Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А56-76687/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76687/2018
17 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сергеева О.Н.,

рассмотрев дело по иску:

истец: Публичное Акционерное Общество Междугородной и Международной ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ" (адрес: Россия 191002, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ДОСТОЕВСКОГО 15, ОГРН: 1027700198767);

ответчик: Федеральное Казенное Учреждение "ОБЪЕДИНЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЗАПАДНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА"; Министерство обороны Российской Федерации (адрес: Россия 191055, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл ДВОРЦОВАЯ 10; Россия 119160, Москва, ул. Знаменка д. 19, ОГРН: 1117847144876);

о взыскании 264740.08

установил:

ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" предъявило иск о взыскании с ФКУ "ОСК ЗВО"", а при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации за счет средств бюджета РФ, 264 740 руб. 08 коп. неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой услуг связи за период с 01.11.17 по 31.12.17.

Ответчик иск отклонил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании ст. 226-229 АПК РФ.

Судом установлено:

ПАО «Ростелеком» - оператор оказывало ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» - заказчик услуги в соответствии с Государственным контрактом № 29-2016 на оказание услуг связи в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (Смоленская область) от 01.07.2016. Срок оказания услуг связи по Государственному контракту: с 01.04.2016 по 30.11.2016 (п.5.1): место оказания услуг Смоленская область (п.6.1). Количество выделенных телефонных номеров - 314 (Приложение 1 к Государственному контракту № 26-2016).

Срок действия указанного Государственного контракта истек; услуги были Оператором оказаны в договорной период в полном объеме: стороны претензий друг к другу не имели.

После окончания срока действия государственного контракта услуги связи продолжали оказываться истцом с 01.12.16 и оказываются по настоящее время.

Отказа от услуг связи от ответчика не поступало.

Решением от 31.05.18 по делу №А56-7442/2018 с ответчика в пользу истца была взыскана сумма неосновательного обогащения за период по 31.10.17.

Настоящим иском истец просит взыскать стоимость оказанных услуг связи за следующий период с 01.11.17 по 31.12.17.

В соответствии с частью 4 статьи 51.1 Федерального закона «О связи» при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 №1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

Таким образом, в силу прямого запрета действующего законодательства Оператор не имел право приостановить оказание услуг связи по собственной инициативе в спорный период.

На основании пункта 2 статьи 54 Федерального закона «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются, в том числе, показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи.

В качестве оборудования фиксации объема оказанных услуг связи, а также формирования и распечатки расчетных документов (счетов, счетов-фактур, актов сверок, актов выполненных работ, расшифровок услуг связи) Истец использует сертифицированное оборудование связи - Автоматизированную систему расчетов (АСР) «Старт», разработанное в соответствии с «Правилами автоматизированных систем расчетов», утвержденными Приказом Минииформсвязи России от 02.07.2007 №73 (сертификаты соответствия № ОС-З-СТ-0503 и ОС-6-СТ-0622 – приложение 6).

Для удобства расчетов Государственному заказчику Оператором был присвоен лицевой счет 867000030901. К иску приложены доказательства потребления услуг связи Ответчиком: счета на оплату; счета фактуры и акты выполненных работ за спорный период; расшифровка услуг по лицевому счету.

Неосновательное обогащение Ответчика за бездоговорное потребление услуг связи с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно составляет 264 740 руб. 08 коп.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» является Российская Федерация, имущество учреждения является федеральной собственностью, органом, осуществляющим полномочия в отношении учреждения, является Министерство обороны Российской Федерации, которое является главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета в отношении учреждения.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов являются федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, собственником имущества учреждения является Российская Федерация.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (министерство) несет от имени Российской Федерации субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).

Таким образом, при недостаточности денежных средств у основного должника, на которые может быть обращено взыскание в пользу истца, в соответствии с п.4 ст.123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082. субсидиарную ответственность по обязательствам такого казенного учреждения несет Российская Федерация в лице уполномоченного органа - Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению с отнесением расходов по государственной пошлине на ответчика.

Руководствуясь статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Федерального Казенного Учреждения "Объединенное Стратегическое Командование Западного Военного Округа", а при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации за счет средств бюджета РФ в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "РОСТЕЛЕКОМ" 264 740 руб. 08 коп. неосновательного обогащения за бездоговорное потребление за период с 01.11.17 по 31.12.17 и 8 295 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Сергеева О.Н.