Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А40-27483/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


27 марта 2023 года

Дело № А40-27483/2023-144-204


Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УВД ПО ВАО ГУ МВД РОССИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ В ЛИЦЕ НАЧАЛЬНИКА ФИО2

о привлечении ООО «МИСТЕРИ» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 28.12.2022 № 0643070)

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 09.03.2023, диплом), ФИО4 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ)



УСТАНОВИЛ:

УВД ПО ВАО ГУ МВД России по городу Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «МИСТЕРИ» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Ко-АП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв или иную письменную позицию по делу не представило, возражало против удовлетворения заявленных требований, по устно изложенным основаниям.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 23 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" должностные лица органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований и принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований.

Согласно пункту 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ

Как следует из материалов дела, 13 декабря 2022 года в ОЭБ и ПК УВД по ВАО ГУ МВД России по городу Москве поступила информация о том, что в кальянной «Заря» («Windows Lounge»), расположенной по адресу: г. Москва, Сокольническая площадь, д. 4А осуществляются мошеннические действия.

20 декабря 2022 года для проверки указанной информации было вынесено решение о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», о чем вынесено соответствующее постановление.

20 декабря 2022 года в ходе проведения ОРМ «проверочная закупка» сотрудниками ОЭБ и ПК УВД по ВАО ГУ МВД России по городу Москве установлен факт реализации следующей продукции: кальян на грейпфруте на сумму 3700 рублей, «сер А***ть» (сет алкогольных напитков в количестве 6 стопок: 2 стопки включают самбуку и абсент, 2 стопки включают мятный сироп и текилу, 2 стопки включают сироп гренадин и водку) на сумму 4 000 рублей; 1 порция гренок чесночных на сумму 580 рублей, что подтверждается чеком от 20.12.2022, в котором указан ИНН, КПП и ОГРН ООО «МИСТЕРИ».

После оплаты указанной продукции и предоставлении счета на общую сумму 8 280 рублей закупка была объявлена проверочной.

Опрошенный в ходе проверки ФИО5 пояснил, что работает в указанной кальянной ООО «Мистери» без оформления трудового договора в качестве бармена, по поводу процесса трудоустройства и получения заработной платы ничего не пояснил.

В рамках проверки был произведен осмотр, в ходе которого обнаружено хранение различных товаров, в том числе алкогольной продукции. В ходе осмотра, лицензии на право оборота алкогольной-спиртосодержащей продукции и товарно-сопроводительных документов не представлено.

Обнаруженная алкогольная продукция поименно изъята протоколом осмотра места происшествия от 20.12.2022 и помещена на ответственное хранение в УВД по ВАО ГУ МВД России по городу Москве по адресу: <...>.

В ходе расследований направлен запрос на предоставление сведений о наличии лицензии ООО «Мистери», официально опубликованный по адресу: http://fsrar.ru/licens/reestr. (Установлено, что ООО «Мистери не имеет лицензии на реализацию алкогольной продукции).

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено что, алкогольная продукция -пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что оборот -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности (в том числе):

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Ответственность за нарушение указанных норм и правил предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы проверки и установив необходимые и достаточные, по-мнению заявителя, признаки и основания для квалификации действий общества как правонарушения, состав которого описан в диспозиции ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности, заявитель 28.12.2022 составил протокол об административном правонарушении № 0643070 с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 28.2 и 28.4 КоАП РФ без участия представителя общества извещенного надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно ч.3 ст.23.1 КРФоАП судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.17 КРФоАП, и совершенных ? юридическими лица.

Материалы административного производства в отношении ООО «МИСТЕРИ». по ч.3 ст.14.17 КРФоАП на основании ч.3 ст.23.1 КРФоАП были направлены заявителем для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КРФоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КРФоАП формы вины (ст.2.2 КРФоАП) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КРФоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КРФоАП). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КРФоАП, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Событие административного правонарушения выразившегося в обороте алкогольной продукции без соответствующей лицензии и вина ООО «МИСТЕРИ» в его совершении установлены заявителем в полном объеме, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оснований для освобождения ООО «МИСТЕРИ» от ответственности судом не установлено, последний не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КРФоАП предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у ООО «МИСТЕРИ» имелась.

Согласно ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст.4.1 КРФоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим право-нарушителем, так и другими лицами.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного обществом административного правонарушения, суд признает обоснованным и соразмерным назначение обществу за данное административное правонарушение наказания в соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3 000 000 рублей (Три миллиона рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.16, 25.1, 25.4, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КРФоАП и ст.ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИСТЕРИ» (105082, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, СПАРТАКОВСКАЯ ПЛ., Д. 14, СТР. 3, ПОМЕЩ. 9Н/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2021, ИНН: <***>, КПП: 770101001) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КРФоАП с наложением штрафа в размере 3 000 000 рублей (Три миллиона рублей).

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве)

Наименование получателя: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве) Кор. счет: 40102810545370000003,

Банк: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве г. Москва,

Расчетный счет: <***>,

БИК: 004525988,

КБК: 18811601331010000140,

ИНН: <***>,

КПП: 771901001,

ОКАТО: 45263570000,

ОКТМО: 45307000.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 20.12.2022 направить на уничтожение или переработку в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.



Судья Г.Н. Папелишвили