Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А27-10117/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-10117/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


16 августа 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», г. Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «Киселевский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, г. Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 621 469 руб. 80 коп. долга (с учетом уточнений),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию «Киселевский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее –ответчик) о взыскании 621 469 руб. 80 коп. долга за фактически переданную тепловую энергию в период апрель 2020-август 2022 года в жилые помещения ответчика в <...> (кв. 12/11, 12/12, 22/30, 22/27, 22/26), ул. Большевистская, 31, кв. 12; в период июль 2020-август 2022 года в жилое помещение ответчика в <...>/20; в период август 2021-август 2022 года в жилое помещение ответчика в г. Киселевске по пр-ду Прогрессивный, 6, кв. 17; в период апрель 2021-август 2022 года в жилое помещение ответчика в <...>; в период сентябрь 2021-август 2022 года в жилое помещение ответчика в <...>; в период январь 2022-декабрь 2022 года в жилое помещение ответчика в <...> (с учетом уточнений от 01.08.2023).

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Определением арбитражного суда от 07.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, спор рассмотрен в судебном заседании 09.08.2023.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец также ходатайствовал (01.08.2023) об уточнении требований о взыскании 621 469 руб. 80 коп. долга.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в представленном отзыве поясняет, что квартиры по ул. Дзержинского, д.24А, кв. 16, по ул. Дзержинского, д.24А, кв. 26, пр. Комсомольский, д. 9, кв. 22/26 переданы гражданам по договорам найма. Также заявляет о пропуске срока исковой давности за период с 01.07.2019 по 31.08.2022 в отношении жилых помещений по пр. Комсомольский, д. 9, кв. 12/11, 12/12, 22/27, 22/26; с 01.01.2020 по 31.08.2022 в отношении жилого помещения ул. Большевистская, д. 31, кв. 12, пр. Комсомольский, д. 9, кв. 22/30.

Истец в возражениях на отзыв ответчика (л.д. 116-117) опровергает доводы ответчика в отношении заселенности помещений в спорный период, а также в письменном ходатайстве от 01.08.2023 уточняет требования с учетом возражений ответчика в части применения срока исковой давности в отношении жилых помещений по пр. Комсомольский, 9, кв. 12/11, 12/12, 22/27, 22/27, 22/26, 22/30. Поясняет, что ответчиком представлены типовые договоры найма жилого помещения в общежитии (служебного жилого помещения) в доказательство их передачи нанимателям, а именно по адресу: ул. Дзержинского,24А, кв. 16 (по договору №24 от 09.08.2019), ул. Дзержинского.24А, кв. 26 (по договору № 27 от 09.08.2019), а также пр-т Комсомольский, 9, помещение 22/26 (по договору от 17.12.2007 № 229). По указанным жилым помещениям с 01.09.2022 заключен муниципальный контракт №1 от 29.09.2022, период, заваленный в настоящем исковом заявлении определен с даты смерти нанимателя и до заключения муниципального контракта №1. Также, согласно актам коллегиального обследования данных жилых помещений на 09.09.2022, комиссией в составе представителей Теплоснабжающей организации, представителей КУМИ КГО, а также жителей, проживающих в соседних жилых помещениях со спорными квартирами установлено, что жилые помещения заявленные в спорный период являются пустующими не заселенными признаков проживания в них граждан не установлено, т.е указанные жилые помещения являются пустующими. Таким образом, в заявленный к взысканию период все жилые помещения являются незаселенными, поскольку в части из них вообще не находились наниматели, а в части - выбыли из них задолго до заявленного к взысканию периода.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Городу Киселевску в спорный период на праве собственности принадлежали жилые помещения расположенные по адресам: пр. Комсомольский, 9 (кв. 12/11, 12/12, 22/30, 22/27, 22/26), ул. Большевистская, 31 кв. 12; ул. Большевистская, 35 кв. 19/20; пр-д Прогрессивный, 6, кв. 17; ул. Дзержинского, 24А, кв. 16; ул. Дзержинского, 24А, кв. 26; ул. Большевистская, 12/3, кв. 27, что подтверждается представленными в дело доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Собственниками помещений МКД по пр. Комсомольский, 9, ул. Большевистская, 31, ул. Большевистская, 35, пр-д Прогрессивный, 6, ул. Дзержинского, 24А, ул. Дзержинского, 24А, ул. Большевистская, 12/3, заключены прямые договоры с РСО (истцом) на основании решений общего собрания собственников, что подтверждается протоколами внеочередных собраний собственников помещений в МКД (л.д. 59-72).

