Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А72-19292/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-19292/2022

16.04.2024


Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2024

В полном объеме решение изготовлено 16.04.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сулагаевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания по обслуживанию многоквартирных жилых домов КПД-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6 849 руб. 31 коп. – задолженность за потребленные энергоресурсы в августе, сентябре 2022 года


третье лицо - Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


при участии:

от истца до и после перерыва ФИО1, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика до перерыва не явились, извещены; после перерыва ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;

от третьего лица до и после перерыва не явились, извещены;



установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания по обслуживанию многоквартирных жилых домов КПД-2» о взыскании 6 849 руб. 31 коп. – задолженность за потребленные энергоресурсы по договору № 78227птэАК за август, сентябрь 2022 года.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.04.2023 исковые требования удовлетворены, с ООО «КПД-2 Жилсервис» в пользу ПАО «Т Плюс» взыскано 6 849 руб. 31коп. – основной долг за август, сентябрь 2022 и 2 000 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «КПД-2 Жилсервис» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, одновременно заявив о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2023 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано, производство по апелляционной жалобе прекращено. В апелляционном порядке законность решения суда первой инстанции не проверялась.

ООО «КПД-2 Жилсервис» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа 23.10.2022 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.04.2023 по делу № А72-19292/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.11.2023 суд принял к производству настоящее дело.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.01.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

До начала судебного заседания от ответчика поступили пояснения и ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Согласно пункту 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Наличие оснований для отложения судебного разбирательства устанавливается арбитражным судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2612-О, от 01.10.2019 N 2555-О).

В силу статьи 158 АП РФ отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, объявил в судебном заседании перерыв для обеспечения явки представителя ответчика, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 09.04.2024.

Сведения о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru/.

Стороны обеспечили явку в судебное заседание после перерыва. Третье лицо надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанного лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, на основании которого просит взыскать с ответчика задолженность за потребленные энергоресурсы по договору теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) №78227птэАК за август, сентябрь 2022 года в размере 1 977 руб. 35 коп.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по ранее изложенным доводам.

Стороны пояснили, что оспариваемая задолженность ранее была оплачена ответчиком, на сегодняшний день по распорядительному письму ответчика произведенная оплата зачтена за иные периоды, заявленная в рамках настоящего дела задолженность за август, сентябрь 2022 в размере 1 977 руб. 35 коп. не оплачена.

Как следует из материалов дела ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающая организация) направило в адрес ООО «КПД-2 Жилсервис»» (потребитель) оферту договора теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 22.03.2021 № 8227птэАК.

Договор был заключен с протоколом разногласий.

Частично разногласия урегулированы во внесудебном порядке, частично - решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2022 по делу № А72-10271/2021.

В соответствии с пунктом 1.1 договора теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а потребитель обязался принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.

Пунктом 2.2. договора (в редакции протокола разногласий от 20.04.2021) предусмотрено, что стоимость принятого потребителем за расчетный период количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя, рассчитанного в соответствии с условиями теплоснабжения к договору (приложение № 1), определяется как сумма произведений:

- цены на тепловую энергию (мощность) на количество потребленной тепловой энергии (мощности), за исключением тепловой энергии, потребленной на нужды горячего водоснабжения.

- тарифа на теплоноситель на количество потребленного теплоносителя, за исключением количества теплоносителя, потребленного на нужды горячего водоснабжения

Стоимость принятого потребителем за расчетный период количества горячей воды, рассчитанного в соответствии с условиями теплоснабжения к договору, определяется с использованием двухкомпонентного тарифа на горячую воду как сумма произведений:

- компонента на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, определенного исходя из утвержденного норматива тепловой энергии на подогрев горячей воды,

-компонента на теплоноситель на количество потребленного теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

Согласно пункту 2.3 договора (в редакции протокола разногласий от 20.04.2021) потребитель обязан осуществлять платежи за энергетические ресурсы в пользу теплоснабжающей организации на позднее рабочего дня, следующего за днем поступления потребителю платежей от потребителей коммунальных услуг. Окончательный расчет за энергетические ресурсы производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации в срок до 26-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем.

Пунктом 6.1.2. условий теплоснабжения к договору (приложение № 1) определено, что расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц.

Пунктом 2.2.1 условий теплоснабжения к договору (приложение № 1) предусмотрено, что точки поставки потребителя должны быть оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов для многоквартирных домов и индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов для жилых домов, допущенными к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 2.2.1 условий теплоснабжения к договору (приложение № 1) учет количества потребленных энергетических ресурсов для целей осуществления расчетов за горячую воду должен обеспечивать отдельное определение объемов тепловой энергии и теплоносителя, расходуемых на нужды горячего водоснабжения объектов потребителя.

В силу абзаца 4 пункта 2.2.1 условий теплоснабжения к договору (приложение № 1) при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей количество учтенной ими энергетических ресурсов увеличивается (в случае установки приборов учета на сетях потребителя после границы балансовой принадлежности) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности) на величину расчетных тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, определенную расчетным методом теплоснабжающей организацией в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325, и приложением №6 к договору.

Согласно протоколу разногласий от 20.04.2021 стороны пришли к соглашению об исключении приложение №6 во всех пунктах договора.

В соответствии с пунктом 6.1.5 условий теплоснабжения к договору (приложение № 1) (в редакции протокола разногласий от 20.04.2021) теплоснабжающая организация оформляет акт поданной-принятой тепловой энергии и горячей воды за фактически принятое количество энергетических ресурсов, счет-фактуру и отчет о потреблении энергетических ресурсов, расчетную ведомость.

Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить в теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии и горячей воды, который в течение 10 рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в теплоснабжающую организацию.

Обращаясь в суд с настоящим иском ПАО «Т Плюс» указало, что в августе и сентябре 2022 года поставило ООО «КПД-2 Жилсервис» по МКД по ул. Александра Невского, 2Б, корпуса 1-5 энергетические ресурсы, оплата за которые в оспариваемом размере не произведена, задолженность не погашена.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что спор между сторонами возник по вопросу правомерности возложения на ответчика обязательств по оплате потерь горячего водоснабжения в сетях, возникших на участке от границы разграничения балансовой принадлежности до места установки приборов учета в межотопительный период.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.04.2023 исковые требования удовлетворены, с ООО «КПД-2 Жилсервис» в пользу ПАО «Т Плюс» взыскано 6 849 руб. 31 коп. –стоимость потерь ГВС за август, сентябрь 2022, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

При этом суд указал, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности является цоколь здания по ул. Александра Невского, 2Б, корпус 1-5 (приложение № 3 к договору № 78227птэАК от 22.03.2021 года); узлы коммерческого учета тепловой энергии ответчика оборудованы не на границе балансовой принадлежности, что подтверждается актами обследования участка теплосети. Производя взыскание, суд исходил из того, что потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей балансовой принадлежности подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые в силу части 1 статьи 39 ЖК РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа 23.10.2022 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.04.2023 по делу № А72-19292/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, Арбитражный суд Поволжского округа указал на следующе:

1. при принятии обжалуемого судебного акта суд не исследовал и не установил ни тип системы теплоснабжения спорного МКД (открытая или закрытая система теплоснабжения, с зависимым или независимым присоединением теплопотребляющих установок, имеются ли ИТП и пр.), ни действительность обозначенного выше местоположения ПУ, ни период поставки (отопительный или неотопительный), ни установленный порядок оплаты за отопление (в течение года или в отопительный период).

2. судом не приведены конкретные нормы материального права, специального законодательства (Правил № 124 и №354), регулирующего спорные правоотношения, не установлен подлежащий применению порядок расчетов, не истребован и не проанализирован подробный расчет суммы требований с примененной формулой, дающий возможность проверки правильности начислений и расчета на соответствие нормам действующего законодательства.

3. суд не проанализировал заслуживающие внимание доводы ответчика о недопустимости дополнительных начислений по оплате потерь в сетях в условиях поставки ресурса ГВС в неотопительный период, кроме того, судами не дана оценка правомерности начисления стоимости потерь, применительно к установленному действующим законодательством порядку расчета платы за тепловую энергию на ГВС.

При таком положении судебная коллегия указал, что круг юридически значимых обстоятельств не был установлен судом при рассмотрении настоящего спора, расчет истца на предмет соответствия нормам действующего законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, судом не проверен, в связи с чем, вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований является преждевременным.

На новом рассмотрении судом установлено, на указанных выше условиях между сторонами заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №78227птэАК от 22.03.2021 года.

Границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационного ответственности спорных МКД является цоколь здания по ул. Александра Невского, 2Б, корпус 1-5 (приложение № 3 к договору № 78227птэАК от 22.03.2021 года).

Согласно пп. 2.2.1 (абзац 4) Приложения № 1 Договора, при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими энергетических ресурсов увеличивается (в случае установки приборов учета на сетях Потребителя после границы балансовой принадлежности) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности) на величину расчетных тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, определенную расчетным методом Теплоснабжающей организацией в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008г. №325, и Приложением №6 к Договору.

Приложением № 6 к Договору был установлен расчет потерь в тепловых сетях от ТК до внешней стены МКД и от внешней стены до места установки ОДПУ в МКД для применения в расчете потребленных объемов как постоянную величину (чтобы не рассчитывать ежемесячно).

Протоколом разногласий от 20.04.2021 Приложение № 6 исключено из договора, однако пп 2.2.1 (абзац 4) Приложения № 1 Договора является действующим.

С целью исследования и установления типа системы теплоснабжения спорного МКД, действительности обозначенного местоположения ПУ, суд обязал сторон провести совместный осмотр МКД № 2Б (корпуса 1, 2, 3, 4, 5) по ул. Александра Невского города Ульяновска.

Судом у акционерного общества «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» были запрошены инвентарные дела на МКД № 2Б корпус 1 по ул. Александра Невского города Ульяновска, МКД № 2Б корпус 2 по ул. Александра Невского города Ульяновска, МКД № 2Б корпус 3 по ул. Александра Невского города Ульяновска, МКД № 2Б корпус 4 по ул. Александра Невского города Ульяновска, МКД № 2Б корпус 5 по ул. Александра Невского города Ульяновска.

С учетом представленного сторонами акта обследования и иных доказательств по делу в совокупности, судом установлено, что спорные МКД подключены от ЦТП «Невского», система теплопотребления закрытая, двухтрубная, в наличии имеется индивидуальный тепловой пункт; граница эксплуатационной ответственности – цоколь здания; на вводе тепловой сети МКД установлены приборы коммерческого учета, от цоколя здания до места установки приборов учета Lпод 6,0 м, Dy 100 мм (состоянии изоляции – удовлетворительное, материал изоляции – минеральная вата; система отопления – централизованная, зависимая, система горячего водоснабжения – централизованная, открытая, циркуляционная. В контуре жилого дома помещения отсутствуют.

Согласно Акта обследования участка теплосети от границы разграничения эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета от 01.12.2023 в спорных МКД узлы коммерческого учета тепловой энергии ответчика оборудованы не на границе балансовой принадлежности, а смещены в сторону участка сети, проходящего внутри помещения многоквартирных домов. Система теплопотребления двухтрубная, в наличии имеется индивидуальный тепловой пункт, система отопления - централизованная, зависимая, система горячего водоснабжения - централизованная, открытая, циркуляционная. Система ГВС четырех трубная. Горячее водоснабжение имеется в отопительный и межотопительный периоды.

В обоснование заявленных требований, истец пояснил, что точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Обязанность по обслуживанию и содержанию тепловых сетей предопределяется их принадлежностью (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

Пунктом 2 Правил № 808 установлено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

По смыслу частей 6.2, 7.1 статьи 155, частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 40, 63, 64 Правил № 354, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей, как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. В этой связи точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учёта.

Пунктом 10 Методики № 99/пр определено, что при размещении узла учёта не на границе балансовой принадлежности расчёт количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учётом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учёта.

Абзац девятый пункта 21 Правил № 808 закрепляет, что договор теплоснабжения в обязательном порядке должен содержать сведения об объёме тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учёта.

Согласно пункту 9 Порядка № 325 к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надёжному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Перечень нормируемых технологических затрат и потерь теплоносителя определён пунктами 10.1.1,10.1.2 Порядка № 325. Потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются. К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии. Определение нормативных технологических потерь тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов производится на базе значений часовых тепловых потерь при среднегодовых условиях эксплуатации тепловых сетей (пункты 10.1.2,11.3.1 Порядка № 325).

Величина нормативных тепловых потерь зависит от температуры наружного воздуха и теплоносителя, продолжительности подачи тепловой энергии, а также от материальных характеристик самого трубопровода, то есть - его диаметра и протяжённости, теплоизоляционной конструкции, вида прокладки и так далее.

