Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А70-10301/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10301/2022
г. Тюмень
21 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ОМВД России по Уватскому району

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.04.2022 72 К № 00002285,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

ОМВД России по Уватскому району (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.04.2022 72 К № 00002285.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

14.01.2022 в 15 час. 15 мин старшим оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД по Уватскому району в рамках оперативно-розыскных мероприятий «Контрольная закупка» выявлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил реализацию в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, алкогольную продукцию без специального разрешения (лицензии): водку «С серебром» премиум объемом 0,5 л. в количестве 1 шт. стоимостью 300 руб.

В ходе осмотра вышеуказанного магазина 14.01.2022 сотрудниками полиции были обнаружены и изъяты:

- 40 бутылок водки объемом 0,5 л. крепостью 40 % в стеклянной таре наименования «С серебром премиум», выставленные на продажу по цене 300 руб. за бутылку;

- 70 бутылок коньяка объемом 0,5 л. крепостью 40 % в стеклянной таре наименования «Старый Кенигсберг», выставленные на продажу по цене 380 руб. за бутылку;

- 310 бутылок лосьона косметического этилового объемом 99 мл. крепостью 95 % в стеклянной таре, выставленные на продажу по цене 85 руб. за штуку;

- 3 полимерные бутылки объемом по 5 литров каждая, в которых содержится прозрачная жидкость с запахом спирта по цене за 0,5 л. 270 руб.

Определением от 16.01.2022 № 6 в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица назначено проведение административного расследования.

В рамках дела об административном правонарушении назначена экспертиза изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Тюменской области от 28.03.2022 № 293 представленные на экспертизу жидкости 1 бутылка водки в стеклянной таре объемом 0,5 л. «С серебром премиум», 1 бутылка коньяка «Старый Кенигсберг» объемом 0,5 л., 10 бутылочек в стеклянной таре лосьона косметического этилового 95 % объемом 0,99 л. являются спиртосодержащей продукцией; представленный на экспертизу образец жидкости собственного производства из канистры объемом 5 литров является самогоном – спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления.

Опрошенный в ОМВД по Уватскому району ФИО1 пояснил, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, осуществляет деятельность ФИО2, которая является матерью сожительницы ФИО1 Именно ФИО2 попросила ФИО1 арендовать помещение указанного магазина (объяснение от 19.01.2022).

Как пояснила органу полиции ФИО2, она приобрела алкогольную продукцию для личных целей, а именно для поминок старшего брата. После проведения поминального дня осталось много алкогольной и спиртосодержащей продукции, весь остаточный алкоголь хранился дома. ФИО2 так же указала, что ФИО1 не знал о реализации алкогольной продукции в вышеозначенном магазине.

Обстоятельства, указанные в пояснениях ФИО1 и ФИО3, не влияют на событие административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>.

В материалы дела представлен договор аренды муниципального имущества от 09.09.2019 № 55/ми, заключенный между Администрацией Уватского муниципального района (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор), в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование за плату муниципальное имущество: нежилое помещение общей площадью 50 кв.м., расположенное в нежилом здании (Дом культуры) по адресу: <...> (пункт 1.1. договора).

В силу пункта 1.2 договора имущество передается в аренду для осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что предпринимательскую деятельность в спорном магазине осуществлял именно ИП ФИО1

По результатам проверки 26.04.2022 старшим оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по Уватскому району в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 72 К № 00002285 по признакам ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ - незаконная розничная продажа алкогольной продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Присутствующий при составлении протокола Предприниматель с выявленным нарушением согласился.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований к порядку и срокам его возбуждения, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия органов внутренних дела на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, предоставлены п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Следовательно, в силу действующего правового регулирования индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), при условии, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения прокурором установлена и подтверждена материалами административного дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное 14.01.2022 (в данном случае год со дня совершения обнаружения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд не усматривает признаков малозначительности в совершённом административном правонарушении, поскольку оно не содержит признаков исключительности.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рассматриваемом случае у суда отсутствуют основания для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку незаконная реализация алкогольной продукции создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а совершённое административное правонарушение не отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в сельской местности, ранее к административной ответственности не привлекался, арбитражный суд считает возможным назначить ответчику штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, - 50 000 руб.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция, реализуемая предпринимателем без законных оснований и изъятая сотрудниками полиции на основании протокола осмотра от 14.01.2022, находилась в незаконном обороте на территории РФ, поэтому названная алкогольная продукция не подлежит возврату ИП ФИО1, а подлежит уничтожению.

Согласно сведениям заявителя штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК По Тюменской области (ОМВД по Уватскому району Тюменской области), КПП 720601001, ИНН <***>, ОКТМО 71648450, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Тюменской области, БИК 017102101, кор.счет 4010281094537000060, наименование платежа 6 штраф, КБК 18811601331010000140, УИН 18880472220000022855.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (место жительства <...>; дата рождения 12.02.2000, место рождения г. Тюмень; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г. Тюмени; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.04.2022 72 К№ 00002285 и назначить наказание менее минимального в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Изъятую в соответствии с протоколом осмотра от 14.01.2022 алкогольную и спиртосодержащую продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.




Судья


Коряковцева О.В.