Решение от 13 января 2021 г. по делу № А23-7323/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-7323/2020
13 января 2021 года
г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Клондайк» (249034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 5000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Клондайк» (далее – заинтересованное лицо, общество) суммы штрафных санкций в размере 5 000 руб.

Определением суда от 05.10.2020 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 01.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства.

От заявителя 09.12.2020 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом, уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из заявления, Фондом проведена камеральная проверка в отношении ООО «Клондайк» по соблюдению норм действующего законодательства.

По результатам камеральной проверки составлен акт камеральной проверки от 10.08.2007 №1004, которым установлено что страхователь не представил в установленный срок отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в фонд за 2 квартал 2007 года, в результате чего образовалась задолженность в виде штрафных санкций в размере 5000 руб.

В связи с этим страхователю направлен акт камеральной проверки от 10.08.2007 №1004, решение от 11.09.2007 №1004, требование об уплате недоимки, пени и штрафов от 03.10.2007 №1004 с указанием сроков для добровольного погашения задолженности.

Указанную задолженность страхователь не оплатил.

По вышеуказанной задолженности в отдел судебных приставов УФССП России по Калужской области были направлены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя от 31.10.2007 №1004.

Позже было получено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В связи с непогашением в добровольном порядке указанной задолженности, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Страхователь в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125 -ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Плательщики страховых взносов ежеквартально обязаны представлять в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования (Форма – 4ФСС РФ).

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ фонд социального страхования Российской Федерации имеет право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ закреплено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Пунктом 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

Согласно пункту 2 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 данного Закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 данного Закона.

На основании пункта 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Как следует из пункта 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 данного Закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ форма решения о взыскании утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ (пункт 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно.

Пунктом 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

На основании пункта 8 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 данной статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Как следует из пункта 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 данной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

В силу пункта 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Какие-либо документы, подтверждающие образование задолженности и принятии меры по принудительному взысканию взыскатель не предоставил, ссылаясь на истечение срока хранения.

Указанные в статье 26.6 Закона №125-ФЗ сроки, а также шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд истекли.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 108 был утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам (далее - Порядок).

Согласно подпункту «г» пункта 1 Порядка признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее - недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам) в случае принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

Фондом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления в Арбитражный суд Калужской области.

Однако заявителем не приведены уважительные причины пропуска срока, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства.

Ввиду истечения срока взыскания задолженности, государственным учреждением - Калужским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации утрачена возможность для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5000 руб.

В связи чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Отказать во взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Клондайк» (249034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в виде штрафных санкций, образовавшейся за 2 квартал 2007 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5000 руб.

Признать утраченной возможность взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Клондайк» (249034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в виде штрафных санкций, образовавшейся за 2 квартал 2007 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова