Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А40-134301/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-134301/17-60-1244
30 мая 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2018 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего

Буниной О.П.,

членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баркаловой Л.В.,

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 – представитель, по доверенности от 11.07.2017г., ФИО2 – представитель, по доверенности от 21.02.2018г. №С-14;

от ответчика – ГУ МЧС России по Москве – ФИО3 – сотрудник, по доверенности от 25.12.2017г. №125-1-3

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: <...>, зал 5072 дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Свитхом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 117545, г.Москва, Днепропетровский поезд, д.7, дата регистрации 13.11.2010г.) к Федеральному казенному учреждению «Управление капитального строительства МЧС России» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 121352, Москва, ул. Давыдковская, д.7, дата регистрации 30.07.2008г.); Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 119034, <...>, стр1; дата регистрации: 06.12.2004г.)

Третье лицо – ООО Управляющая организация «Активплюс»

о взыскании соответственно 13.431руб. 04коп и 77.674ру. 90коп.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Свитхом» обратилось в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление капитального строительства МЧС России» о взыскании 219.071руб. 87коп. задолженности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества и электрическую энергию ОДН по нераспределенным (незаселенным) помещениям за период с 01.10.2016г. по 31.05.2017г. в МКД по адресу: Москва, ул. Героя России ФИО4, д.5 и д.7, в соответствии со ст.ст.8, 209, 210, 218, 309, 310, 322, 323 ГК РФ.

Определением суда от 27.07.2017г. исковое заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с п.1 ч.1 ст.227, ст.228 АПК РФ.

Определением суда от 29.11.2017г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 20.01.2018г. судом по собственной инициативе к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено ООО Управляющая организация «Активплюс» (115516, <...>).

Протокольным определением от 10.04.2018г. принято заявление истца об определении требований к каждому из ответчиков с уменьшением размера требований до 148.134руб. 62коп.

Определением суда от 10.04.2018г. в порядке ст.47 АПК РФ к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ГУ МЧС России по Москве.

Протокольным определением суда от 25.04.2018г. принято заявление истца об уменьшении размера требований до общей сумме 91.105 руб. 94 коп., в том числе: 13.431руб. 04коп. - задолженности с ФКУ «УКС МЧС России» за период с 01.10.2016г. по 01.11.2016г. - по оплате жилищно-коммунальных услуг (услуга «содержание и текущий ремонт общего имущества дома», услуга «Электирчекая энергия на ОДН» в отношении нераспределённых помещений в многоквартирных домах по адресу: Москва, Филимонковское, ул. Героя России ФИО4, <...>; 77.674руб. 90коп. – с ГУ МЧС России по г. Москве – задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, (услуга «содержание и текущий ремонт общего имущества дома», услуга «электрическая энергия на ОДН») в отношении нераспределенных помещений в многоквартирных домах по адресу: г. Москва, <...>, дом 7 за период с 01.11.2016г. по 18.04.2017г.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками своих обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, в отношении нераспределенных помещений в многоквартирных домах по адресу: Москва, Филимонковское улица, Героя России ФИО4, дом 5, дом 7.

Ответчик - ФКУ «УКС МЧС России» заявленные требования не признал, по доводам письменного отзыва на иск и дополнении к нему, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик - ГУ МЧС России по г. Москве – представил возражения по иску.

Третье лицо, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ст.ст.121, 122 АПК РФ, в судебное заседание не явился, позиции по иску не представил.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в управлении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Свитхом» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>. дом 7.

23.09.2009 года между ФКУ УКС МЧС России (правопреемник Государственного учреждения «Управление капитального строительства МЧС России», участник долевого строительства илизаказчик) и ООО «ВИП-СтройИнжиниринг» (застройщик) заключен государственный контракт №89, предметом которого явилось долевое участие ФКУ УКС МЧС России в строительстве жилых домов, по строительному адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Филимонковское, вблизи дер. Пушкино, с целью получения жилых помещений для нужд МЧС посредством перечисления денежных средств участником долевого строительства для этой цели застройщику. В рамках указанного контракте ФКУ УКС МЧС России и выполняло функции участника долевого строительства и застройщика, так как создано учредителем Российской Федерацией в организационно-правовой форме - казенное учреждение, в частности с целью осуществления жилищного обеспечения военнослужащих МЧС России.

Факт выполнения ФКУ УКС МЧС России как участником долевого строительства своих обязательств по контракту подтверждается актом приемки законченного строительством объекта №1 от 01.02.2012г., подписанным сторонами контракта, согласно которому ФКУ УКС МЧС России приняло указанные жилые дома; а также разрешениями на ввод жилых домов в эксплуатацию, полученных от застройщика.

01.11.2016г. в соответствии с Приказом Министра МЧС России от 10.10.2016г. №539 «О передаче функций федерального казенного учреждения «Управление капитального строительного МЧС России» и Приказом Министра МЧС России от 10.10.2016г. №540 «О дополнительных мерах по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в МЧС России» ГУ МЧС России по г. Москве были приняты от ФКУ «Управление капитального строительства МСЧ России» жилые помещения, в домах, расположенных по адресам: <...>, и <...>, 5, 9, 10, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23.

Таким образом, в силу прямого указания п. 6 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, на ФКУ УКС МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве как на лицо, принявшее помещения от застройщика по передаточному акту после выдачи разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию, возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Эта обязанность сохраняется за указанными ответчиками вплоть до заключения договоров найма либо возникновения права собственности на спорные помещения у иных лиц.

В период с 01.10.2016г. по 18.04.2017г. ООО УК «Свитхом» предоставлялась коммунальная услуга - электроэнергия, в полном объеме и надлежащего качества.

Также, в указанный период ООО УК «Свитхом» оказывались услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в полном объеме и надлежащего качества, начисление оплаты за услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда ежемесячно производилось по ставкам, утвержденным Правительством г. Москвы, в соответствии со ст. 156 ЖК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015г. №280-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения», Постановлением Правительства Москвы от 15.12.2015г. №889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения», Постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016г. №848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011г. №354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011г. №354 объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по отоплению), рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю находящегося в его пользовании жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, взыскание услуги по ОДН электроэнергия является законным и обоснованным.

Согласно уточненному расчету истца сумма долга по оплате жилищно-коммунальных услуг (услуга по содержанию и текущему ремонту, и электрическая энергия на ОДН) составляет 91.105 руб. 94 коп.

В рамках дела №А40-168026/14 в пользу истца с ФГКУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России», ТУ Федерального агентства по управлению России» была взыскана задолженность по оплате ЖКУ по адресам, в том числе: Москва, ул. героя ФИО4, <...>, за период с 01.092013г. по 31.08.2014г.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Помимо статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствующая обязанность применительно к конкретному виду имущества, а именно жилому помещению, закреплена пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающим следующее: собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со ст.153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, а также у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии со статьями 39, 153, 154, 155, 158 ЖК РФ Ответчик и Соответчики обязаны нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Учитывая, что жилые помещения были переданы от ФКУ «УКС МЧС России МЧС по г.Москве 01.11.2016 года, а также часть жилых помещений в период исковых требований была распределена иным лицам, следовательно, ответчиком по оплате задолженности по заявленным позициям за период с 01.10.2016г. по 01.11.2016г. является ФКУ «УКС МЧС России». За период с 01.11.2016г. по 18.04.2017г. ответчиком по задолженности по заявленным позициям является - ГУ МЧС России по гор. Москве.

Согласно п.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Вместе с тем, оплата за содержание и ремонт жилого фонда, коммунальные услуги Ответчиком и Соответчиками не производилась.

Право требования Истца задолженности до 18.04.2017 года истец подтверждает следующим: согласно сведениям Государственной информационной системы ГИЦ ЖКХ ООО «Управляющая организация «АКТИВПЛЮС» начала свою деятельность по управлению многоквартирными домами 18.04.2017 года.

В соответствии с ч. 4 статьи 198 ЖК РФ при выполнении требований о размен на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации с заключением договора управления многоквартирным домом, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ, за исключением случая, указанного в та статьи 198 ЖК РФ.

Следовательно, возникновение у лицензиата права осуществлять деятельности по управлению многоквартирным домом обусловлено обязательным выполнением требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Так как для того, чтобы новая управляющая организация, смогла начать осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом (в том числе осуществлять расчеты с собственниками помещений и иными пользователями помещений в многоквартирном доме за предоставленные услуги и оказанные работы) недостаточно принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией и решения о выборе новой управляющей организации утверждении условий нового договора управления необходимо осуществить процедуры реализации принятых решений, в том числе путем размещения информация на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. Только после этого управляющая организация может приступить к управлению многоквартирным домом.

Такой вывод по мнению истца, вытекал из толкования нескольких нормативных актов в том числе, Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внес изменен) п. 7 ст. 162 ЖК РФ, изложив ее в следующей редакции: "7. Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом."

Расчет истца жилищно-коммунальных услуг произведен по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 15.12.2015г. №889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения», Постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016г. №848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения» и в соответствии с п.п.40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 №354

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.ст. 309,310 Гражданского кодекса РФ).

Проверив расчет истца, суд считает его верным, с учетом представленных в материалы дела документов, судом установлена обязанность ФКУ УКС МЧС России по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг вне зависимости от регистрации права на спорные квартиры с момента принятия квартир от застройщика, требования истца о взыскании с ФКУ УКС МЧС России долга в сумме 13.431руб. 04коп. за период с 01.10.2016 г. по 01.11.2016 г. заявлены правомерно.

Рассматривая требование о взыскании ГУ МЧС России по г. Москве заложенности по оплате ЖКУ, за период с 01.11.2016г. по 18.04.2017 г., суд полагает, что в данной части, иск подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено и о чем было указано выше, 01.11.2016 в соответствии с Приказом Министра МЧС России от 10.10.2016 №539 «О передаче функций федерального казенного учреждения «Управление капитального строительного МЧС России» и Приказом Министра МЧС России от 10.10.2016 № 540 «О дополнительным мерах по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в МЧС России» Главным управлением МЧС России по г. Москве были приняты от ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» вышеуказанные спорные жилые помещения. 26.01.2017 Префектурой Троицкого и Новомосковского Административных округов г. Москвы было объявлено о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: г.Москва, <...>, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, ул. Героя России ФИО4, <...>, 7, 9, 11, 13, 15, 17.

Согласно протоколу конкурсной комиссии при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе от 02.03.2017 №2 единственным участником конкурса признан претендент ООО «Управляющая организация «АктивПлюс», который обязан заключить договор управления домами на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документацией.

В силу п.71 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» ООО «Управляющая Организация «АктивПлюс» обязано заключить договор управления домами на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилых помещений, размер которых указан в извещении о проведении конкурса. В рамках исполнения Федерального закона РФ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минстроя №74/114/пр от 29.02.2016 ООО «Управляющая Организация «АктивПлюс» было направлено письмо в отдел лицензирования, в отдел по взаимодействию с ГИС ЖКХ, ГЖИ г.Москвы о размещении договоров управления по адресам: г.Москва, <...>, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38. 40 42, ул. Героя России ФИО4, <...>, 7, 9, 11, 13, 15, 17, о включении вышеуказанных домов в лицензию № 077001013 ООО «Управляющая Организация «АктивПлюс».

Городской жилищной инспекцией по г. Москве на основании проведенной проверки вышеуказанные дома были внесены в лицензию, и информация об управляющей организации была размещена на сайте: http://dom.gosuslugi.ru.

Согласно вышеизложенному, ООО «Управляющая организация «АктивПлюс» приступила к исполнению своих обязанностей с 18.03.2017, а ООО «Свитхом» не является управляющей компанией по вышеуказанным многоквартирным домам 18.03.2017, что подтверждается данными с официального сайта ГИС ЖКХ: http://dom.gosuslugi.ru.

Таким образом, доводы истца о том, что согласно сведениям Государственной информационной системы ГИЦ ЖКХ ООО «Управляющая организация «АктивПлюс» начала свою деятельность по управлению многоквартирными домами с 18.04.2017 г. не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, у истца отсутствует право требования задолженность в сумме 12.444руб. 54коп. по оплате за содержание и ремонт общего имущества по нераспределённым (незаселенным) помещениям, находящимся в домах, по адресу: Москва, ул.Героя России ФИО4, д. 5, кв. 13.24, и д. 7 кв. 3, 4, 5, 9, 10.14, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, за период с 18.03.2017г. по 18.04.2017г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного в части взыскания с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Свитхом" задолженности по оплате оказанных услуг в размере 65.230руб. 36коп., в остальной части суд отказывает.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчиков в соответствии со ст. 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, с возвратом истцу из доходов федерального бюджета госпошлины в сумме 4.312руб. в связи с уменьшением размера исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 12, 13, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.8, 9, 41, 49, 65, 71, 75, 101-104, 110, 112, 123, 131, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Свитхом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 117545, г.Москва, Днепропетровский поезд, д.7, дата регистрации 13.11.2010г.):

- с Федерального казенного учреждения «Управление капитального строительства МЧС России» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 121352, Москва, ул. Давыдковская, д.7, дата регистрации 30.07.2008г.) 13.431 (тринадцать тысяч четыреста тридцать одни) рубль 04 копейки задолженности, а также 453 (четыреста пятьдесят три) рубля судебных расходов по госпошлине;

- с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 119034, <...>, стр1; дата регистрации: 06.12.2004г.) 65.230 (шестьдесят пять тысяч двести тридцать) рублей 36 копеек заложенности, а также 2.197 (две тысячи сто девяносто семь) рублей судебных расходов по госпошлины.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 119034, <...>, стр1; дата регистрации: 06.12.2004г.) 12.444руб. 54коп. задолженности отказать.

Возвратить истцу - Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Свитхом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 117545, г.Москва, Днепропетровский поезд, д.7, дата регистрации 13.11.2010г.) из доходов федерального бюджета госпошлины в сумме 4.312руб., уплаченной по платежному поручению №1092 от 17.07.2017г. в сумме 7.381руб., в связи с изменением истцом размера исковых требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья О.П. Бунина