Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А32-32652/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-32652/2023


Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2023 года, полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации Абинского городского поселения Абинского района (ИНН <***> ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Нефтегазтехнология-Энергия» (ИНН <***> ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «ТНС энерго Кубань», ПАО «Россети Кубань»

об обязании принять электросетевое хозяйство

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от ответчика – представитель по доверенности ФИО3, от иных лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Абинского городского поселения Абинского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Нефтегазтехнология-Энергия» об обязании принять электросетевое хозяйство.

Истцом и ответчиком обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание.

Ответчиком в материалы дела представлены пояснения, согласно которым акционерное общество «Нефтегазтехнология-Энергия» возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

ПАО «Россети Кубань» в материалы дела представлен отзыв, согласно которому третье лицо полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истцом в ходе судебного заседания, открытого 03.10.2023, заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому администрация просит:

1.Обязать акционерное общество «Нефтегазтехнология-Энергия» ИНН <***>, ОГРН <***> принять объекты электросетевого хозяйства, числящиеся на балансе администрации Абинского городского поселения на общую сумму 4 947 693, 50 (четыре миллиона девятьсот сорок семь тысяч шестьсот девяносто три) рубля 50 копеек согласно инвентарных карточек учета нефинансовых активов, состоящие из:

1.1. КТП25-25кВа г. Абинск «Владыкина гора» (подстанция трансформаторная комплексная), балансовой стоимостью 135 000,00 руб.;

1.2. Трансформаторная подстанция КТП=6 кВ «Владыкина гора», балансовой стоимостью 43 108,00 руб.;

1.3. Электрические линии ВЛ-0,4 от ТП КТП-6 кВ «Владыкина гора», длиной 13,2 км, балансовой стоимостью 3 748 892, 50 руб.;

1.4. Комплексная трансформаторная подстанция КТПНвв-250-6/04 «Владыкина гора», балансовой стоимостью 1 020 693,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании вышеизложенного, уточненные исковые требования подлежат принятию судом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Администрацией Абинского городского поселения Абинского района проведена работа по выявлению и включению в перечень объектов муниципального имущества, составляющих казну поселения бесхозяйных объектов электроэнергетики, расположенных в городе Абинске «Владыкина гора», а именно:

1) комплексная трансформаторная подстанция КТП-6 кВ с масляным трансформатором на железобетонных опорах;

2) комплексная трансформаторная подстанция КТП-25-250 кВ (тип КТП-100/10 кВ) с масляным трансформатором на железобетонных опорах;

3) высоковольтная линия электропередач ВЛ-6 кВ от трансформаторной подстанции КТП-6 кВ на железобетонных опорах, общей протяженностью 1,100 км.;

4) высоковольтная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ от трансформаторной подстанции КТП-6 кВ на железобетонных опорах, общей протяженностью 13,120 км.

Указанные объекты электроэнергетики используются для передачи электроэнергии более 500 семьям постоянно проживающих на территории садовых товариществ «Владыкина гора» в состав которого входят СНТ «Водник-1», СНТ «Водник-2», СНТ, «Восход», СНТ «Геофизик», СНТ «Дружба», СНТ «Родник», СНТ «Строитель», СНТ «Факел», СНТ «Ягодка».

Решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам №№ А32-30479/2022, А32-31408/2022, А32-39105/2022, А32-44101/2022, А32-48069/2022 и тд. с администрации в пользу гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Кубань» взыскана стоимость фактических потерь электроэнергии начиная с марта 2021 года по настоящее время, крое этого решением Арбитражного суда по делу № А32-2864/2023 с администрации в пользу ПАО «Россети Кубань» взыскана задолженность за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за аналогичный период.

При этом бюджетом Абинского городского поселения не предусмотрены ассигнования для заключения муниципального контракта по оплате за потребленную электроэнергию физическими лицами, в связи с тем, что указанные расходы являются нецелевым использованием бюджетных средств.

Истец полагает, что администрацию, как органа местного самоуправления, нельзя приравнивать по правовой природе и по степени профессионализма в сфере электроэнергетики к гарантирующему поставщику, или сетевой организации.

В связи с указанным, а также в соответствии с поручением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 03.03.2023 № 70.11-09-2722/23 о рассмотрении вопроса передачи электросетевого хозяйства, принадлежащего администрации Абинского городского поселения на баланс территориальной сетевой организации, администрацией было направлено письмо в ПАО «Россети Кубань» с просьбой рассмотреть вопрос о консолидации объектов электросетевого хозяйства.

Ответным письмом от 13.03.2023 ПАО «Россети Кубань» сообщило, что специалистами проведено техническое обследование электросетевого хозяйства, в результате которого было установлено, что электросетевое имущество запитано от сетей АО «НГТ-Энергия», в связи с этим было рекомендовано обратить к сетевой организации АО «НГТ-Энергия».

Однако ответом от 19.05.2023 АО «НГТ-Энергия» в принятии электросетевых объектов администрации было отказано.

Вышеуказанные обстоятельства послужили Администрации Абинского городского поселения Абинского района основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об обязании акционерного общества «Нефтегазтехнология-Энергия» принять в собственность спорное имущество.

Рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (далее - Закон N 131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесены к вопросам местного значения.

Руководствуясь ст.ст. 14, 51 Закона N131-ФЗ, а так же учитывая, что объекты электросетевого хозяйства обслуживают объекты жилого фонда - дома, находящиеся на территории муниципального образования, а именно СНТ «Владыкина гора», истец принимает в муниципальную собственность следующие объекты:

1. КТП-бкВ «Владыкина гора» (Постановление Администрации Абинского городского поселения Абинского района от 07.04.2011 №370);

2. Линии электропередач, расположенные в г. Абинске на «Владыкиной горе» (Постановление Администрации Абинского городского поселения Абинского района от 13.01.2012 №11);

3. Электрические линии ВЛ-0,4 от трансформаторной подстанции КТП-6 кВ «Владыкина гора» (Решение Совета Абинского городского поселения Абинского района от 23.01.2014 №497-с);

4. Подстанцию трансформаторную комплектную -КТП 25-250 кВ А (Постановление Администрации Абинского городского поселения Абинского района от 24.03.2015 №353).

Из материалов дела следует, что администрация обратилась в АО «НГТ-Энергия» с письмами о принятии на баланс объектов электросетевого хозяйства, расположенных в СНТ «Владыкина гора» (№ 1934 от 28.03.2023; №2953 от 15.05.2023).

Ответчик ответил, что в настоящее время, оформление каких-либо прав на вышеуказанное электросетевое имущество не представляется возможным (письмо №101-102/474 от 19.05.2023; №101-102/591 от 15.06.2023).

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения. Лицо, обращающееся с требованием, должно доказать наличие защищаемого права или интереса использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Для того чтобы стать предметом судебного разбирательства, нарушение гражданских прав должно быть конкретным и объективно выраженным вовне.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Ни одного из оснований для приобретения права собственности ответчиком на объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в СНТ «Владыкина гора», в исковом заявлении администрацией не указано.

С учетом изложенного, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку у истца отсутствуют материально-правовые основания для предъявления требований к АО «НГТ-Энергия» о принятии имущества в собственность.

Согласно пункту 4 Правил №861 технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от, 27 декабря 2004 г. N 861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Пунктом 5 Правил №861 предусмотрено, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В силу п.4 ч.1 ст. 14, п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2002 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления» содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро- тепло-, газо-, водоснабжения населения, а также интересах водоотведения, снабжения населения топливом отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с положениями главы 30 ГК РФ приобретение имущества в собственность (передача на баланс) не может быть навязана продавцом покупателю.

На основании изложенного, полагаю, что ответчик не является лицом, обязанным принять спорное электросетевое имущество, находящееся во владении и распоряжении Администрации Абинского городского поселения Абинского района, в силу чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.В.Николаев