С учётом приведённых норм, истец полагает, что управляющая организация несёт обязанность оплаты потерь, возникающих в трубопроводах на участках внутри жилых домов до мест установки приборов её учёта. Ни управляющая компания, ни РСО не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. Соответственно, потери, возникающие в сетях, служащих для передачи энергоресурса собственникам МКД, входят в общий объём потребления МКД.

В МКД коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, обычно установленными не на границе балансовой принадлежности (на внешней стене МКД), а внутри подвалов этих домов, соответственно, такие приборы учёта не в состоянии фиксировать потери тепловой энергии, возникающие на участке трубопроводов от границы балансовой принадлежности до места их установки, а это значит, что показания не отражают всего количества тепловой энергии, переданной в точке её поставки.

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, внося плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, управляющей организации, которая, в свою очередь, оплачивает коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, ресурсоснабжающей организации.

На основании вышеизложенного, потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей балансовой принадлежности, по мнению истца подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые в силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно части 5 статьи 15, части 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ (отсутствие в точке учета прибора учета), порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, производится расчетным путем в соответствии с разделом IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, с использованием Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

В силу пункта 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика), при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Расчет потерь в сетях, возникших от границы разграничения балансовой принадлежности до места установки приборов учета, произведен истцом на основании установленного порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

Так, согласно главе II Порядка N 325 нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии на регулируемый период определяются расчетным способом на базе значений часовых потерь тепловой энергии.

На основании пункта 11.3.1 Порядка N 325 определение нормативных значений часовых потерь тепловой энергии производится в частности для всех участков тепловых сетей, на основе сведений о конструктивных особенностях теплопроводов (тип прокладки, год проектирования, наружный диаметр трубопроводов, длина участка) и норм тепловых потерь (теплового потока), пересчетом табличных значений удельных норм на среднегодовые (среднесезонные) условия эксплуатации, определяются значения часовых тепловых потерь теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов, эксплуатируемых теплосетевой организацией.

В соответствии с п. 11.3.2 Порядка определение нормативных значений часовых тепловых потерь для среднегодовых (среднесезонных) условий эксплуатации трубопроводов тепловых сетей производится согласно значениям норм тепловых потерь (теплового потока), приведенным в таблицах приложений 1, 2, 3 и 4 к настоящему порядку, в соответствии с годом проектирования конкретных участков тепловых сетей.

Значения нормативных удельных часовых тепловых потерь при среднегодовых (среднесезонных) условиях эксплуатации, отличающихся от значений, приведенных в соответствующих таблицах, ккал/мч, определяются линейной интерполяцией или экстраполяцией. Интерполяция, интерполирование - в вычислительной математике способ нахождения промежуточных значений величины по имеющемуся дискретному набору известных значений.

В соответствии с пунктом 11.3.4 Порядка N 325 определение нормативных значений часовых тепловых потерь производится в зависимости от года проектирования теплопроводов.

Согласно п. 11.3.4 Приказа N 325 значения нормативных часовых тепловых потерь, Гкал/ч, участков трубопроводов тепловых сетей, аналогичных участкам трубопроводов, подвергавшихся испытаниям на тепловые потери, по типу прокладки, виду изоляционных конструкций и условиям эксплуатации, определяются для трубопроводов подземной и надземной прокладки отдельно по формуле, аналогичной формуле (8).

Значения нормативных удельных часовых тепловых потерь при среднегодовых (среднесезонных) условиях эксплуатации, отличающихся от значений, приведенных в соответствующих таблицах, ккал/мч, определяются линейной интерполяцией или экстраполяцией. При расчете потерь следует применять коэффициенты, соответствующие году проектирования тепловых сетей при их капитальном ремонте, то есть в период с 2004 года (приложение 4 к Порядку N 325).

Согласно уточненного расчета истца, задолженность ответчика за потери в сетях горячего водоснабжения на участке сетей от стены МКД до установленного в подвальном помещении МКД ПУ за август, сентябрь 2022 года составляет 1 977 руб. 35 коп.

Возражая против исковых требований, ответчик пояснил, что расчет за потребленные энергоресурсы между сторонами производится по двухкомпонентному тарифу в соответствии с формулой 23, предусмотренной пунктом 26 Приложения №2 к Правилам N 354, при этом норматив на подогрев уже учитывает тепловые потери, образующиеся на жилищном фонде при поставке ресурса на нужды ГВС на участке внутридомовых сетей от внешней стены МКД до общедомового прибора учета. Следовательно, в неотопительный период потери ГВС не подлежат расчету и взысканию вне платы за норматив на подогрев, который применяется при расчете между сторонами за потребленные энергоресурсы.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В пункте 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении и пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 2 Правил N 808 закреплено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей, в том числе тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При этом границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы (пункты 5 и 6 Правил N 491).

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

В рассматриваемом случае узлы коммерческого учета тепловой энергии ответчика оборудованы не на границе балансовой принадлежности, а смещены вглубь МКД, ссылаясь на это обстоятельство истец полагает, что на ответчика возложена обязанность по оплате спорного долга, а именно потерь ГВС на участке сетей от внешней стены вглубь до установленного прибора учета в межотопительный период.

Истец производит расчет исковых требований в соответствии с Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика), а также, установленного порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утверждённым приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

Судом неоднократно запрашивался у истца расчет исковых требований со ссылками на методику расчета, указание на примененную формулу и обоснование параметров применяемых истцом в формуле расчета. Подробно расчета суду не представлено (представлен расчет от 09.04.2024), применяемые истцом величины документально не подтверждены, нормативного обоснования произведенного истцом расчета непосредственно к потерям ГВС в межотопительный период не представлено.

Судом позиция истца и представленный расчет проверен и признан методологически не верным. Как полагает суд, возникший спор между сторонами подлежит правовому регулированию Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, Правилами Утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 N 124.

Правилами N 354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в МКД (с применением соответствующих расчетных формул), в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В рассматриваемом случае взаиморасчет между сторонами за поставленный в МКД энергоресурс по ГВС определяется исключительно расчетным путем, посредством умножения зафиксированного приборами объема теплоносителя в кубометрах на норматив на подогрев.

Из пунктов 40, 42(1), 42(2), 43 и 54 и формул 3, 3(1), 3(3), 3(6) Правил N 354 следует, что потребитель в составе платы за коммунальную услугу отопления оплачивает не только индивидуальное потребление этой услуги, приходящееся непосредственно на принадлежащее ему жилое или нежилое помещение в МКД, но и общедомовое потребление, пропорциональное приходящейся на помещение потребителя исходя из площади мест общего пользования МКД, относящихся к общедомовому имуществу.

Что касается определения размера потерь в общедомовых сетях тепловой энергии и теплоносителя, передаваемых обществом для целей оказания коммунальной услуги по ГВС, то надо учитывать, что по общему правилу границей балансовой принадлежности тепловых сетей, входящих в МКД, следует считать именно внешние стены МКД (пункт 8 Правил N 491, Определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

Установка ОДПУ в непосредственной близости к наружной стене МКД обеспечивает оптимальный учет ресурса, потребляемого в целях оказания коммунальных услуг собственникам помещений, а также включающего в себя потери, возникающие во внутридомовых инженерных сетях.

Толкование положений пункта 8 Правил N 491, осуществляемое в системной связи с положениями статей 36, 39 ЖК РФ, позволяет прийти к выводу о том, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору ресурсоснабжения могут не совпадать исключительно в ситуации, когда ОДПУ установлен внутри МКД на отдалении от его наружных стен (в связи с отсутствием технической возможности его установки на границе балансовой принадлежности сетей или по соображениям удобства монтажа и обслуживания прибора).

По общему правилу граница эксплуатационной ответственности сетей совпадает с границей балансовой принадлежности (внешняя граница стены МКД), а потери ресурса на участке сети между наружной стеной МКД и ОДПУ относятся на лицо, осуществляющее управление общим имуществом МКД (исполнителя коммунальных услуг).

Положения Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", дополнившего ЖК РФ статьей 157.2, позволяют прийти к выводу о том, что при наличии обстоятельств, указанных в части 1 указанной статьи, управляющая организация, несмотря на осуществление управления МКД в качестве выбранного собственниками помещений в МКД способа управления домом, не отвечает за неоплату собственниками помещений в МКД потребленных ими коммунальных ресурсов. В то же время по смыслу части 5 статьи 157.2 ЖК РФ управляющая организация остается лицом, обязанным оплачивать РСО коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД.