С 01.09.2022 по жилым помещениям по пр. Комсомольский, 9 (кв. 12/11, 12/12, 22/30, 22/27, 22/26), ул. Большевистская, 31 кв. 12; ул. Большевистская, 35 кв. 19/20; пр-д Прогрессивный, 6, кв. 17; ул. Дзержинского, 24А, кв. 16; ул. Дзержинского, 24А, кв. 26; ул. Большевистская, 12/3, кв. 27, между истцом и ответчиком заключен государственный муниципальный контракт теплоснабжения и горячего водоснабжения для потребителей – юридических (физических) лиц в многоквартирных домах № 1 от 29.09.2022, с периодом действия с 01.09.2022 по 31.12.2022.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением тепловой энергии на спорных объектах в <...> (кв. 12/11, 12/12, 22/30, 22/27, 22/26), ул. Большевистская, 31, кв. 12 в период апрель 2020-август 2022 года; ул. Большевистская, 35, кв. 19/20 в период июль 2020-август 2022 года; пр-д Прогрессивный, 6, кв. 17 в период август 2021-август 2022 года; ул. Дзержинского, 24А, кв. 16 в период апрель 2021-август 2022 года; ул. Дзержинского, 24А, кв. 26 в период сентябрь 2021-август 2022 года; ул. Большевистская, 12/3, кв. 27 в период январь 2022-декабрь 2022 года, Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» предъявила к оплате Муниципальному образованию «Киселевский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа ее стоимость на основании счетов (л.д. 73-83), которые последним не оплачены.

Претензия от 28.03.2023 об оплате стоимости потребленной тепловой энергии ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» является теплоснабжающей организацией на территории города Киселевска, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 11 декабря 2018 года № 487 (л.д. 84-102).

Спорные жилые помещения в г. Киселевске, расположенные по адресу: пр. Комсомольский, 9 (кв. 12/11, 12/12, 22/30, 22/27, 22/26), ул. Большевистская, 31 кв. 12; ул. Большевистская, 35 кв. 19/20; пр-д Прогрессивный, 6, кв. 17; ул. Дзержинского, 24А, кв. 16; ул. Дзержинского, 24А, кв. 26; ул. Большевистская, 12/3, кв. 27, входят в состав казны муниципального образования, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден счетами: (л.д. 25 (пр. Комсомольский, 9-22/30 – период 01.04.2022-31.08.2022 на сумму 9749,47 руб.); л.д. 36-37 (ул. Большевистская, 35-19/20 – период 22.07.2020-31.08.2022 на сумму 66598,46 руб.); л.д.39-40 (пр-д Прогрессивный, 6-17 – период 01.08.2021-31.08.2022 на сумму 58599,79 руб.); л.д. 41-42 (ул. Дзержинского, 24А-16 – период 01.04.2021-31.08.2022 на сумму 43459,93 руб.); л.д. 43-44 (ул. Дзержинского, 24А-26- период 05.09.201-31.08.2022 на сумму 32295,16 руб.); л.д. 45-46 (ул. Большевистская, 12/3-27 – период 01.01.2022-01.12.2022 на сумму 20673,34 руб.); пр. Комсомольский,9-12/11 –период 01.04.2020-31.08.2022 на сумму 65111,66 руб., пр. Комсомольский,9-12/12 –период 01.04.2020-31.08.2022 на сумму 77295,52 руб., пр. Комсомольский,9-22/27 –период 01.04.2020-31.08.2022 на сумму 77015,96 руб., пр. Комсомольский,9-22/26 –период 01.04.2020-31.08.2022 на сумму 65506,09 руб., ул. Большевистская, 31-12 период 01.04.2020-31.08.2022 на сумму 105164,42 руб. (приложение к ходатайству об уточнении требований от 01.08.2023).

Расчет количества потребленной тепловой энергии ответчиком не опровергнут.

В соответствии с п. 42.1 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с п. 3(4). Приложения №2 Постановления №354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4).

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилых помещений, расположенных по адресам в <...> (кв. 12/11, 12/12, 22/30, 22/27, 22/26), ул. Большевистская, 31 кв. 12; ул. Большевистская, 35 кв. 19/20; пр-д Прогрессивный, 6, кв. 17; ул. Дзержинского, 24А, кв. 16; ул. Дзержинского, 24А, кв. 26; ул. Большевистская, 12/3, кв. 27, то есть Киселевский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно абз. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и ГК РФ следует, что в случае, если принадлежащее муниципальному образованию жилое помещение не заселено по договору найма, то обязанность по оплате коммунальных платежей несет соответственно органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

Доказательства проживания нанимателей в спорный период суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие заселения помещений по договору найма в спорный период, обязанность по оплате коммунальных услуг должна быть возложена на Комитет.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения в спорный период, между истцом (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем истец 01.08.2023 уточнил исковые требования, исключив начисления по март 2020 года включительно.

С учетом положений статей 196, 200, 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" о приостановлении срока исковой давности для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, срок исковой давности по заявленным требованиям на дату предъявления иска не истек (срок оплаты по требованию за апрель 2020 – 12 мая 2020, срок исковой давности – до 12 мая 2023, с учетом соблюдения претензионного порядка – до 11.06.2023; иск направлен в суд почтовой связью 25.05.2023).

Таким образом, уточненные исковые требования предъявлены в суд в пределах срока исковой давности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в размере 621 469 руб. 80 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, так как, именно он является бюджетополучателем в обязанности, которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Киселевска выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ. Излишне уплаченная госпошлина возвращается.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «Киселевский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 621 469 руб. 80 коп. долга, а также 15 429 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 2 031 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 1168 от 22.05.2023.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко