Решение от 15 октября 2019 г. по делу № А27-7840/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-7840/2019
город Кемерово
15 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Покосовой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «КОРОЛСТРОЙ», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, Кемеровская область, Прокопьевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 344 440 руб. 24 коп. долга по гражданско – правовому договору №Ф.2018.400265 от 21 августа 2018года, 5 338, 82 руб. пени, начисленной за период просрочки оплаты с 25.01.2019года по 25 марта 2019года, при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 19.03.2019 года, паспорт;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2019 года, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019 года, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КОРОЛСТРОЙ» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области (ответчик) о взыскании 383 503 руб. 56 коп. долга по оплате выполненных по гражданско-правовому договору №Ф.2018.4000265 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в здании бани от 21.08.2018 года работ , 5944 руб. 30 коп. неустойки, начисленной за просрочку оплаты за период с 25.01.2019 года по 25.03.2019года.

Определением от 22.04.2019 года иск принят к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.06.2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании и судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции на 25.07.2019года, на 09.30 час. и на 09 часов 45 мин. , соответственно.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, представил документы.

Суд с согласия представителей истца и ответчика, принимавших участие в предварительном судебном заседании, в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 25.07.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 24.09.2019 года, впоследствии на 08 октября 2019года.

Представитель истца обратился с заявлением об уточнении исковых требований, на основании которого истец просит взыскать с ответчика 344 440 руб. 24 коп. долга по гражданско – правовому договору №Ф.2018.400265 от 21 августа 2018года, 5 338, 82 руб. пени, начисленной за период просрочки оплаты с 25.01.2019года по 25 марта 2019года.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал. Исковые требования мотивированы неоплатой ответчиком работ, выполненных истцом по гражданско-правовому договору №Ф.2018.4000265 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в здании бани от 21.08.2018года.

Представители ответчика заявили возражения относительно исковых требований. В обоснование заявленных возражений ответчик ссылается, что в ходе проверки, проведенной Департаментом социальной защиты населения Кемеровской области) установлено значительное завышение стоимости оконных блоков, установленных в здании бани и соответственно, выставленной истцом (подрядчиком) ответчику (заказчику) в счете к оплате. В связи с чем, ответчик указывает, что ГАУ КО НЦЦС в ходе проверки представленной документации, выявлено необоснованное увеличение стоимости блоков оконных ПВХ на сумму 365 152,10 руб. Кроме того, в актах приемки выполненных работ КС - 2 не применен понижающий коэффициент на общую сумму 18 139, 50 рублей, что также привело к завышению стоимости работ на общую сумму 383 291 руб. 60 коп.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

21.08.2019 между ООО «КоролСтрой» (подрядчиком) и Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» (заказчик) по результатам электронного аукциона заключен гражданско-правовой договор № Ф.2018.400265 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в здании бани, по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту помещений в здании бани (далее работы). Работы должны быть выполнены в полном объеме, качественно и в соответствии с требованиями СНиП, нормативных актов, рабочей, сметной документацией, перечнем выполняемых работ, и в сроки указанные в Договоре. Используемые материалы должны строго соответствовать рабочей, сметной документации, являющимися неотъемлемой частью документации об электронном аукционе и Техническому заданию (Приложения №1,2,3 к договору). Место выполнения работ: Кемеровская область, Прокопьевский район, поселок Большой Кергелеш , ГБУ КО «Прокопьевский психоневрологический интернат». Срок выполнения работ с момента заключения договора по 26.09.2018года. Работы выполняются поэтапно, в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение №3 к договору ). (раздел 1 договора).

В соответствии с п.2.1., п.2.2. договора цена договора составляет 3 906 331,67 руб. В цену договора включена стоимость всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по договору, в том числе:стоимость всех работ согласно рабочей, сметной документации;стоимость приобретения, поставки и монтажа необходимых материалов, поставляемых Подрядчиком;затраты, связанные с обеспечением выполнения работ рабочими, включая заработную плату, транспортные и командировочные расходы, страхование; затраты на уплату таможенных пошлин и сборов;транспортные расходы и получение разрешений на транспортировку грузов, доставляемых подрядчиком и привлекаемыми третьими лицами; накладные расходы, сметная прибыль, лимитированные затраты, все налоги, действующие на момент заключения договора, а также другие затраты, необходимые для сдачи объекта.

Согласно п. 2.3 договора цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. ( п. 2.3).

В соответствии с п. 2.7 договора подрядчик обязан выполнять работы по стоимости , определяемой в соответствии с нормативными документами по определению сметной стоимости, а в случаях установления заказчиком и (или) уполномоченными контрольными органами несоответствия условий об объемах и стоимости работ, установленных в договоре, фактически выполненным объемам работ, а также их стоимости , подрядчик осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств в течение 20 (двадцати) дней с даты получения требования Заказчика. В случае невыполнения подрядчиком требования о возврате суммы излишне полученных денежных средств в установленный договором срок принимать меры по взысканию такой суммы в судебном порядке. ( п. 2.7). Оплата по договору производится в безналичном порядке путем перечисления заказчиком денежных средств на указанный в договоре расчетный счет подрядчика. Оплата производится в рублях Российской Федерации. Оплата осуществляется поэтапно, в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение №3) к настоящему договору, в размере 100% в течение тридцати дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-2, КС-3 при предоставлении счета – фактуры и утверждения Заказчиком акта сдачи – приемки готового к эксплуатации объекта (Приложение №4).

В соответствии с п.4.5. договора, сдача результатов выполненных работ подрядчиком и принятие их заказчиком осуществляется путем подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) и утверждения акта сдачи-приемки готового к эксплуатации объекта (Приложение №4 к договору) в течение 1 рабочего дня, следующего за днем приемки.

В соответствии с п.5.8., п.5.9. договора, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается Договором в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с п.10.1., п.10.2. договора, договор вступает в силу с момента заключения и действует по 30.10.2018 года. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Сторонами к указанному договору был согласован локальный сметный расчет №1 на сумму 3 906 331 руб. 67 коп.

В рамках указанного договора подрядчиком были выполнены и приняты заказчиком работы на общую сумму 3 670 291 руб. 32 коп., что подтверждено представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ (формы КС-2): №1 от 04.10.2018 на сумму 633 457 руб. 48 коп., №2 от 25.12.2018 года на сумму 176 107 руб. 92 коп., №3 от 25.12.2018 года на сумму 217 823 руб. 28 коп., №4 от 25.12.2018 года на сумму 2 600 509 руб. 96 коп., №5 от 25.12.2018 года на сумму 42 392 руб. 68 коп., подписанные со стороны истца и ответчика без замечаний и скрепленные печатями сторон договора.

Также, сторонами подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3), на оплату работ заказчику подрядчиком предъявлены счета-фактуры на соответствующие суммы.

Оплата работ произведена частично, в размере 3 286 787 руб. 76 коп. Задолженность составила 383 503 руб. 56 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия (исх.№8 от 05.02.2019) с просьбой в срок, до 11.02.2019 года произвести оплату задолженности, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, не оспаривая факт выполнения истцом работ по спорному договору, объем выполненных работ и не заявляя возражений относительно качества работ, возражает относительно их стоимости, в т. ч. ссылаясь на результаты проведенной ГАУ КО «НЦЦС» экспертизы сметной документации по объекту: «Ремонт помещений в здании бани ГБУ КО «Прокопьевский психоневрологический интернет», согласно которой рекомендована стоимость работ в текущем уровне цен на февраль 2018 года – 3 925 961 руб. Кроме того, эксперты пришли к выводу, что стоимость материалов (блоков оконных ПВХ) была завышена и допущена арифметическая ошибка в счете №БМ000000024 от 20.12.2017, а именно, выявлено необоснованное увеличение стоимости блоков оконных ПВХ – согласно счету в размере 428 789 руб. 82 коп. с НДС.

Также, экспертами было рекомендовано учесть стоимость блоков оконных по Территориальному каталогу текущих средних сметных цен на основные строительные ресурсы Кемеровской области , с учетом которого сметная стоимость 12 оконных блоков по каталогу составляет 63 637, 72 рубля с НДС. Таким образом, разница между стоимостью оконных блоков , принятых ранее и средней сметной ценой по Кемеровской области составила сумму 365 152 рубля, 10 коп.

В письме (исх.№01-112 от 25.01.2019) заказчик сообщил подрядчику, что при проведении проверки документации по гражданско-правовому договору №Ф.2018.400265 от 21.08.2018г, специалистом ДСЗН КО выявлены нарушения, которые подтверждаются письмом ГАУ КО «Научно-практический центр по ценообразованию в строительстве» № 63-Ц от 24.01.2019г, а именно в сметной документации завышена стоимость материалов (блоков оконных ПВХ).

С сопроводительным письмом (исх.№01-129 от 28.01.2019) заказчик в адрес подрядчика направил акт уточнения стоимости работ от 28.01.2019 года.

Впоследствии, комиссией в составе представителей заказчика составлен акт уточнения стоимости работ по выполнению капитального ремонта бани от 25.01.2019, в котором комиссия приняла решение исключить из оплаты излишне предъявленную сумму в размере 383 291 руб. 60 коп.

В ответ на направленное заказчиком в адрес подрядчика Соглашение №1 «О расторжении гражданско-правового договора №Ф.2018.400265 от 21.08.2018года, в письме (исх.№15 от 13.02.2019 года) подрядчик сообщил заказчику, что подписать указанное Соглашение со стороны подрядчика не представляется возможным, так как оплата работ по договору заказчиком произведена не в полном объеме.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, представленными в материалы дела доказательствами.

Давая оценку доводам сторон, суд полагает неправомерным уменьшение заказчиком в одностороннем порядке стоимости выполненных подрядчиком работ по основаниям завышения стоимости оконных блоков , стоимость которых была определена сторонами в локальном сметном расчете к договору №Ф.2018.400265 от 21.08.2018года, согласно которого стоимость оконных блоков сторонами при определении сметной стоимости работ была определена в размере 42 445, 92 рубля согласно счета на оплату №БМ000000024 от 20.12.2017года, который был учтен заказчиком при формировании цены контракта и определении стоимости подлежащих выполнению подрядчиком в рамках договора подряда работ.

Согласно ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

3. Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

6. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2.3 договора №Ф.2018.400265 от 21.08.2018года цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. В цену контракта, которая определена и согласована сторонами в смете , включена стоимость приобретения, поставки и монтажа необходимых материалов, поставляемых подрядчиком. Поскольку изначально сам заказчик определил и согласовал стоимость подлежащих установке на объекте оконных блоков в размере 42 445, 92 рублей за каждый блок и по указанной стоимости фактически принимал работы и подписывал акты приемки выполненных работ, суд полагает неправомерным в последующем изменение заказчиком фактически в одностороннем порядке цены контракта и порядка определения стоимости работ и стоимости поставляемых на объект подрядчиком строительных материалов (оконных блоков), стоимость которых была согласована сторонами при заключении контракта.

Ссылки ответчика на п. 2.7 контракта суд полагает несостоятельными, поскольку указанным пунктом контракта предусмотрена возможность потребовать возврата суммы оплаты за работы в случае установления несоответствия стоимости фактически выполненных работ в результате указания в договоре расценок и коэффициентов отличных от показателей , определяемых в соответствии с нормативными документами по определению сметной стоимости.

В данном случае, заказчик не обосновал наличие именно неверного нормативного урегулирования сметных показателей подлежащих выполнению работ, а только указал на неверное определение (завышение) стоимости оконных блоков ПВХ , которые как полагает заказчик, следовало определять по территориальному каталогу текущих сводных сметных цен на основные строительные ресурсы Кемеровской области . Доказательства того, что указанные рекомендуемые цены являлись обязательными при составлении сметной стоимости работ и не предполагают возможности установления более высоких цен на подлежащие использованию в работе материалы , ответчиком в материалы дела не представлены.

Кроме того, истцом в материалы дела представлена товарная накладная №191 от 26.12.2018года на приобретение изделий из ПВХ в количестве 18 штук по цене 31 684, 08 рублей за штуку, что сопоставимо с ценами, которые были заложены в локальном сметном расчете к контракту.

Сумма завышения в результате неприменения истцом понижающего коэффициента по всем 4 этапам работ в общем размере 18 139, 50 рублей насчитал заказчик , а подрядчик уменьшил на большую сумму , в связи с чем заявленная истцом сумма долга за выполненные работы заявлена в меньшем размере, по сравнению с тем как определил ответчик за минусом суммы примененного понижающего коэффициента на работы. С учетом изложенного, ко взысканию подлежит сумма задолженности за выполненные работы в размере 344 440 рублей. 24 коп.

В указанной части суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исковые требования истца в части взыскания с ответчика пени, начисленной за нарушение заказчиком сроков оплаты работ, также судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако, расчет пени подлежит уточнению судом. Так как, в соответствии с п.5.8. договора, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства и устанавливается договором в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы размер которой, с учетом уточнения истцом размера исковых требований в части задолженности, составляет 344 440 руб. 24 коп., для расчета пени надлежит применять ставку рефинансирования в размере 7,0%.

Таким образом, размер пени составляет 4822 руб. 16 коп., из расчета: 344 440 руб. 24 коп. х60 дней (с 25.01.2019 по 26.03.2019) х 7,0%/300.

С учетом изложенного, исковые требования в части пени подлежат удовлетворению частично, в сумме 4822 руб. 16 коп.

С учетом изложенного, исковые требования в части долга судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере, в части пени, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине по делу на ответчика, в размере, пропорциональном удовлетворенным исковым требованиям, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «КОРОЛСТРОЙ» 344 440 рублей 24 коп. долга по гражданско – правовому договору №Ф.2018.400265 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в здании бани от 21.08.2018года, 4 822 руб. 16 коп. пени, 9 981 руб. в возмещение в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, всего – 359 243 руб. 40 коп.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Андуганова