В настоящее время в Ульяновской области применяется расчетный метод определении норматива на подогрев горячей воды, что следует из пункта 2 Приказа Минконкуренции Ульяновской области от 28.09.2017 N 06-100 "Об установлении нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Ульяновской области". При этом, в Ульяновской области действуют двухкомпонентные тарифы на горячую воду (за тепловую энергию и за теплоноситель).

Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области представило пояснения по расчету нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При данном расчетном методе определения норматива на подогрев ГВС, учитываются тепловые потери трубопроводами системы горячего водоснабжения, что видно из пункта 24 (1) Приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 27..10.2023) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме", и применяется следующая формула:

,

где:

с - удельная теплоемкость воды (1 х 1(Гб Гкал/(кг х °С);

р - плотность воды, принятая при температуре воды в 60°С равной 983,13 кг/мЗ (в соответствии с таблицей 5.1 Приложения №1 к Правилам);

tгв - температура горячей воды, поступающей потребителям из систем централизованного горячего водоснабжения (°С), определяемая в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, принята равной 60°С (СанПиН 2.1.4.2496-09);

tхв- температура холодной воды, поступающей потребителям из систем централизованного холодного водоснабжения (°С), определяемая в соответствии с пунктом 25 Приложения №1 Правил по формуле:

где:

- температура холодной воды в водопроводной сети в отопительный период, равная 5 °C;

- температура холодной воды в водопроводной сети в неотопительный период, равная 15 °C;

n - количество суток в году (365 или 366);

nот - продолжительность отопительного периода (суток).

tx = (5*212+15*(365-212))/365 = 9,19 °С


Кп - коэффициент, учитывающий потери тепла трубопроводами систем горячего водоснабжения, определяемый на основании таблицы 5.2 Приложения №1 Правилам.


Система горячего водоснабжения

Коэффициент, учитывающий тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения

с наружной сетью горячего водоснабжения

без наружной сети горячего водоснабжения

С изолированными стояками:

с полотенцесушителями

0,25

0,2

без полотенцесушителей

0,15

0,1

С неизолированными стояками:

с полотенцесушителями

0,35

0,3

без полотенцесушителей

0,25

0,2


В соответствии с таблицей 5.2 Приложения 1 Правил Агентством были введены различные коэффициенты потерь тепла трубопроводами систем горячего водоснабжения различны для домов с наружной сетью горячего водоснабжения и без наружной системы водоснабжения.

На основании вышеизложенного, суд установил, что тепловые потери уже учтены в нормативе на подогрев, используемом для расчеты платы за ГВС в соответствии с формулой 23, предусмотренной пунктом 26 Приложения №2 к Правилам N 354 и были оплачены ответчиком.

При наличии нормативов расхода тепловой энергии на подогрев горячей воды показания приборов учета, измеряющих тепловую энергию, используемую в целях горячего водоснабжения, не учитываются ни в расчетах с потребителями, ни в расчетах с ресурсоснабжающими организациями.

Следовательно, не может иметь правового значения при определении объема подлежащего оплате ресурса и то обстоятельство, находится коллективный (общедомовой прибор) учета тепловой энергии у внешней стены МКД или смещен в подвальное помещение МКД.

Как указал Верховный Суд РФ в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 N 305-ЭС17 8232, от 02.02.2018 N 305-ЭС17-15601), и пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Принимая во внимание то, что тепловые потери ГВС уже были учтены в нормативе на подогрев, обязанность отплаты тепловых потерь была исполнена ответчиком в соответствии с Правилами №354, предусматривающими формулу для использования норматива на подогрев для расчета платы ГВС (формула 23 пункта 26 Приложения №2 к Правилам №354).

Поскольку тепловые потери ГВС в сетях, возникших, от границы разграничения балансовой принадлежности до места установки приборов учета, в августе и сентябре 2022 года уже были учтены в нормативе на подогрев, обязанность отплаты тепловых потерь была исполнена ответчиком в соответствии с Правилами №354, суд признает исковые требования о взыскании задолженности за потребленные энергоресурсы по договору теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) №78227птэАК за август, сентябрь 2022 года в размере 1 977 руб. 35 коп. не подлежащими удовлетворению.

Иные доводы сторон изучены судом и отклонены, как неспособные повлиять на изложенные ранее выводы суда и не имеющие отношения к предмету заявленных исковых требований.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины истцу не возмещаются в связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья М.В. Страдымова