Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А82-25351/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-25351/2018
г. Ярославль
01 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Младовой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Дирекции аварийно-восстановительных средств – Структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выплатить 106 251.13руб. процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов,

при участии:

от заявителя – до перерыва - ФИО2 по доверенности от 30.10.2018, после перерыва - ФИО3 по доверенности от 01.08.2018

от УПФР – ФИО4 по доверенности от 09.01.2018,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Дирекции аварийно-восстановительных средств – Структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле об обязании выплатить 103 145.90 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов.

Судебное разбирательство проведено с объявлением 20.02.2019 перерыва до 09 час. 30 мин. 26.02.2019.

МИ ФНС № 5 по ЯО, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ОАО «РЖД» в судебном заседании представил уточненное заявление от 08.02.2019, в соответствии с которым просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле вынести решение о выплате открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Дирекции аварийно-восстановительных средств – Структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» 106 251.13 руб. процентов за период с 08.10.2016 по 05.03.2018г., начисленных на сумму излишне взысканных в 2016г. страховых взносов, направив его на исполнение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области. Уточненное заявление принято судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Управление ПФ РФ требования заявителя не признало, указав что Общество добровольно исполнило решение Управления ПФ РФ, при возврате обязательных платежей и санкций в таком случае выплата процентов не производится.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявленное Обществом требование подлежащим удовлетворению.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле от 09.09.2016 № 120 Общество доначислено 495 873,01 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013- 2014 гг., 26 848,14 руб. пеней и 99 174,60 руб. штрафа по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ), 130 483,17 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, 6192,97 руб. пеней и 26 096,61 руб. штрафа по ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-17155/2016 от 30.03.2017 решение Управления ПФ РФ от 09.09.2016 № 120 признано недействительным. Судебный акт по указанному делу вступил в законную силу 10.07.2017.

В подтверждение уплаты обязательных платежей и санкций Обществом представлены копии платежных поручений от 07.10.2016 №№ 2014659, 2014657, 2014656, 2014658, 2014661, 2014660, от 28.10.2016 №№ 2021527, 2021528, от 09.11.2016 №№ 2022839, 2022838.

Возврат уплаченных Обществом денежных средств состоялся 28.12.2017, 05.03.2018 без выплаты начисленных на них процентов. В выплате процентов по результатам рассмотрения заявления страхователя от 10.05.5018 Управление ПФ РФ отказало.

В соответствии с представленным в материалы дела расчетом выплате подлежали проценты в сумме 106 251.13 руб.

Доводы Управления ПФ РФ об отсутствии оснований для выплаты процентов в связи с тем, что уплата спорных сумм произведена Обществом до принятия мер принудительного взыскания обязательных платежей и санкций, в связи с чем их следует рассматривать как излишне уплаченные и подлежащие возврату плательщику без начисления процентов, судом отклоняются.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном названной статьей. В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 данной статьи, процентов на эту сумму. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные статьей 27 Закона № 212-ФЗ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных данным законом.

В статье 20 вступившего в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (части 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 243-ФЗ), в соответствии с которым с 01.01.2017 Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации», в силу пункта 5 статьи 18 и статьи 24 Закона № 250-ФЗ, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих возврату плательщику по его заявлению, регулируется в пункте 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правила, установленные статьей 79 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, до 01.01.2017 расчет процентов исчисляется по правилам статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ, после указанной даты – по правилам статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О указано, если зачисление налога в бюджет происходит на основании требования об уплате налога, в котором согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации указывается исчисленная налоговым органом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, при том что такое требование направляется налогоплательщику по результатам камеральных налоговых проверок или в ходе производства по делу о налоговом правонарушении, то в случае неверного расчета налоговых сумм нет оснований говорить о факте излишней уплаты налога. Возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

Таким образом, оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно: было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой оспариваемая сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки. При этом способ исполнения такой обязанности - самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию - правового значения не имеет.

Указанные правовые позиции и разъяснения признаны судом применимыми к спорным правоотношениям.

Расчет процентов проверен судом, за период до 01.01.2017 не превышает размер процентов, рассчитанных на основании Закона № 212-ФЗ.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле вынести решение о выплате открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Дирекции аварийно-восстановительных средств – Структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» 106 251.13руб. процентов за период с 08.10.2016 по 05.03.2018г., начисленных на сумму излишне взысканных в 2016г. страховых взносов, направив его на исполнение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Дирекции аварийно-восстановительных средств – Структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» 4 112.35руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.