Решение от 23 мая 2017 г. по делу № А56-20079/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20079/2017
24 мая 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 24 мая 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Гусейнов Амрах Алигюшад оглы,

о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя - ФИО3, (служебное удостоверение 046164)

от заинтересованного лица - представитель не явился (уведомлен),

установил:

Прокуратура Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - предприниматель) к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствие со ст. 205, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Прокуратуры, судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИАЗ УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга на основании обращения, поступившего в прокуратуру района, 20.03.2017 в период времени с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании в магазине «Продукты» (ИП ФИО4), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белы Куна, уч. 18, у д. 23.

В соответствии с абз. 8 ч.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», (далее - закон №171-ФЗ) лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции.

На основании ст. 2 закона № 171-ФЗ, алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 закона № 171-ФЗ, запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки.

Установлено, что в нарушение норм действующего законодательства о лицензировании, 20.03.2017 в магазине «Продукты» (ИП ФИО4). расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белы Куна, уч. 18, у д. 23. осуществлена продажа ФИО5 одной бутылки водки «Путинка» 0,5 л с общей долей содержания этилового спирта 40 процентов, стоимостью 350 рублей.

Лицензия на право розничной торговли алкогольной продукцией у ИП ФИО4 отсутствует.

Кроме того, при осмотре магазина сотрудниками ОИАЗ УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга обнаружена и изъята иная алкогольная продукция, приготовленная для реализации, согласно протоколу изъятия. Общая доля содержания этилового спирта от объёма готовой продукции от 10% до 40 %.

Из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО4о следует, что с выявленными нарушениями он согласен. Объяснения приложены на отдельном листе.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о лицензировании.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Время совершения правонарушения: 20.03.2017 в период времени с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут.

Место совершения правонарушения: Санкт-Петербург, ул. Белы Куна, уч. 18, 23, магазин «Продукты» (ИП ФИО4)

Доказательствами по делу являются: акт проверки 22.03.2017; объяснения индивидуального предпринимателя ФИО4; протокол осмотра помещения, принадлежащего ИП ФИО4 на основании договора аренды, территории и находящихся там вещей и предметов.

На основании ст. 25.11 КоАП РФ по данному факту 22.03.2017 в отношении ИП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом указанные отношения непосредственно касаются установленного государственного порядка и права на занятие той или иной предпринимательской деятельностью, на осуществление которой необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

Факт нарушения Предпринимателем лицензионных требований установлен материалами дела.

Доказательств того, что Предприниматель не имел возможности осуществлять лицензионные требования, суду не предоставлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Предпринимателем не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ряда нормативных документов.

На основании изложенного, суд считает, что в действиях Предпринимателя имеются состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения Предпринимателя к административной ответственности, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, должностными лицами соблюдены, права Предпринимателя, установленные ст. 25.2 КоАП РФ, иные права обеспечены и не нарушены.

В связи с наличием в деле сведений об отягчающих ответственность предпринимателя обстоятельствах арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю административный штраф в максимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов 20.03.2017 б/н.

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - с. Таза-Алвады Массалинского р-на Азербайджанской ССР, ИНН <***>, ОГРНИП 317470400013229, дата регистрации в качестве ИП 20.02.2017, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. Малая Балканская, д.32, к.1, кв.426) к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. и конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 20.03.2017 б/н.

Реквизиты получателя штрафа: Получатель: УФК МФ по Санкт-Петербургу (ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

ИНН <***>

КПП 783803801001

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

Расчетный счет <***>

КБК 41511690020020000140

ОКТМО 40303000 Назначение платежа:

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджет субъектов РФ.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 представить арбитражному суду сведения об оплате наложенного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.