Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А55-16961/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2018.

Полный текст решения изготовлен 03.12.2018.

03 декабря 2018 года

Дело №

А55-16961/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 27 ноября 2018 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "НАП"

к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

с участием в деле Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (443099, <...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

Об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 23.03.18

от ответчика – ФИО2 по дов. №03 от 09.01.18

от третьего лица – не явился, извещён.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НАП" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, просит обязать ответчика внести изменения в п. 2 договора № 303/07 аренды земельного участка от 11.01.2016, заключенного между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Общества с ограниченной ответственностью «НАП», изложить его в следующей редакции

Лесные участки имеют следующие характеристики:

«Лесной участок площадью 1136308, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 18 кадастровый номер 63:26:0000000:4297;

Лесной участок площадью 843711, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 19 кадастровый номер 63:26:0000000:4298;

Лесной участок площадью 1011018, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 35 кадастровый номер 63:26:0000000:4299;

Лесной участок площадью 1075376, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 26 кадастровый номер 63:26:0000000:4300;

Лесной участок площадью 1023442, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 27 кадастровый номер 63:26:0000000:4301;

Лесной участок площадью 1271165, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 25 кадастровый номер 63:26:0000000:4302.

Определением суда от 26.07.2018 к участию в деле привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, суд удовлетворил ходатайство.

Ответчик не явился, исковые требования не признает по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление, считает, что истец фактически просит заключить договор на лесной участок с другим местоположением, площадью и конфигурацией. Заключение же нового договора аренды возможно при проведении аукциона.

Третье лицо отзыв на иск не представило, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между Красноярским лесхозом и ООО «НАП» на основании Протокола о результатах лесного конкурса от 29.08.2001 заключен договор б/н аренды участка лесного фонда от 24.07.2002, площадью 628 га сроком на 49 лет, имеющего местоположение Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество кварталы № 18,19,25-27,35, кадастровый номер 63:26:0000000:2327.

Согласно пунктам 2, 3 данного договора лесной участок площадью 628,0 га, квартала №№18,19,25.26,27,35 имеет кадастровый номер 63:26:0000000:2327; границы определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка (приложение №1 к договору).

Характеристики лесного участка в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к договору.

Земельный участок, расположенный по адресу: Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартала №№18,19,25.26,27,35, площадью 628,0 га, с кадастровым номером 63:26:0000000:2327 входит в состав земель лесного фонда, являющегося собственностью РФ.

Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Самарской области 19.02.2003 №63-01-26-1/2003-521.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.05.2015 года по делу №А55-407/2015 на Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области возложена обязанность переоформить указанный договор аренды в соответствии с требованиями действующего Лесного кодекса РФ. 11.01.2016 года договор аренды в новой редакции был подписан сторонами.

14.03.2016 года вышеуказанный договор был сдан на регистрацию в Управление Росреестра по Самарской области. В связи отсутствием уточненного местоположения границ указанного лесного участка в государственной регистрации данного договора было отказано.

05.10.2016 года с целью устранения причин препятствующих государственной регистрации договора, межевой план по уточнению границ арендованного лесного участка, был направлен с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Самарской области.


Однако, 22.11.2016 года осуществление кадастрового учета по уточнению границ лесного участка было приостановлено в связи с выявленным пересечением его границ с границами лесных участков с кадастровыми номерами 63:26:0000000:4297, 63:26:0000000:4298, 63:26:0000000:4299, 63:26:0000000:4300, 63:26:0000000:4301, 63:26:0000000:4302.

05.08.2016 года Министерством издан приказ № 456 об образовании лесных участков из состава земель лесного фонда, путем раздела с сохранением исходных земельных участков в измененных границах в соответствии с прилагаемым перечнем.

Выявленные участки были образованы в результате раздела лесного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:260, в состав которого входит лесной участок, предоставленный в аренду ООО «НАП», на основании приказа Министерства, который был принят в период и в процессе проведения работ по уточнению местоположения границ арендованного ООО «НАП» лесного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:2327.

Конфигурация границ и площадь лесного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:2327 полностью совпадает с конфигурацией общих границ и общей площадью вновь образованных лесных участков с кадастровыми номерами 63:26:0000000:4297, 63:26:0000000:4298, 63:26:0000000:4299, 63:26:0000000:4300, 63:26:0000000:4301, 63:26:0000000:4302, что подтверждается планом границ земельного участка и заключением кадастрового инженера.

В связи с чем, у Министерства отсутствует возможность исполнить решение суда от 18.05.2015 года в части переоформления договора аренды от 24.07.2002 г., заключенного с ООО «НАП» и провести его регистрацию.

Решением Арбитражного суда от 25.12.2017 года по делу №А55-18834/2017 в удовлетворении требований ООО «НАП» об исключении из ЕГРН сведений о вновь образованных шести лесных участках отказано.

ООО «НАП» обратилось в министерство с заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 303/07 от 11.01.2016 года, указав предметом договора вновь образованные шесть участков.

Министерство письмом от 28.04.2018 № 270502/10652 отказало в заключение дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 11.01.2016 № 303/07 сообщив, что конфигурация, площадь лесного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:2327, указанного в предмете договора аренды лесного участка от 11.01.2016 № 303/07 не совпадает с конфигурацией, площадью лесных участков с кадастровыми номерами.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истец фактически просит министерство оформить договор аренды на лесной участок с другим местоположением, площадью и конфигурацией. Доказательств изменения количественных и качественных характеристик спорного лесного участка ООО «НАП» не представлено.

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом пунктом 4 статьи 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Частью 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции до 01.10.2015) было предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (далее - Закон N 206-ФЗ) часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Следовательно, данной нормой исключается применение положений гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

При этом Законом N 206-ФЗ в ЛК РФ введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ, в отличие от части 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции до 01.10.2015), не содержит указания на возможность изменения условий договора при наличии оснований, в ней приведенных, по соглашению сторон такого договора или по требованию одной из его сторон.

Напротив, из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон.

Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В материалы дела истцом представлено заключение специалиста (кадастрового инженера), из которого следует наличие изменений количественных и качественных характеристик леса.

Согласно выводам, сделанным кадастровым инженером, сопоставлении данных о границах участка 63:26:0000000:2327 (кварталы №№ 18, 19, 25-27, 35) с границами участков 63:26:0000000:4297 (квартал №18), 63:26:0000000:4298 (квартал № 19), 63:26:0000000:4299 (квартал № 35), 63:26:0000000:4300 (квартал № 26), 63:26:0000000:4301 (квартал №27), 63:26:0000000:4302 (квартал № 25) выявлено полное совпадение границ земельных участков.

Земельный участки 63:26:0000000:4297 (квартал №18), 63:26:0000000:4298 (квартал № 19), 63:26:0000000:4299 (квартал № 35), 63:26:0000000:4300 (квартал № 26), 63:26:0000000:4301 (квартал №27), 63:26:0000000:4302 (квартал № 25) и участок 63:26:0000000:2327 (кварталы №№ 18, 19, 25-27, 35) фактически идентичны друг другу, в ЕГРН участки 63:26:0000000:4297, 63:26:0000000:4298, 63:26:0000000:4299, 63:26:0000000:4300, 63:26:0000000:4301, 63:26:0000000:4302 дублируют участок 63:26:0000000:2327.

Поскольку необходимость внесения изменений в условия договора, в том числе для дальнейшей регистрации договора аренды, обусловлена изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 6000 руб. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в указанной сумме при предъявлении иска по платежному поручению от 05.06.2018 № 59.

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области внести изменения в п. 2 договора № 303/07 аренды земельного участка от 11.01.2016, заключенного между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Общества с ограниченной ответственностью «НАП», изложить его в следующей редакции

Лесные участки имеют следующие характеристики:

«Лесной участок площадью 1136308, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 18 кадастровый номер 63:26:0000000:4297;

Лесной участок площадью 843711, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 19 кадастровый номер 63:26:0000000:4298;

Лесной участок площадью 1011018, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 35 кадастровый номер 63:26:0000000:4299;

Лесной участок площадью 1075376, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 26 кадастровый номер 63:26:0000000:4300;

Лесной участок площадью 1023442, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 27 кадастровый номер 63:26:0000000:4301;

Лесной участок площадью 1271165, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 25 кадастровый номер 63:26:0000000:4302.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в пользу ООО «НАП» госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева