Решение от 13 января 2020 г. по делу № А44-9873/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-9873/2019

13 января 2020 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО " Торговый двор "Златник" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3 500 руб. 00 коп.



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородской районе Новгородской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к ООО "ТД "Златник" о взыскании финансовой санкции в сумме 3 500 руб. по решению от 10.07.2019 №063S19190003826.

Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о начале судебного процесса.

В установленные сроки от ответчика поступил отзыв на заявление.

Как следует из материалов дела, ООО «ТД «Златник» представило 16 мая 2019 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2019 года (л.д.8-9).

По данному факту Фондом составлен акт от 04.06.2019, направленный в адрес Общества (л.д.12-13).

По факту выявленного правонарушения руководителем ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) принято решение от 10.07.2019 №063S19190003826 о применении к Обществу финансовой санкции, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), в размере 3500 руб. (500 руб. х 7) (л.д.14-15).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Этой же статьей установлен перечень представляемых в Пенсионный фонд сведений.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и не отрицается Обществом, что отчетность, предусмотренная частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представлена 16 мая 2019 года, то есть с нарушением установленного срока представления на один день.

В данном случае факт нарушения требований пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ установлен, следовательно, основания для привлечения Общества к ответственности по части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ имеются.

Привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, осуществлено Фондом с соблюдением порядка, определенного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Соответственно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

В данном случае привлечение общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования осуществлялось фондом 10 июля 2019 года, следовательно, в этом случае подлежат применению нормы НК РФ при принятии такого решения.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 указанного Кодекса.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 114 Кодекса).

В качестве обстоятельств, подлежащих рассмотрению судом в качестве смягчающих, Общество указывает на пропуск срока представления отчетности всего на один день, отсутствие негативных последствий и ущерба интересам застрахованных лиц.

При рассмотрении дела судом не установлено пренебрежительного отношения Общества к исполнению своих обязанностей по выполнению требований законодательства в области пенсионного страхования.

Оценив указанные в заявлении доводы, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным в данном конкретном случае уменьшить размер начисленной финансовой санкции в 10 раз до 350 руб. с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, решение Фонда от 10.07.2019 №063S19190003826 подлежат признанию недействительными в части размера финансовой санкции, превышающей 350 руб.

Таким образом, требование Фонда о взыскании финансовой санкции в размере 3500 рублей подлежит частичному удовлетворению в размере 350 руб.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая освобождение Фонда от уплаты госпошлины, с Общества подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно в сумме 200 руб.

Руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования", статьей 112 Налогового кодекса РФ, статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый двор «Златник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) финансовую санкцию по решению от 10.07.2019 №063S19190003826 в размере 350 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

2. Взыскать с ООО "Торговый двор «Златник» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

3. Исполнительный лист по пункту 1 решения выдать по заявлению взыскателя, по пункту 2 - по истечение 10 дней со дня вступления в законную силу.

4. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья

М.С. Киселева