Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А45-21530/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-21530/2019
г. Новосибирск
15 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теневой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 1) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное), рп. Коченево, 2) Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области

к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство рабочего поселка Колывань» (ОГРН <***>), рп. Колывань,

о взыскании 3356 руб. 77 коп.,

в судебном заседании арбитражного суда по результатам проверки полномочий приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.08.2018, паспорт;

Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области: ФИО2, доверенность №874-0100-08 от 30.01.2017, диплом УВ №094631 от 27.06.1993, служебное удостоверение.

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) и Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области обратились в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство рабочего поселка Колывань» о взыскании 3356 руб. 77 коп.

Заявители в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Заинтересованное лицо отзыв на исковое заявление не представило, по существу исковые требования не оспорило, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство рабочего поселка Колывань» является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

Организация зарегистрирована в Государственном учреждении- Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе (межрайонное).

В соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ страхователь - МУП «ЖКХ р.п. Колывань» обязан представлять в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная), в том числе, за май 2018 года - не позднее 15.06.2018.

Сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении застрахованного лица ФИО3 представлены страхователем за май 2018 года - 16.07.2018, за июнь 2018 года – 19.07.2018, то есть позже установленного указанным законом срока.

На лицевом счете застрахованного лица ФИО3 и в программном техническом комплексе НВП сведения за май, июнь 2018 года отражены 07.08.2018.

Страхователь МУП «ЖКХ р.п. Колывань» представил сведения по Форме СЗВ-М за июль 2018 года 03.08.2018.

Страхователь МУП «ЖКХ р.п. Колывань» представил сведения по Форме СЗВ-М за август 2018 года 10.09.2018.

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за май 2018 страхователем своевременно представлены не были, то в отношении пенсионера ФИО3 18.07.2018 с учетом положений части 6 статьи 26.1. Федерального закона 400-ФЗ, пенсионным фондом вынесено решение о выплате сумм пенсий с учетом индексации пенсии с 01.05.2018.

Доставочные документы на выплату пенсий за август 2018 года согласно графику документооборота между УПФР и ОПФР в условиях централизованного финансирования расходов на выплату пенсий и ведения учета и получения отчетности с применением расчетных ведомостей, ведомостей, реестров сформированы и направлены в ОПФР по Новосибирской области с 25 по 27 июля 2018.

19.06.2019 УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 35, согласно которому решение от 01.11.2018 № 372 отменено и рассчитана страховая пенсия без учета индексации за период с 01.05.2018 по 30.06.2018.

На основании указанного решения 21.06.2019 произведен уточненный расчет излишне выплаченных сумм пенсий.

Таким образом, за май и июнь 2018 года пенсия должна была быть выплачена без учета индексации. Размер переплаты составил 970 руб. 26 коп. за май, июнь 2018 года.

Данный расчет проверен судом.

На лицевой счет застрахованного лица В.В. Пыжик и в программный технический комплекс НВП сведения загружены 07.08.2018.

Страхователь представил сведения по Форме СЗВ-М за июнь 2018 года 19.07.2018, за июль 2018 - 03.08.2018, за август 2018 - 10.09.2018.

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за май 2018 страхователем до 15.06.2018 представлены не были, в отношении пенсионера В.В. Пыжик 18.07.2018 с учетом положений части 6 статьи 26.1. Федерального закона 400-ФЗ пенсионным фондом вынесено решение о выплате сумм пенсий с учетом индексации пенсии с 01.05.2018.

Пенсионеру В.В. Пыжик выплата пенсии с учетом индексации за август 2018 года с доплатой за период с 01.05.2018 по 31.07.2018 произведена в августе 2018 года на основании части 7 статьи 26.1 Федерального Закона 400-ФЗ, то есть в месяце, следующем за месяцем, в котором вынесено решение об индексации пенсии.

Доставочные документы на выплату пенсий за август 2018 года согласно графику документооборота между УПФР и ОПФР в условиях централизованного финансирования расходов на выплату пенсий и ведения учета и получения отчетности с применением расчетных ведомостей, ведомостей, реестров сформированы и направлены в ОПФР по Новосибирской области с 25 по 27 июля 2018 года.

19.06.2018 УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 36, согласно которому решение от 01.11.2018 № 374 отменено и рассчитана страховая пенсия без учета индексации за период с 01.05.2018 по 31.05.2018.

На основании указанного решения 21.06.2019 произведен уточненный расчет излишне выплаченных сумм пенсий.

Таким образом, за май 2018 года пенсия должна была быть выплачена без учета индексации. По состоянию на 21.06.2019 размер переплаты составил 256 руб. 93 коп. за май 2018 года.

На лицевой счет застрахованного лица ФИО4 и в программный технический комплекс НВП сведения за май 2018 года загружены 07.08.2018.

Страхователь МУП «ЖКХ р.п. Колывань» представил сведения по Форме СЗВ-М за июнь 2018 года 19.07.2018, за июль 2018 - 03.08.2018, за август 2018 -10.09.2018.

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за май 2018 страхователем своевременно представлены не были, то в отношении пенсионера ФИО4 18.07.2018 с учетом положений части 6 статьи 26.1. Федерального закона 400-ФЗ, УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) вынесено решение о выплате сумм пенсий с учетом индексации пенсии с 01.05.2018.

Пенсионеру ФИО4 выплата пенсии с учетом индексации за август 2018 года с доплатой за период с 01.05.2018 по 31.07.2018г. произведена в августе 2018 года на основании части 7 статьи 26.1 Федерального Закона 400-ФЗ, то есть в месяце, следующем за месяцем, в котором вынесено решение об индексации пенсии.

Доставочные документы на выплату пенсий за август 2018 года согласно графику документооборота между УПФР и ОПФР в условиях централизованного финансирования расходов на выплату пенсий и ведения учета и получения отчетности с применением расчетных ведомостей, ведомостей, реестров сформированы и направлены в ОПФР по Новосибирской области с 25 по 27 июля 2018г.

19.06.2019 УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 34, согласно которому решение от 01.11.2018 № 371 отменено и рассчитана страховая пенсия без учета индексации за период с 01.05.2018 по 30.06.2018.

На основании указанного решения 21.06.2019 произведен уточненный расчет излишне выплаченных сумм пенсий.

Таким образом, за май и июнь 2018 года пенсия должна была быть выплачена без учета индексации. По состоянию на 21.06.2019 размер переплаты составил 2129 руб. 58 коп. за май, июнь 2018 года.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав доводы заявителей, учитывая отсутствие каких-либо пояснений со стороны страхователя, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом. В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (п.1 ст.26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период, который они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно пункта 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 89 от 17.11.2014 №885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" в случае, предусмотренном частью 9 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, с учетом доплаты за прошлое время. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за 4 месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 10 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений. Начисление сумм пенсий производится в месяце, предшествующем месяцу выплаты и доставки пенсии, так как доставка пенсий за текущий месяц начинается с "3" числа текущего месяца (на дому, через почтовые отделения).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 данной статьи, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств по делу, на основании статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования в размере 3356 руб. 77 коп. (256 руб. 93 коп.+ 970 руб. 26 коп.+ 2129 руб. 58 коп.) подлежащими удовлетворению.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство рабочего поселка Колывань» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 633161, <...>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 632640, <...>) ущерб в сумме 3356 руб. 77 коп., причиненный в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство рабочего поселка Колывань» в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. расходы по уплате государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова