Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А40-96883/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-96883/23-110-791
г. Москва
10 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1 /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственной корпорации по космической деятельности "РОСКОСМОС" (129110, <...>, ОГРН: <***>) к акционерному обществу "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ" (440026, ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПЕНЗА ГОРОД, ВОЛОДАРСКОГО УЛИЦА, 8/10, ОГРН: <***>) о взыскании 200 000 руб.,


при участии:

от истца – ФИО3, по дов. от 24.12.2021,

от ответчика- не явился,



УСТАНОВИЛ:

государственная корпорация по космической деятельности "РОСКОСМОС" обратилась с иском к акционерному обществу "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ" о взыскании 200 000 руб. штрафа по государственному контракту от 11.05.2022 №783-К092/22/28 (шифр: ОКР «Тренинг»).

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. С учетом своевременного размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд рассмотрел спор в их отсутствие на основании ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. №12 «О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ». Иск не признал, по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Госкорпорацией "Роскосмос" (далее - Истец, Заказчик) и АО "НИИФИ" (далее - Ответчик, Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 11.05.2022 № 783-К092/22/28 (шифр: ОКР "Тренинг") (далее - государственный контракт) в целях выполнения государственного оборонного заказа в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

В соответствии с частями 13 и 16 статьи 94 Закона № 44-ФЗ по государственным контрактам, заключенным по результатам электронных процедур (закрытых электронных процедур), обмен документами о приемке выполненных работ и при применении мер ответственности в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта осуществляется в электронном виде с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС).

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 государственного контракта сдача и приемка выполненных работ (этапов работ) осуществляется сторонами в порядке и сроки, установленные государственным контрактом.

Государственным контрактом предусмотрено, что Головной исполнитель за 20 (двадцать) рабочих дней до окончания срока выполнения работ (этапа работ) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени головного исполнителя и размещает в ЕИС в соответствии с Законом № 44-ФЗ для осуществления приемки работ (этапа работ) Акт и в течение 1 (одного) рабочего дня со дня размещения Акта представляет Заказчику на бумажном носителе и в электроном виде отчетные документы (пункт 5.3 государственного контракта).

В соответствии с графиком исполнения к государственному контракту срок окончания выполнения работ по этапу № 1 установлен 15.11.2022, таким образом для осуществления Заказчиком приемки выполненных работ Головной исполнитель должен был обеспечить размещение в ЕИС Акта, подписанного усиленной электронной подписью, не позднее 18.10.2022.

В нарушение срока, установленного пунктом 5.3 государственного контракта, Акт размещен Головным исполнителем в ЕИС только 15.11.2022, отчетные документы на бумажном носителе по этапу № 1 представлены вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 14.11.2022 № 80-75308.

Пунктом 7.2.23 государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями (Приложение № 10 к государственному контракту).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями со сроком предоставления до 10.07.2022 предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 12.07.2022 № 80-45371.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов).

На основании части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Размер штрафа определяется государственным контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

В соответствии с пунктом 9.3.5 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения устанавливается штраф в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.

Общая сумма штрафов составляет 200 000,00 рублей (Двести тысяч рублей 00 копеек):

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 5.3 государственного контракта: 100 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 7.2.23 государственного контракта: 100 000,00 рублей.

Заказчиком в адрес Головного исполнителя направлена претензия от от 15.12.2022 № МХ-13288, которая оставлена без ответа.

Вместе с тем, в ходе исполнения работ по этапу № 1 государственного контракта выявлена необходимость корректировки графика выполнения работ, а именно выделение части работ из этапа №1 государственного контракта в этап №1.1 без изменения состава, объема, срока выполнения работ и цены государственного контракта в целом.

Дополнительным соглашением № 2 от 14 ноября 2022 года в государственный контракт внесены изменения согласно которым, выполнение работ по государственному контракту будет осуществлено не в три этапа как это предусматривалось, а в четыре этапа в соответствии с графиком исполнения: этап № 1 разделен на два этапа — этап № 1 со сроком окончания выполнения работ - 15.11.2022г., и этап № 1.1 со сроком окончания выполнения работ — 30.07.2023г.

Основанием для выпуска дополнительного соглашения и дополнения к техническому заданию № К092/22 явилось решение государственной корпорации «Роскосмос» от 03.10.2022 № MX - 960-р. Во исполнение п.5 Решения Департамент ценообразования ГК «Роскосмос» в установленном порядке должен был обеспечить проведение экспертизы цены этапа № 1 и определить твердую цену этапов №№ 1; 1.1. Решением № РПЦ-311 от 09.11.2022 ГК «Роскосмос» установлена твердая цена этапов. После чего, во исполнение п. 6 Решения, Департамент контрактно-договорной работы совместно с ДАК-КиССН по результатам экспертизы обеспечил в установленном порядке оформление дополнительного соглашения № 2 к государственному контракту.

В соответствии с п. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон 44-ФЗ) в реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается информация об изменении контракта с указанием условий, которые были изменены. Заказчик после заключения дополнительного соглашения обязан добавить сведения о документе в ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты внесения таких изменений в государственный контракт.

В соответствии с п.п.3 п. 13 ст.94 Закона 44-ФЗ документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС, в соответствии с пунктом 1 ст.94 Закона 44-ФЗ автоматически с использованием ЕИС направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком, считается дата размещения такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик. Документ о приемке был размещен АО «НИИФИ» 15.11.2022г. в 13.15.39.

Согласно условиям государственного контракта головной исполнитель за 20 (двадцать) рабочих дней до окончания срока выполнения работ (этапа работ) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени головного исполнителя и размещает в ЕИС в соответствии с Законом № 44-ФЗ для осуществления приемки работ (этапа работ) Акт и в течение 1 (одного) рабочего дня со дня размещения Акта представляет Заказчику на бумажном носителе и в электронном виде отчетные документы.

Учитывая поздний срок согласования и утверждения со стороны ГК Роскосмос Решения № РПЦ-311 и дополнительного соглашения № 2 к государственному контракту, представить отчетные документы по этапу № 1 в срок, установленный п.5.3 государственного контракта не представлялось возможным. Акт приемки этапа № 1 размещен в ЕИС 15.11.2023, сразу после размещения ГК Роскосмос в ЕИС дополнительного соглашения № 2 от 14.11.2023г. Отчетные документы представлены в бумажном виде и на электронном носителе нарочно (исх. № 802/509 от 14.11.2022).

Обязательства по государственному контракту головным исполнителем не могли быть исполнены по независящим от него причинам - отсутствие возможности размещения в ЕИС отчетных документов, так как отчетные документы не могли быть подписаны раннее, чем внесены изменения в основные. Размещение акта приемки этапа № 1 осуществлено после приведения в соответствие этапов государственного контракта согласно дополнительному соглашению № 2 от 14.11.2022 года в ЕИС.

Согласно п.9 ст.34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон 44-ФЗ), п. 9.5 государственного контракта стороны освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пени) в случае просрочки исполнения указанного обязательства по вине другой стороны.

При указанных обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению по п. 2.2.3 Контракта, тогда как оснований для привлечения ответственности по обязательства п.5.3 не иметтся. .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123,156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ" (ОГРН: <***>) в пользу государственной корпорации по космической деятельности "РОСКОСМОС" (ОГРН: <***>) 100 000 руб. штрафа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ" (ОГРН: <***>) в федеральный бюджет госпошлину в размере 3 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.


Судья:

ФИО1