Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А27-17922/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-17922/2020
город Кемерово
06 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения принята 29 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «ВОДОСНАБ Новокузнецкого муниципального района» Новокузнецкий район, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Администрации Новокузнецкого муниципального района, Новокузнецкий район, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие «Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого муниципального района», Новокузнецкий район, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 20 000 рублей расходов по оплате услуг на ограничение и возобновление подачи электрической энергии

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились

у с т а н о в и л:

ПАО «Кузбассэнергосбыт» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с МКП «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» (ответчик), а при недостаточности денежных средств у МКП «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района в субсидиарном порядке взыскание произвести с Администрации Новокузнецкого муниципального района (субсидиарный ответчик) 20 000 руб. расходов по оплате услуг по введению ограничения, возобновлении режима потребления электрической энергии.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.08.2020 года иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на 06.10.2020, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) .

Определением от 06.10.2020 судебное разбирательство по делу назначено на 29.10.2020 года.

Истец, ответчики и третье лицо о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, явку представителей в судебное разбирательство не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствие своих представителей не заявили.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (до 26.06.2017 - ОАО «Кузбассэнергосбыт») (Гарантирующий поставщик), и Муниципальным казенным предприятием «Водоснаб Новокузнецкий муниципальный район» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № № 101690 от 14.01.2019 относительно объекта, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, ул. Центральная, д. 8. Согласно п. 3.1.1. договора, Потребитель обязан оплачивать принятую энергию и оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора. В соответствии с п. 5.5 стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением № 8 к настоящему договору.

Согласно п. 5.6 договора Заказчик обязан произвести оплату электрической энергии (мощности) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в следующем порядке:

- до 25 числа расчетного месяца - 70 % стоимости объема электрической энергии (мощности), подлежащего оплате в расчетном месяце, на основании предъявленного Гарантирующим поставщиком счета;

-до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за фактическое потребление электрической энергии (мощности) в расчетном месяце.

Ответчиком были нарушены предусмотренные Договором сроки оплаты, потребленной в ноябре 2018 года и декабре 2018 года электроэнергии.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, потребленной в ноябре-декабря 2018 года электроэнергии истцом в адрес ответчика было направлено уведомление № 80-23-29/8506 от 11.12.2018, в котором ответчику было предложено до 26.12.2018 внести окончательный платеж за ноябрь 2018 года в размере 541 194,39 руб., первый самостоятельный платеж за декабрь 2018 год в размере 587 523,00 руб. В случае неисполнения указанных обязанностей, истец предупредил ответчика, что в отношении него будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, при дальнейшем неисполнении обязательств по оплате согласно условиям договора 26.12.2018 будет введено полное ограничение режима потребления.

Поскольку ПАО «Кузбассэнергосбыт» не имеет возможности самостоятельно вводить режим ограничения, услуги по введению ограничения/возобновления режима потребления электроэнергии в отношении потребителей ПАО «Кузбассэнергосбыт» оказывает сетевая организация - МУП «ТРСК Новокузнецкого района» - в соответствии с договором 42-80-23-ИД- 165/17 от 01.05.2018.

В связи с тем, что обязательства по оплате ответчиком не были исполнены в установленный в уведомлении срок, ПАО «Кузбассэнергосбыт» было инициировано введение ограничения режима потребления электроэнергии путем направления заявок в сетевую организацию - МУП «ТРСК Новокузнецкого района» (Новокузнецкий район): № 80-23-29/8752 от 21.12.2018 (по уведомлению полное ограничение).

В связи с тем, что задолженность не была погашена в установленные в уведомлении сроки, сетевой организацией был введен режим ограничения энергоснабжения (полное ограничение) и составлен акт №04320126 от 09.01.2019 в отношении объекта по адресу: <...>.

Впоследствии, задолженность по оплате потребленной электроэнергии в ноябре 2018 года и первого самостоятельного платежа за декабрь 2018 год ответчиком была погашена частично - 09.01.2019. В связи с указанным обстоятельством истцом в адрес сетевой организации была направлена заявка на возобновление режима потребления электроэнергии № 80-23-29/4569 от 15.07.2019 в отношении объекта по адресу: <...>.

Сетевой организацией были осуществлены соответствующие технические мероприятия по возобновлению режима потребления электроэнергии и составлен акт о возобновлении подачи электрической энергии № 455899 от 15.07.2019.

Также, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, потребленной в апреле 2019 года, мае 2019 года, июле 2019 года электроэнергии истцом в адрес ответчика была направлено уведомление № 80-23-29/5141 от 15.08.2019, в котором ответчику было предложено в срок, до 25.08.2019 в соответствии с графиком реструктуризации задолженности внести окончательный платеж за апрель 2019 года, май 2019 года, июль 2019 года в размере 3 538 445,51 руб., в противном случае истец уведомил ответчика, что в отношении него будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, а при дальнейшем неисполнении обязательств по оплате согласно условиям договора 26.12.2018 будет введено полное ограничение режима потребления.

Поскольку обязательства по оплате не были исполнены в установленный в уведомлении срок, ПАО «Кузбассэнергосбыт» было инициировано введение ограничения режима потребления электроэнергии путем направления заявок в сетевую организацию -МУП «ТРСК Новокузнецкого района» (Новокузнецкий район) № 80-23-29/5460 от 26.08.2019 (по уведомлению № 80-23-29/5141 от 15.08.2019, в отношении объекта по адресу: <...> (ограничение).

В связи с тем, что задолженность не была погашена в установленные в уведомлении сроки, сетевой организацией был введен режим ограничения энергоснабжения и составлен акт № 04320126 от 27.08.2019 в отношении объекта по адресу: <...>.

Задолженность по оплате потребленной электроэнергии в апреле 2019года, мае 2019 года, июле 2019 года была погашена ответчиком по платежам поручениям.

В связи с оплатой задолженности ответчиком истцом в адрес сетевой организации была направлена заявка на возобновление режима потребления электроэнергии № 80-23-29/5532 от 28.08.2019 в отношении объекта по адресу: <...>.

Сетевой организацией были осуществлены соответствующие технические мероприятия по возобновлению режима потребления электроэнергии и составлен акт о возобновлении подачи электрической энергии № 04320126 от 28.08.2019.

Фактически понесенные расходы ПАО «Кузбассэнергосбыт» по оплате услуг исполнителя (МУП ТРСК Новокузнецкого района» ) по введению ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии подтверждаются счетами - фактурами №203 от 31.07.2019года на сумму 45 000 рублей ( акт №203 от 31.07.2019года на сумму 45 000 рублей – услуга по возобновлению режима потребления в июле 2019года 5 000 рублей), счет – фактурой №14 от 31.01.2019года на сумму 22 000 рублей ( акт №14 от 31.01.2019года услуга по введению ограничения режима потребления электрической энергии в январе 2019года 5 000 рублей), счетом – фактурой №233 от 31 августа 2019 года на сумму 27500 рублей ( акт №229 от 31.08.2019года оказание услуг по ограничению потребления и возобновлению потребления электрической энергией в августе 2019года в отношении объектов потребителя 10 000 рублей). Оплата услуг сетевой организации по указанным счетам - фактурам произведена посредством проведения зачета взаимных требований по уведомлению о прекращении обязательств зачетом от 27.09.2019года № 90-04/6829.

Стоимость услуг по выполнению работ по ограничению (возобновлению) режима потребления электроэнергии согласованы сторонами договора возмездного оказания услуг по вводу полного и (или) частичного ограничения (возобновления) режима потребления электроэнергии № 42-80-23-ИД-165/17 от 01.05.2018. Счета на компенсацию расходов, понесенных в связи с приостановлением (возобновлением) режима потребления электрической энергии № Т-4 от 03.09.2019, № Т-12 от 04.09.2019, № Т-14 от 06.09.2019 на общую сумму 20 000 руб., предъявленные ПАО «КУЗБАССЭНЕРГОСБЫТ» потребителю на компенсацию своих расходов по введению полного или частичного ограничения и возобновления потребления электрической энергии, не были оплачены ответчиком .

Указанные расходы истца подлежат возмещению ему ответчиком.

В целях принятия мер по досудебному урегулированию спора в адрес ответчика была направлена претензия № 80-23-13/П-299 от 15.11.2019 с требованием оплаты суммы задолженности в добровольном порядке.

Претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон N 35-ФЗ) запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно пункту 7 статьи 38 Закона № 35-ФЗ, Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

В подпункте "а" пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правил N 442) установлено, что ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных, в том числе в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 данных правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате.

Как следует из материалов дела, ответчиком был нарушен порядок оплаты за потребленную электрическую энергию по договору.

На оплату компенсации расходов по приостановлению (возобновлению) режима потребления электроэнергии истцом выставлены в адрес ответчика счета на оплату на общую сумму 20000 руб., которые ответчиком не оплачены, претензия истца, содержащая требование о его оплату, ответчиком оставлена без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, материалами дела, ответчиком не оспорены, документально не опровергнуты. Доказательств возмещения истцу расходов, понесенных в связи с оплатой услуг сетевой организации по вводу ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии в рамках спорного договора, ответчиком в материалы настоящего дела не представлено.

Суд на основании представленных доказательств, пришел к выводу, что требование истца о принудительном взыскании суммы задолженности за оплату услуг по введению режима ограничения и возобновления режима потребления в размере 20 000 руб. подлежит удовлетворению.

В силу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ограничение режима потребления в соответствии с Правилами ограничения № 442, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, а в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в пункте 6 Правил № 442 субисполнителей.

В рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (пункт 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 10 Правил N 442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю и исполнителю уведомления о введении ограничения режима потребления, в частности сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления.

Согласно пункта 19 Правил N 442 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

Согласно пункту 20 Правил ограничения № 442, инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, Правила ограничения № 442, исходят из возмездности оказания услуг по введению ограничения (возобновлению) потребления энергии.

Согласно абзацу четвертому пункта 20 Правил N 442 в указанной редакции размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10 000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1 000 рублей).

Согласно аб. 3 п.6 ст. 113 ГК РФ, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При отсутствии у основного должника - казенного предприятия имущества, достаточного для выполнения обязательств перед кредитором, в порядке субсидиарной ответственности согласно статьям 113 и 399 Гражданского кодекса РФ по долгам должника должен отвечать собственник его имущества.

Учредителем и собственником имущества МКП «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» является Администрация Новокузнецкого муниципального района, в силу правовых положений, установленных ст.ст.56, 113, 399 ГК РФ, к Администрации Новокузнецкого муниципального района могут быть обращены требования в порядке субсидиарной ответственности.

С учетом изложенного требования истца о компенсации понесенных им расходов по введению ограничения и возобновлению подачи электрической энергии подлежат удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина, уплаченная истцом при обращении с иском в суд, подлежит возмещению ему ответчиком в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «ВОДОСНАБ Новокузнецкого муниципального района» , а при недостаточности имущества муниципального казенного предприятия «ВОДОСНАБ Новокузнецкого муниципального района» взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Новокузнецкого муниципального района в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 20 000 рублей в возмещение расходов по оплате услуг по введению ограничения , возобновлению режима потребления электрической энергии, 2 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья Андуганова О. С.