Решение от 4 декабря 2024 г. по делу № А39-7179/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-7179/2024
город Саранск
05 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саушевой С.Н., рассмотрев в судебном заседании  дело по иску  публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомфорт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании представить разрешение уполномоченного органа на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Волжско-Окское управление Ростехнадзора,

общество с ограниченной ответственностью «УК Жилкомфорт»,

Акционерное общество «СЗ МИК»,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомфорт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании представить в публичное акционерное общество «Т Плюс» в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда разрешение Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Волжско-Окское управление Ростехнадзора, общество с ограниченной ответственностью «УК Жилкомфорт», Акционерное общество «СЗ МИК».

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв, указав на то, что осуществлявшая ранее управление многоквартирными домами управляющая организация не передала необходимую документацию, в том числе разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей многоквартирных домов.

Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору представило письменный отзыв, указав на порядок получения разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей, а также на то, что по спорным многоквартирным домам постоянное разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей многоквартирных домов, не выдавалось. 

Представитель АО «СЗ «МИК» представил письменный отзыв, указав на то, что ответчик, как управляющая организация, обязана получать разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей многоквартирного дома.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

Истец определен постановлением Администрации городского округа Саранск от 04.04.2014 № 903 как единая теплоснабжающая организация на территории муниципального образования городской округ Саранск.

Как следует из информации, размещенной на официальной сайт ГИС ЖКХ, общество «Жилкомфорт» определено в качестве управляющей компании в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>.

Как указывает истец, тепловые энергоустановки указанных многоквартирных домов эксплуатируются ответчиком в отсутствии постоянного разрешения Волжско-Окского управления Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию, что нарушает права ПАО «Т Плюс», поскольку общество может быть привлечено к административной ответственности за нарушение правил эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ), за подключение тепловых сетей и систем теплопотребления после монтажа и реконструкции в отсутствии разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки. Также по мнению истца отсутствие такого разрешения способно повлечь за собой нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома.

При этом ПАО «Т Плюс» не вправе прекратить подачу тепловой энергии по мотиву отсутствия разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки в связи с отсутствием для этого правовых оснований.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно частям 1 и 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, инженерное оборудование многоквартирного дома должно соответствовать обязательным требованиям, содержащимся в правовых актах Российской Федерации и ответственность за надлежащее состояние и безопасность внутридомовых инженерных систем возложена на управляющую организацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из пункта 20  Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

Для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, к которой прилагается разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплолотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора (пункт 36 Правил №808).

Как следует из Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 под тепловой энергоустановкой понимается энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора (Ростехнадзор) на основании действующих нормативно-технических документов (п. 2.4.2 Правил 115).

Тепловые энергоустановки принимаются потребителем (заказчиком) у подрядной организации по акту. Для проведения пусконаладочных работ и опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу государственного энергетического надзора для осмотра и выдачи временного разрешения (п.п. 2.4.11, 2.4.7 Правил 115).

Порядок выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок определен постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85.

Разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами (пункт 2 Порядка № 85).

Пунктом 5 Правил № 85 предусмотрен закрытый перечень объектов, получение разрешения на допуск которых не требуется. Спорный объект (многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>) в указанный перечень не входит.

В силу положений Правил 115 и Порядка № 85 требования к готовности к эксплуатации энергоустановки применяются к энергоустановке отдельно от требований к готовности к эксплуатации объекта теплоснабжения в целом.

Согласно положению о Волжско-Окском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.08.2022 № 281, Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (сокращенное наименование - Волжско-Окское управление Ростехнадзора) является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Ростехнадзора России на территории в том числе Республики Мордовия. Волжско-Окское управление Ростехнадзора выдает и ведет учет разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей тепловой энергии (пункт 4.3 Положения № 281).

В соответствии с пунктом 8 Порядка № 85 выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствует о том, что эксплуатация энергоустановки должна осуществляться на основании разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, оформляемого его только лицом, эксплуатирующим данную энергоустановку на законных основаниях, то есть правообладателем либо управляющей многоквартирным домом организацией.

Поскольку общество «Жилкмофорт» избрано в качестве управляющей организации в отношении имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, соответственно, данная компания, а не застройщик либо предыдущая управляющая организация, является надлежащим ответчиком по делу. 

Как следует из материалов дела, а также из письменного отзыва Волжско-Окского управления Ростехнадзора, не оформлялись постоянные разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей многоквартирных домов.

В соответствии с решением от 26 октября 2024 г. № А39-7497/2024 Арбитражный суд Республики Мордовия обязал Общество с ограниченной ответственностью "УК ЖилКомфорт" в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОМФОРТ" разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, д.124, д.126; ул.Васенко д.7Г, д.7Г корпус 1, д.7Г корпус 3, д.7Г корпус 4; проспект Российской Армии д.14; ул.Кочкуровская, д.3, д.5.

Между тем, судебный акт по делу №А39-7497/2024 не будет иметь преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку ПАО «Т Плюс» не привлекалось к участию в деле №А39-7497/2024.

В силу изложенных норм, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и принимает решение об удовлетворении иска. На общество с ограниченной ответственностью "Жилкомфорт" возлагается обязанность представить в публичное акционерное общество «Т Плюс» в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда разрешение Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>.

По правилам статьи 110 АПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы уплате госпошлины в размере 12000 руб., а также почтовые расходы в размере 144 руб.   

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) представить в публичное акционерное общество «Т Плюс» в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда разрешение Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей многоквартирных домов, расположенных по адресам:

<...>,

<...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомфорт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице Филиала "Мордовский" ПАО "Т Плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 12000 руб., почтовые расходы в размере 144 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                          Р.К. Юськаев