунктом 3 настоящей статьи , лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. ( п. 4 ст. 743 ГК РФ).

Таким образом, по общему правилу, при указании и согласии заказчика на выполнение дополнительных видов и объемов работ, которые изначально не были предусмотрены в технической и проектной документации, указанные работы подлежат оплате заказчиком, давшим указание подрядчику на выполнение соответствующего вида и объема работ.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

Материалами дела подтвержден факт согласования заказчиком выполнения дополнительных видов и объемов работ на общую сумму 380085 рублей.

Факт выполнения дополнительных работ на сумму 380085 рублей подтвержден представленным истцом в материалы дела актом о приемке выполненных работ за ноябрь 2017года №1 от 30.11.2017года на сумму 380085 рублей.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не опровергнуты.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии оснований для оплаты дополнительных работ в связи со следующим.

Согласно п. 222 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016года №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность , направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Постановление Правительства РФ от 01.07.2016года №615) цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного Кодекса РФ. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

Аналогичные условия предусмотрены и пунктами 1.3, 1.4 договора подряда №04-17/93.КР.17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 06.09.2017года, из которых следует, что цена договора, указанная в п. 1.2 договора, может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более, чем на 10 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Изменение стоимости и объемов работ производится при соблюдении Заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного Кодекса РФ. Иные положения Договора изменению не подлежат.

Согласно п. 5 ст. 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ)

Протоколом проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> собственниками помещений в МКД приняты решения об определении перечня работ по капитальному ремонту общего имущества МКД и установлении общей предельной стоимости услуг и (или) работ в размере 3290954 рублей ремонт крыши. Также принято решение об утверждении источников финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества: за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений исходя из минимального размера взносов. В качестве лица, уполномоченного участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе утверждать смету расходов и подписывать соответствующие акты решено избрать ФИО9.

Таким образом, собственники также утвердили сметы на дополнительные работы по ремонту крыши на сумму 380 085 рублей и определили, что указанные работы должны быть выполнены за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений исходя из минимального размера взноса.

Ссылки ответчика на то, что фактически в ходе производства работ было согласовано выполнение не только дополнительного объема, но и других видов работ, значения не имеют, поскольку, исходя из положений ст. 743 ГК РФ, а также п. 222 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016года №615, в понятие объема работ следует включать все подлежащие выполнению виды и объемы работ, которые объективно необходимо выполнить для завершения и надлежащего выполнения предусмотренных контрактом работ по ремонту крыши.

Пунктом 7.13 договора №04-17/93.КР.17 от 06.09.2017года предусмотрено, что при выявлении работ, не учтенных в проектной документации, стороны составляют Акт выявления дополнительных работ, который является основанием для их выполнения. В случае, если дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости выполнения работ, то подрядчик не имеет право требовать увеличения стоимости настоящего договора.

Суд усматривает противоречие указанного пункта договора положениям пункта 1.3 того же договора.

Положения статьи 743 ГК РФ предусматривают обязанность заказчика оплатить дополнительные виды и объемы работ. Пунктом 222 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016года №615 предусмотрена возможность увеличения цены договора о проведении капитального ремонта по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов.

Такое соглашение об увеличении суммы договора на 380 085 рублей было согласовано сторонами при подписании акта согласования увеличения стоимости капитального ремонта крыши по адресу: <...> в рамках договора №04-17/93. КР.17 от 06.09.2017года.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании стоимости дополнительных работ в сумме 380 085 руб. при отсутствии доказательств их оплаты со стороны заказчика и подтверждении факта выполнения указанных работ, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания «Ремстрой-Индустрия» 380 085 руб. долга, 10602 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего – 390 687 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Е. Логинова