Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А03-14303/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-14303/2016
г. Барнаул
30 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2018 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий» (ИНН2223043971, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, о взыскании 2075415,66 руб. страховых взносов и пени, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 29.01.2018),

от заинтересованного лица – ФИО3 (паспорт, доверенность от 17.04.2018),

от третьего лица–не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному научному учреждению «Научно–исследовательский институт садоводства Сибири имени М.А. Лисавенко» (далее по тексту Институт) о взыскании 2 075 415,66 руб. страховых взносов и пени.

В ходе рассмотрения дела судом осуществлено процессуальное правопреемство с государственного научного учреждения «Научно–исследовательский институт садоводства Сибири имени М.А. Лисавенко» на федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий».

Заявление Управлением представлено со ссылкой на статьи 18, 25, 60 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ), мотивировано ненадлежащим исполнением заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.04.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2017 решение оставлено без изменения требования Управления были удовлетворены в части: Взыскать с федерального государственного бюджетного научного упреждения «Научно-исследовательский институт садоводства Сибири имени М.А. Лисавенко» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края, 1945271,63 руб., из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период – 2015 год года в сумме 1422959,12 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за отчетный период 2015 год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 305347,98 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 2015 год (октябрь 2015 года) за период с 17.11.2015 по 02.03.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 22135,53 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5131,41 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 2015 год (ноябрь 2015 года) за период с 16.12.2015 по 02.03.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 20382,14 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4733,09 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 2015 год (декабрь 2015 года) за период с 16.01.2016 по 02.03.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 6663,94 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1570,16 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 год (июль 2014 года) за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 21774,10 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3836,42 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 год (август 2014 года) за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 39506,22 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6960,01 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 год (сентябрь 2014 года) за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 36753,40 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6475,62 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 2014 год (декабрь 2014 года) за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 37369,79 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3672,71 руб., в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.12.2017 решение суда и постановление апелляционной инстанции отменены в части в части взыскания с ФГБНУ «Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 года (июль 2014 года), за период с 18.02.2015 по 08.02.2016, на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 21 774,10 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 836,42 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 год (август 2014 года), за период с 18.02.2015 по 08.02.2016, на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 39 506,22 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6 960,01 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 года (сентябрь 2014 года), за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 36 753,40 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере в размере 6 475,62 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 2014 года (декабрь 2014 года), за период с 18.02.2015 по 08.02.2016, на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 37 369,79 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 672,71 руб. отменить. В данной части направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении Институт оспаривал требования заявителя в части начисления пени за декабрь 2014 года на страховую часть трудовой пенсии на сумму 536907,77 руб. с 18.02.2015 по 06.03.2015 в размере 2510,04 руб., пени за период декабрь 2014 года на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 442,25 руб. с 18.02.2015 по 06.03.2015, считая, что Пенсионным фондом пропущен срок для обращения в арбитражный суд.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражении.

В настоящем судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы.

Из материалов дела следует, что Институт в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

Управлением в адрес Института направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 032S01160044787 от 02.03.2016 со сроком добровольной уплаты до 22.03.2016, № 032S01160019896 от 08.02.2016 со сроком уплаты до 29.02.2016.

Указанные требования учреждением в установленный срок не исполнены, суммы задолженности и пени в добровольном порядке не уплачены, в установленном законом порядке не оспорены.

Отсутствие оплаты недоимки и пени и послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 70.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт нарушения Институтом сроков уплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и им не оспаривается.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Институт является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В силу части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Из положений пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление №57) следует, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты, а в случае представления отчетности с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

В силу положений пункта 51 Постановления №57 требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного (отчетного) периода, направляется органом контроля в адрес страхователя не позднее трех месяцев с момента уплаты всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно частям 5.5 и 5.6 статьи 19 Закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №57 от 30 июля 2013 года, пропуск совокупного срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.

Материалами дела подтверждается, что задолженность за 9 месяцев 2014 года (июль, август, сентябрь 2014 года) не была оплачена Институтом, при взыскании в судебном порядке страховых взносов, Управлением пени не начислялась и не отыскивалась (решение Арбитражного суда Алтайского края от 116.07.2015 по делу №А03-8119/2015), пени Управлением начислены за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 и Институтом фактически не оспаривается.

Управлением также начислены пени Институту за период 2014 год (декабрь 2014 года) с 18.02.2015.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 07.03.2015 Институтом были частично уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период 2014 год (декабрь 2014 года) в размере 176786,91 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 61225,52 руб., в связи с чем Управлением пропущен срок для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании пени за период с 18.02.2015 по 06.03.2015, начисленной на недоимку по страховым взносам за 2014 год (декабрь 2014 года) в размере 2510,04 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 442,25 руб. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательное медицинского страхования, следовательно, требования в указанной части удовлетворению не подлежат, в остальной части срок для обращения в арбитражный суд не пропущен и требования о взыскании пени являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный Алтайский научный центр агробиотехнологий» (ИНН2223043971, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 год (июль 2014 года) за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 21774,10 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3836,42 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 год (август 2014 года) за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 39506,22 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6960,01 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2014 год (сентябрь 2014 года) за период с 18.02.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 36753,40 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6475,62 руб.;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетный период 2014 год (декабрь 2014 года) за период с 07.03.2015 по 08.02.2016 на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 34859,75 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3230,46 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова