Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А60-40683/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40683/2022
11 ноября 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.В.Невструевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Кировоградского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Вестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании восстановить благоустройство по адрес: <...>,

При участии в судебном заседании:

От истца: ФИО2, представитель по доверенности № 27 от 10.01.2022; Представитель ответчика явку в судебное заседание не обеспечил, извещен.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и

его рассмотрении извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе

публично, путем размещения информации на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Администрация Кировоградского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Вестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с исковым заявлением об обязании восстановить благоустройство по адрес: <...>.

Определением суда от 02.08.2022 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительное судебное заседание 20.09.2022 истец требования поддержал, ответчик явку своих представителей не обеспечил, ходатайств не заявил, о рассмотрении настоящего дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании в системе «Картотека арбитражных дел».

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 20.09.2022 подготовка к судебному разбирательству признана оконченной, назначено основное судебное заседание.



Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Кировградского городского округа от 13.05.2021 года № 333 Обществу с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» выдано разрешение на использование земельного участка по улице Октябрьская в городе Кировграде Свердловской области для размещения объекта связи».

На основании данного постановления в Администрацию КГО обратилось ООО «ВЕСТСТРОЙ» с заявлением о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с разрытием грунта (монтаж стойки железобетонной СК26 оператора связи Мотив). К указанному заявлению также был приложен весь пакет документов, необходимый для получения ордера.

Администрацией Кировградского городского округа в рамках предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ», утвержденной Постановлением Администрации Кировградского городского округа от 07.09.2020 № 699-НПA «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ», в целях монтажа ж/б стойки СК26 с металлической надстройкой Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕСТСТРОЙ» (далее -ООО «ВЕСТСТРОЙ») 28.05.2021 года был выдан ордер № 52/2021 на производство земляных работ по адресу: <...>. Срок действия ордера составлял с 01.06.2021 по 25.06.2021 года.

ООО «ВЕСТСТРОЙ» обязалось восстановить нарушенное благоустройство, а именно; восстановить газон в объеме 20 м2.

До настоящего времени ООО «ВЕСТСТРОЙ» работы по восстановлению нарушенного благоустройства по адресу: <...> не выполнило: мусор в виде вырубленных веток не убран, ордер не закрыт, гарантийное обязательство по выполнению работ по благоустройству не исполнено.

Основываясь на изложенных фактических обстоятельствах дела, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о возложении на ответчика обязанности в срок в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить благоустройство по адресу: <...>.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования в связи со следующим.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных



объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.7.1 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировградского городского округа» Решения Думы Кировградского городского округа от 31.10.2018 № 134 земляные работы, связанные со строительством и реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных за пределами предоставленного под строительство земельного участка, ремонтом и устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, ремонтом дорог, тротуаров и иных работ в сфере благоустройства, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), ведением земляных работ, связанных с нарушением благоустройства территории и с прокладкой, переустройством, ремонтом подземных сооружений, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства на территории Кировградского городского округа, могут производиться только на основании специального разрешения на производство земляных работ (ордера). Форма ордера устанавливается административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ», утверждаемым постановлением администрации Кировградского городского округа. Ордер выдается отделом по работе с предприятиями энергетики, транспорта связи и жилищно-коммунального хозяйства администрации Кировградского городского округа.

Согласно п. 7.28, п. 7.29 Правил, все лица, осуществляющие проведение земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством и ремонтом инженерных коммуникаций, строительством и ремонтом зданий и дорог, после проведения земляных работ обязаны проводить уборку мест производства земляных работ, а именно:

а) очистка территории от мусора;

б) ликвидация остатков использованных материалов при проведении земляных работ;

в) вывозка изъятого грунта (при наличии); г) восстановление тротуара, при необходимости замена бордюрного камня; д) восстановление проезжей части дорожно-уличной сети;

е) восстановление газона: плодородного слоя земли, посев газонной травы, посадка зеленых насаждений.

Работы по восстановлению нарушенного благоустройства должны быть выполнены в полном объеме в срок, указанный в ордере.

Работы по восстановлению благоустройства сдаются производителем работ по акту сдачи-приемки на восстановление нарушенного благоустройства по форме, установленной административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Представление разрешения на осуществление земляных работ», утверждаемым Постановлением администрации Кировградского городского округа.

Согласно пункта 7.30 Правил в теплый период времени (с 16 апреля до 14 октября) после окончания земляных работ, предшествующих восстановлению поврежденных элементов благоустройства, твердого покрытия автодорог, пешеходных тротуаров и газонов дорожного покрытия, производитель работ обязан начать восстановление в следующие сроки:

1) при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытий улиц - немедленно (при этом, закончив работы в течение 72 часов);

2) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий вдоль проезжей части улиц - в течение пяти суток;

3) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытии местных проездов, тротуаров - в течение десяти суток;



4) при восстановлении газонов в местах разрытий (раскопок) - в течение десяти суток.

Лица, ответственные за производство работ обязаны в сроки, указанные в ордере на производство земляных работ, принять меры по вывозу лишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора, неиспользованных материалов, восстановление газона (плодородного слоя земли, посев газонной травы, посадка зеленных насаждений), восстановление тротуара, при необходимости замена бордюрного камня, восстановление проезжей части улично-дорожной сети.

Работы по восстановлению нарушенного благоустройства должны быть выполнены в полном объеме в срок, указанный в ордере.

В соответствии с п. 7.31 Правил земляные работы, проводимые в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), сдаются в установленные сроки в «зимнем» варианте: с планировкой грунта на улицах, дорогах, и тротуарах с подсыпкой песка и щебня. Организация, выполняющая работы, должна поддерживать в проезжем состоянии нарушенный участок дороги весь зимний период. Окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории (асфальт, тротуарная плитка, бордюры, поребрики, газоны, клумбы, иные участки озеленения) должно быть завершено после окончания зимнего периода, в течение месяца со дня наступления плюсовых температур, но не позднее первого мая.

Согласно пункту 22.33. Административного регламента при проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), а, следовательно, невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и асфальтового покрытия, указанные работы выполняются в течение месяца со дня наступления плюсовых температур, но не позднее первого мая. Обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства считается исполненным после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории после проведения земляных работ и как следствие ордер считается закрытым.

Производство земляных работ ответчиком документально подтверждено представленными в материалы дела ордерами и ответчиком не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Исковые требования о понуждении восстановить благоустройство основаны истцом на неисполнении ответчиком в установленный в представленном в материалы дела ордере обязанности восстановить благоустройство на местах проведения работ.

В отношении ордера № 52/2021 исковые требования ответчиком не оспариваются, в связи с чем подлежат удовлетворению судом в отсутствие доказательств производства работ по благоустройству (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.



В силу ч. 4 ст. 131, ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик правом на представление своей позиции не воспользовался, отзыв к дате судебного заседания не представил, возражений относительно заявленных исковых требований не заявил, извещен надлежащим образом путем направления корреспонденции на юридический адрес, в связи с чем несет риск получения корреспонденции (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным по заявлению истца на случай неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации Кировградского городского округа (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 20 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом того, что при предъявлении искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а судом хотя и частично удовлетворены требования неимущественного характера, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Вестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить благоустройство по адресу: <...>.

2. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации Кировградского городского округа (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 20 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.



4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Невструева Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 13.05.2022 2:36:00



Кому выдана Невструева Евгения Викторовна