Решение от 20 февраля 2021 г. по делу № А15-4776/2019

дело № А15-4776/2019
20 февраля 2021 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года.


Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (ОГРН 1102650002212) к ОАО «Водоканалсервис» (ОГРН <***>) о взыскании задолженности,



УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к открытому акционерному обществу «Водоканалсервис» о взыскании 598 879,40 рубля долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год и 27 618,31 рубля пени.

Стороны в заседание не явились, ответчик в отзыве на иск просит отказать в удовлетворении иска в связи с задержкой в согласовании НДС за 2018 год по объективным причинам.

Исследовав и оценив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016 (далее – Правила № 255).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» утверждены ставки платы и дополнительные коэффициенты, которые применяются для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду с 01.01.2016.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год; плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

По данным государственной экологической экспертизы, нормирования и разрешительной деятельности истцом установлено, что ответчиком не осуществлены в полном объеме платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, а именно, за сброс загрязняющих веществ в водный объект. В реестре действующих разрешений на сброс загрязняющих веществ в водные объекты у ответчика числится разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 27.12.2012 № 08/12-С со сроком действия по 18.09.2017.

В соответствии с пунктом 21 Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс соответствующего загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, равный 25.

Согласно представленной ответчиком декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год (входящий № 3344 от 27.02.2019), сумма платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты составляет 30 795,13 рубля, сумма платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферу составляет 63,19 рубля, сумма платы за размещение отходов производства и потребления составляет 3 516,29 рубля.

Истцом в адрес ответчика направлено требование № 01/19 от 03.04.2019 о представлении пояснений и исправлений в декларацию с учетом того, что ответчик осуществлял в 2018 году сброс загрязняющих веществ водные объекты без разрешения, срок действия ранее выданного разрешения истек 18.09.2017. Данное требование получено ответчиком 08.04.2019, однако ответчиком требования истца были оставлены без реагирования, не был произведен перерасчет с учетом повышающего коэффициента, и не была представлена истцу уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

Истец произвел расчет платы доначисления за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и направил ответчику требование № 05/19 от 22.04.2019 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Требование истца о погашении суммы долга по платежам за НВОС ответчиком не выполнено.

Согласно расчету сумма доначислений платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за 2018 год составляет 598 879,40 рубля долга.

Таким образом, материалами дела подтверждено и вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком документально не опровергнуто, что за 2018 годы им внесена плата за НВОС в полном объеме.

Доводы ответчика о задержке в согласовании НВОС за 2018 год не являются основанием для освобождения его от уплаты суммы НВОС.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 27 618,31 рубля пени за период с 02.03.2020 по 30.08.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, поскольку составленный истцом расчет платы за НВОС и соответствующей пени соответствует Правилам № 255, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем расчет пени следует производить с применением ключевой ставки, действующей на момент вынесения решения (ответ на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 19.10.2016), в связи с чем требование истца в части пени за заявленный период с 02.03.2019 по 30.08.2019 подлежит удовлетворению в сумме 15 441,11 рубля (598 879,40?182?1/300?4.25%).

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.


Взыскать с ОАО «Водоканалсервис» в пользу Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (в доход федерального бюджета по соответствующим реквизитам) 598 879,40 рубля задолженности за 2018 год по платежам за негативное воздействие на окружающую среду (за сброс загрязняющих веществ в водные объекты) и 15 441,11 рубля пени.


В удовлетворении остальной части иска отказать.


Взыскать с ОАО «Водоканалсервис» в доход федерального бюджета 15 286 рублей государственной пошлины по иску.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.


Судья И. С. Гаджимагомедов