Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А55-2013/2024АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации 03 июля 2024 года Дело № А55-2013/2024 Арбитражный суд Самарской области в составе судьи ФИО1 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А. рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2024 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Инстрэл» соистец: Акционерное общество «Самарская сетевая компания» к Обществу с ограниченной ответственностью «Бтс» об обязании и взыскании третьи лица: ООО «Волжский проект» при участии в заседании от истца ООО «Инстрел» – ФИО2 по доверенности от 14.07.2024, от соистца АО «ССК» - ФИО3, доверенность № 411 от 03.07.2023 от ответчика – не явился, извещен от ООО «Волжский проект» ФИО4 по доверенности от 31.07.2023 Общество с ограниченной ответственностью "Инстрэл" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском об обязании Общества с ограниченной ответственностью "БТС" согласовать проектную документацию в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. В процессе рассмотрения дела истец заявил об уточнении иска, просил суд: 1. Обязать ООО «БТС» согласовать ситуационный план шифр 16579-9536-ИН-ЭВ по объекту: «Строительство ЛЭП-6 кВ от места врезки 1КЛ-6кВ РП-330,1-ПП 3354,1 с установкой новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА» Самарская обл., г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.1, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Взыскать с ООО «БТС» в пользу ООО «ИНСТРЭЛ» неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять) тысяч рублей за каждый день просрочки со дня вступления решения в законную силу и до момента исполнения решения суда. Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований. Также в процессе рассмотрения дела АО «Самарская сетевая компания» заявило ходатайство о привлечении его в качестве соистца. Определением суда от 29.05.2024 АО «Самарская сетевая компания» привлечено к участию в деле в качестве соистца. В судебном заседании Общество с ограниченной ответственностью "Инстрэл" подержало заявленные исковые требования с учетом уточнений. Соистец поддержал доводы ООО «Инстрэл». Третье лицо выразило позицию относительно заявленных требований. Согласно материалам дела, Общество с ограниченной ответственностью «ИНСТРЭЛ» на основании Договора подряда от 26.09.2023 № 20775 на выполнение проектно-изыскательских работ и рамочного соглашения № 16577 от 10 августа 2022 года с акционерным обществом «Самарская сетевая компания» является подрядной организацией по разработке и согласованию с компетентными органами проектно-сметной документации по объекту: «Строительство ЛЭП-6 кВ от места врезки 1КЛ-6кВ РП-330,1- ГШ 3354,1 с установкой новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА» Самарская обл., г. Самара, Советский район, Заводское пюссе,д.1, в соответствии с Техническим заданием на проектирование. Техническое задание на проектирование для ООО «ИНСТРЭЛ» было разработано АО «ССК» на основании Технических условий № ДГ-202/38-ТУ от 21.07.2023 в рамках заключенного между АО «ССК» и ООО «Волжский проект» договора ДГ-202/38-ТУ от 21.07.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого помещения Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 1, к/и 63:01:0930001:777, 63:01:0123004:1056. В соответствии с техническими условиями № ДГ-202/3 8-ТУ от 21.07.2023 АО «ССК» осуществляет на своих сетях: Проектирование и строительство ЛЭП-бкВ с установкой ТП 6/0,4кВ, согласование проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (со всеми заинтересованными организациями, владельцами всех коммуникаций, находящихся в зоне строительства, Администрацией города/муииципалыюго района), а также получение всех необходимых технических условий от смежных организаций в целях разработки проектной документации, а также иные мероприятия. Для исполнения указанных мероприятий Договора № ДГ-202/3 8-ТУ от 21.07.2023 АО «ССК» заключило с ООО «ИНСТРЭЛ» договор подряда № 20775 от 26 сентября 2023 года на выполнение проектно-изыскательских работ на основании заключенного рамочного соглашения № 16577 от 10 августа 2022 года (далее - Договор № 20775), согласно которому ООО «ИНСТРЭЛ» принимает на себя обязательство по разработке и согласованию с компетентными органами, заинтересованными организациями, проектно-сметной документации по объекту: «Строительство ЛЭП-6 кВ от места врезки 1КЛ-6кВ РП-330,1-ПП 3354,1 с установкой новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА» Самарская обл., г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.1. В соответствии с подготовленным ситуационным планом проектируемая КЛ-6 Кв проходит по территории парковки ТЦ «ДиПорт» (к/н 53:01:0929001:537). ООО «Резерв» (ТЦ «ДиПорт») в лице генерального директора ФИО5 согласовало ситуационный план при условии проведения мероприятий по благоустройству территории, восстановления асфальтного покрытия и нанесения дорожной разметки после окончания работ. Прохождение проектируемой ЛЭП-6-0,4кВ планируется по земельному участку с кадастровым № 63:01:0930001:770. При согласовании проектной документации возникла необходимость согласования с собственником указанного земельного участка - ООО «БТС». Письмами от 17.10.2023 № 2764 и от 23.11.2023 № 3186 ООО «ИНСТРЭЛ обратилось к Генеральному директору ООО «БТС» ФИО6, с просьбой согласования ситуационного плана прохождения проектируемой ЛЭП-6-0,4 кВ по территории земельного участка к/н 63:01:0930001:770, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Заводское шоссе, д.1. В ответном письме от 30.11.2023 № 228 ООО «БТС» отказало в согласовании ситуационного плана прохождения проектируемой ЛЭП-6-0,4 кВ по указанной территории земельного участка, поскольку ее размещение создает препятствия для ООО «БТС» в осуществлении планов по освоению и использованию земельного участка. В связи с отказом ООО «БТС», а также отсутствием возможности исключения прохождения ЛЭП-6-0,4кВ через земельный участок ООО «БТС», истцу не представляется возможным выполнить принятые Договором № 20775 обязательства по объекту: «Строительство ЛЭП-6 кВ от места врезки 1КЛ-6кВ РП-330,1- ГШ 3354,1 с установкой новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА» Самарская обл., г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.1., а, следовательно, и дальнейшее технологическое присоединение. Истец указывает, что отсутствие согласования со стороны ООО «БТС» проектной документации повлечет нарушение сроков исполнения Договора № 20775. Кроме того, согласно п.4.4. договора, в случае нарушения сроков выполнения работ заказчик вправе начислить (предъявить требование) подрядчику неустойку в виде пени, что повлечет для ООО «ИНСТРЭЛ» дополнительные финансовые потери. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд. Соистец представил суду письменные пояснения, из которых следует, что в адрес АО «ССК» обратилось ООО «Волжский проект» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 1, к/н 63:01:0930001:777, 63:01:0123004:1056, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт, по третьей категории надёжности. На основании вышеуказанной заявки между АО «ССК» и ООО «Волжский проект» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ДГ-202/38 от 21.07.2023. В связи с действиями ответчика, выраженными в отказе в согласовании проектной документации, у АО «ССК» отсутствует возможность надлежащим образом в установленный сторонами договора срок исполнить принятые на себя обязательства по технологическому присоединению. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила). Согласно указанных Правил недискриминационный доступ к услугам но передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (п.З Правил). В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению обязаны выполняться в отношении любого, обратившегося к сетевой организации лица при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности. Законодательством в сфере электроэнергетики не предусмотрено такого основания для отказа в технологическом присоединении. Правила технологического присоединения устанавливают лишь особенности процедуры технологического присоединения для отдельных категорий потребителей (например, технологическое присоединение по индивидуальному проекту с расчетом платы уполномоченным орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) при отсутствии у сетевой организации технической возможности. Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что размещение проектируемой ЛЭП 6-0,4 кВ и, как следствие, охранных зон территории, создаст препятствия для ООО «БТС» в осуществлении планов по освоению и использованию земельного участка с кад. № 63:01:0930001:770. В подтверждение указанной позиции ответчиком представлена выписка из генерального плана освоения территории ООО «БТС». Также ответчик указал, что истцом в материалы дела не представлены доказательства отсутствия возможности исключения прохождения проектируемой ЛЭП 6-0,4 кВ через земельный участок ООО «БТС». Доводы ответчика отклоняются судом ввиду следующего. Согласно ст. 23 Градостроительного кодекса РФ существуют законно установленные требования к содержанию каждого вида генерального плана. Так подготовка генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения, такого муниципального округа или такого городского округа. Представленный ответчиком документ «Генеральный план освоения территории» является внутренним локальным документом планируемых мероприятий по освоению территории, не оформленный в законно установленном порядке, следовательно, данный документ не имеет юридической силы в качестве общеобязательного документа для всех участников процесса. Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 апреля 2020 № 315 утверждено Положение о составе, порядке подготовки генерального плана городского округа Самара, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа Самара, а также составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана городского округа Самара. Правила землепользования и застройки городского округа Самара установлены постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26 апреля 2001 года «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». Согласно интерактивной карте генплана и ПЗЗ городского округа Самара, земельный участок по адресу <...> за кадастровым номером 63:01:0930001:770, относится к типу территориальной зоны ПК-3, согласно ст. 29 Решения Думы городского округа Самара от 2 февраля 2017 г. № 175 - это зона предприятий и складов II -1 классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 500 м и более). Санитарно-защитная зона - это зона с особыми условиями использования территорий, которые направлены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, в т.ч. путем реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (п. 4 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении. В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства, по которым ведущим для установления санитарно-защитной зоны фактором является химическое загрязнение атмосферного воздуха, размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от источника выбросов загрязняющих веществ. Согласно Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарио-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие постановлением от 25.09.2007 № 74 главного государственного санитарного врача РФ для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: - промышленные объекты и производства второго класса - 500 м; В соответствии с п.4.2. раздела 4 к классу II относится производство асфальтобетона (за исключением производства асфальтобетона на мобильных заводах/установках, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт линейных объектов транспортной инфраструктуры). На основании п. 13.3 статьи 13 Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Самара», расположение общежития, как объекта капитального строительства, в зоне ПК-3 не является видом разрешенного использования для земельного участка, относящего к зоне ПК-3. Следовательно, для размещения корпуса жилого назначения (общежития) Ответчиком необходимо изменить тип территориальной зоны. Согласно СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий», п. 6.4 «В общественных зданиях разрешается размещать встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции (ТП) ... при условии соблюдения требований ПУЭ, соответствующих санитарных и противопожарных норм, требований настоящего свода правил». Подключаемый объект является производственным нежилым зданием, несмотря на то что в жилых зданиях в исключительных случаях допускается размещение встроенных и пристроенных подстанций с применением сухих трансформаторов по согласованию с органами государственного надзора, при этом, в полном объеме должны быть выполнены санитарные требования но ограничению уровня шума и вибрации в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645 и действующими стандартами. Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее-Правила), установлено, что недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (п.З Правил). Мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться в отношении любого, обратившегося к сетевой организации лица при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности. Законодательством в сфере электроэнергетики не предусмотрено такого основания для отказа в технологическом присоединении. Правила технологического присоединения устанавливают лишь особенности процедуры технологического присоединения для отдельных категорий потребителей (например, технологическое присоединение по индивидуальному проекту с расчетом платы уполномоченным орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) при отсутствии у сетевой организации технической возможности. По второму доводу дополнений к отзыву о том, что на ситуационном плане не указан земельный участок для размещения новой КТП 6/0,4 кВ/160кВа, судом установлено, что на представленном для согласования ООО «БТС» истцом плане указано, что размещение КТП планируется в нежилом помещении, расположенном на 1 этаже по адресу: г. Самара, Советский р-н, Заводское шоссе, д.1, к/н 63:01:0123004:1056. Расположение трансформаторной подстанции в здании с кад. № 63:01:0123004:1056 не противоречит нормам охранной зоны трансформаторной подстанции при соблюдении СП 256.1325800.2016, ПУЭ п.4., СанПиН 2.1.2.2645. ТП размещают в зданиях, пристроях, подвалах и даже на верхних этажах зданий в том числе высотных при условии беспрепятственного доступа для транспортирования трансформаторов, отсутствия возможности затопления трансформаторов, соблюдении действующих правил. Согласно СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий», п. 6.4 По третьему доводу ответчика о возможности технологического присоединения согласно критериям наличия технической возможности технологического присоединения на основании п. 28 Правил технологического присоединения, судом установлено, что все критерии пункта 28 Правил технологического присоединения наличия технической возможности технологического присоединения нашей организацией выполнены: - согласно ТУ и ТЗ технические мероприятия, обеспечивающие технологическое присоединение объекта заявителя, в том числе проектирование и строительство ЛЭП-6 KB с установкой ТП 6/0,4 кВ, не затрагивают электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также ухудшают условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; - проектируемая ЛЭП-6 KB с установкой ТП 6/0,4 кВ обеспечивает заявленную максимальную мощность присоединяемого энергопринимающего устройства заявителя 100 кВт, - параметры электроэнергетического режима энергосистемы допустимы. Доказательства отсутствия указанных выше критериев наличия технической возможности технологического присоединения ответчиком не представлены. Следовательно, проектирование и строительство объектов электросетевого хозяйства для организации электроснабжения здания по адресу: «Строительство ЛЭП-бкВ от места врезки 2КЛ-6кВ РП-330,1 - ПП 3354,1 с установкой новой КТП 6/0,4кВ/160кВА; строительство ЛЭП-0,4кВ от новой КТП 6/0,4/1 бОкВА», Самарская обл., г. Самара, Советский р-н, Заводское шоссе, д. 1, не помешает сохранению условий электроснабжения для прочих потребителей (в том числе, энергосберегающих устройств самого ответчика). По четвертому доводу о непредоставлении истцом доказательств отсутствия возможности исключения прохождения ЛЭП 6-0,4 кВ через земельный участок с к/н 63:01:0930001:770, из материалов дела следует, что земельный участок (з/у) с к/н 63:01:0930001:770 принадлежит ООО «БТС» на праве собственности, кроме того, часть здания подключаемого объекта по адресу: Самарская обл., г. Самара, Советский р-н, Заводское шоссе, д. 1, также принадлежит ООО «БТС». Прохождение проектируемой трассы КЛ-6-0,4кВ в обход з/у с к/н 63:01:0930001:770, либо части здания ООО «БТС» не представляется возможным, альтернативных вариантов нет, поскольку подключаемое здание заявителя расположено внутри кадастрового участка, принадлежащего ООО «БТС». В этой связи отсутствует возможность прохождения ЛЭП 6-0,4кВ без затрагивания данной территории. На основании изложенного, требование истца обязать ООО «БТС» согласовать ситуационный план шифр 16579-9536-ИН-ЭВ по объекту: «Строительство ЛЭП-6 кВ от места врезки 1КЛ-6кВ РП-330,1- ПП 3354,1 с установкой новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА» Самарская обл., г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.1, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, является обоснованным и в силу вышеуказанных норм закона подлежит удовлетворению в полном объеме. Истцами заявлена ко взысканию судебная неустойка за неисполнение судебного акта в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а так же к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ. ч.2 и ч.2.1 ст. 324 АПК РФ). Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда. В соответствии с абзацем вторым п. 32 указанного постановления Пленума «размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или, недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение». На основании изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требования о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки. В остальной части в удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки заявление удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 6 000 руб. Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БТС» согласовать ситуационный план шифр 16579-9536-ИН-ЭВ по объекту: «Строительство ЛЭП-6 кВ от места врезки 1КЛ-6кВ РП-330,1- ПП 3354,1 с установкой новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой КТП 6/0,4кВ/160 кВА» Самарская обл., г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.1, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БТС» в пользу ООО «ИНСТРЭЛ» (ИНН <***>) неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки со дня вступления решения в законную силу и до момента исполнения решения суда. Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «БТС» в пользу ООО «ИНСТРЭЛ» (ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. Судья / ФИО1 Суд:АС Самарской области (подробнее)Истцы:АО "Самарская сетевая компания" (подробнее)ООО "Инстрэл" (ИНН: 6316246227) (подробнее) Ответчики:ООО "Бтс" (ИНН: 6311138429) (подробнее)Иные лица:ООО "Вожский проект" (подробнее)Судьи дела:Шехмаметьева Е.В. (судья) (подробнее) |
