Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А43-52424/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-52424/2019

г. Нижний Новгород «18» августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года,

в полном объеме решение изготовлено 18 августа 2020 года,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-1153),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

гаражного кооператива «Радуга», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)к ответчикам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, город Нижний Новгород, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Нижегородской области, город Нижний Новгород,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация города Нижнего Новгорода, ФГБОУ ВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия», город Нижний Новгород, ФИО1,

о признании результатов межевания границ земельного участка недействительными, исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка, установлении новых границ земельного участка,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.08.2019, диплом ВСБ 0962562,

от третьего лица - ФИО1 (паспорт),

установил:

гаражный кооператив «Радуга» (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление) и просит:

- признать результаты межевания границ территории НГСХА 2006 года выполненные ОАО «Нижегородтисиз» по заданию НГСХА (исх № 446/2 от 17.05.2004, лист № 4 землеустроительного дела на земельные участки № 1 и 2) недействительными в части установления границ земельного участка № 2 с кадастровым номером 52:18:0080158:2 площадью 14345 кв.м.;

- исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080158:2, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Приокский район, проспект Гагарина, д. 97;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080158:2, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Приокский район, проспект Гагарина, д. 97 по координатам характерных точек проекта межевого плана:

Площадь земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080158:2

Обозначение характерных точек границ участка

Координаты характерных точек, м

X
У

н 1

520633.20

2212698.26

н 2

520625.21

2212704.39

н 3

520615.30

2212712.11

н4

520600.23

2212725.92

н5

520596.95

2212728.60

н 6

520596.91

2212728.56

н7

520596.28

2212729.15

н8

520551.65

2212765.65

н9

520546.20

2212760.59

н 10

520429.83

2212654.14

н ll

520438.75

2212644.48

н12

520496.60

2212622.72

н13

520543.50

2212632.07

н14

520572.53

2212643.32

н15

520581.18

2212644.82

н16

520580.75

2212647.29

н17

520625.29

2212687.56

н18

520624.78

2212688.11

н19

520630.29

2212693.19

н20

520629.54

2212694.00

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Нижнего Новгорода, ФГБОУ ВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия», ФИО1

Представитель Кооператива в судебном заседании иск поддержал.

ФИО1 в представленном отзыве и устно в судебном заседании также просит суд удовлетворить исковые требования.

Ответчики в ранее представленном отзыве и их представители устно в судебном заседании иск отклонили, указывая на его необоснованность.

Как видно из документов, распоряжением главы местного самоуправления г. Нижнего Новгорода от 12.10.1998 № 3773-р ГОУ «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 43,67 гектара по проспекту Гагарина, 97, в Приокском районе, занимаемый территорией учебного комплекса академии.

ГОУ «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» 08.12.1999 обратилось в Администрацию города Нижнего Новгорода с заявкой о согласовании размещения на земельных участках, расположенных в Приокском районе, проспект Гагарина, Щербинки - III, площадью 2,05 гектара и 0,26 гектара, предоставленных в бессрочное пользование под птичник, частных гаражей для сотрудников сельскохозяйственной академии.

В письме от 25.05.1999 № 5-27/248 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации согласовало изъятие из земель несельскохозяйственного назначения госсельхозакадемии участка площадью 4,5 гектара, расположенного в оползневой зоне по адресу: <...> для индивидуального строительства гаражей и коллективных погребов.

Распоряжением главы администрации от 14.01.2002 № 89-р по представлению комиссии администрации по инвестиционной политике и земельным отношениям (протокол от 10.08.2000 № 194), предложившей удовлетворить заявку академии об изменении цели использования земельного участка, согласованную с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации письмом от 25.05.1999 № 5-27/248, разрешено проектирование боксовых гаражей на части земельного участка, ранее предоставленного академии в бессрочное использование под учебные корпуса (птичник) распоряжением главы администрации от 12.10.1998 № 3773-р.

Распоряжением главы администрации от 20.09.2002 № 3329-р по письменному обращению академии и Кооператива, в соответствии с договором аренды от 21.08.2002 № 14 земель несельскохозяйственного назначения, заключенным между Кооперативом и академией, и проектом, разработанным на основании распоряжения главы администрации от 14.01.2002 N 89-р, Кооперативу разрешено строительство боксовых гаражей на части земельного участка (территория бывшего птичника) площадью 21 016 кв. м (категория - земли поселений), с площадью застройки 16 584 квадратных метра, предоставленного академии в бессрочное пользование распоряжением главы администрации от 12.10.1998 № 3773-р.

Распоряжением главы администрации от 24.05.2005 № 1734-р размеры земельного участка, часть которого выделена под проектирование и строительство Кооператива, сокращены до 14 345 квадратных метров, категория - земли поселений.

В настоящее время Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 52:18:0080158:2, площадью 14 345 квадратных метров, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Приокский район, проспект Гагарина, 97.

На указанном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие членам Кооператива.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Кооператив указывает, что контуры границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080158:2 не соответствуют контурам корпусов построенного на нем нежилого здания, что препятствует предоставлению земельного участка в аренду.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера следует, что на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0080158:2 расположено здание с кадастровым номером 52:18:0080158:204, границы которого выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080158:2 и пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080155:24, собственником которого является ФИО1 (том 1 лист дела 82).

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ, в части 3 которой под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

В случае выявления в ЕГРН реестровой или кадастровой ошибки в отношении земельного участка не только его собственник, но и любое иное заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации для устранения ошибки в установленном законом порядке.

Кооператив полагает, что его право на обращение с настоящим иском в суд вытекает из правового статуса Кооператива, члены которого являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0080158:2.

Вместе с тем, доказательств того, что между всеми собственниками объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, согласованы границы земельного участка с учетом фактически находящихся на них объектов недвижимости, истец суду не представил.

Более того, на данный момент, согласно представленной Кооперативом справки только 58% от всех гаражных боксов Кооператива поставлены на кадастровый учет, в том числе 24% в связи с регистрацией права собственности.

Исковые требования Кооператива фактически направлены на прекращение права собственности Российской Федерации и ФИО1 на часть земельных участков, которые не могут быть разрешены путем заявления требования об исправлении реестровой ошибки по правилам статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

В исковом заявлении Кооператив указывает, что целью обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением является необходимость оформить право аренды на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0080158:2.

Из представленного истцом письма Теруправления от 31.07.2020 № 52-9-07/5622 следует, что Теруправление предлагает Кооперативу заключить договор аренды в отношении спорного земельного участка. После получения положительного заключения на соответствие стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности отчета об оценке, Теруправлением будет подготовлен проект договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080158:2.

Под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в арбитражный суд, но и возможность достижения в суде правового результата (постановление Президиума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 09.02.2010 № 13944/09).

Таким образом, установив вышеперечисленные обстоятельства, суд полагает, что настоящий иск не направлен на восстановление нарушенного права истца.

Иск Кооператива удовлетворению не подлежит.

Расходы по делу в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова