Решение от 28 января 2020 г. по делу № А40-172677/2019

г. Москва

28 января 2020г.

Дело № А40-А40-172677/19-140-3074

Резолютивная часть решения объявлена: 27 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен: 28 января 2020 года

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеенко Т.В.

с участием: сторон по Протоколу с/заседания от 27.01.2020 г.

от заявителя – ФИО1, дов. от 09.01.2020 г. № 204-2/01 , удостоверение

от ответчика – ФИО2 дов. от 09.01.2020 г. № 02Д, паспорт

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ №4 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115088 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА УГРЕШСКАЯ 2 СТР.29 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 772301001)

к ответчику ФГБОУ ВО "ГОС. ИРЯ ИМ. А.С. ПУШКИНА" (117485, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АКАДЕМИКА ВОЛГИНА, 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 772801001)

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 313 000 руб. за 2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и МО обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с ФГБОУ Гос. Иря Им. А.С. Пушкина финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. в размере 313 000 руб.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №4 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает в полном объеме.

ФГБОУ Гос. Иря Им. А.С. Пушкина в судебное заседания явилось, предоставило письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования застрахованные лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством РФ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.

Указанная обязанность, основана на норме ст. 57 Конституции РФ, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 27-ФЗ отчетный период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Как следует из материалов дела, ФГБОУ Гос. Иря Им. А.С. Пушкина зарегистрировано в качестве страхователя-работодателя в ГУ ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Мо под регистрационным номером 087-712-003270.

Пенсионным фондом проводилась проверка представленных Страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее – индивидуальные сведения) по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года.

После окончания проверки составлен акт, рассмотрены возражения страхователя и вынесено
решение от 17.04.2019 № 087S19190089537, которым заявитель привлечен в ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) в виде штрафа в размере 313 000 р.

Основанием для вынесения решения послужили следующие обстоятельства.

Пенсионным фондом установлено, что страхователь в нарушении пункта 2.2 статьи 11 и статьи 17 Закона представил 12.03.2019 дополняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на застрахованных лиц, которые ранее не были представлены в исходных сведениях, что, по мнению ПФР, признается представление недостоверных сведений и влекущее ответственность предусмотренную статьей 17 Закона.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона 2.2. страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года следующего за отчетным, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме утвержденной Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации СЗВ-СТАЖ.

Согласно ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений:

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений;

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением № 83п предусмотрено возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах:

- исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Изложенные выше положения статей 11, 17 Закона и Инструкции свидетельствуют, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки и такое исправление не может повлечь привлечение его к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений (Определении СКЭС ВС РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99).

Определением арбитражного суда г. Москвы от 09.08.2019 года производство по судебному делу № А40-172677/19-140-3074 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-189963/19-107-3102.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2019 (резолютивная часть объявлена 23.10.2019) по делу А40-189963/19-107-3102 решение Государственного учреждения - Главного управления пенсионного фонда № 4 по г. Москве и Московской области № 087S19190089537 от 17.04.2019 (далее- Решение ГУ ПФ №4 по Москве и Московской области) признано недействительным.

Поскольку Пенсионный фонд в указанные сроки не обжаловал решение по делу № А40-189963/19-107-3102, оно вступило в законную силу 25.11.2019.

Таким образом, исковые требования пенсионного фонда о взыскании вышеуказанных финансовых санкций в размере 313000,00 рублей не могут подлежать удовлетворению.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., ФЗ № 27 от 01.04.1996г., и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.Ю. Паршукова