Решение от 31 марта 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: <***>

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-45926/2025
г. Самара
01 апреля 2026 года



Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 01.04.2026.


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Рогулёва С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пайгачовой Д.А.,

рассмотрев 26 марта 2026 года в судебном заседании дело по иску

некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Транспортное обслуживание и эксплуатация зданий» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Администрация городского округа Жигулевск Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 52 961 руб. 37 коп.


при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (далее – истец, НО «ФКР», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Транспортное обслуживание и эксплуатация зданий» (далее – ответчик, МКУ «ТОИЭЗ») о взыскании 52 961 руб. 37 коп., в том числе: задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2024 по 31.08.2025 в размере 49 621 руб. 65 коп., пени в размере 3339 руб. 72 коп.

Определением от 26.12.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу; к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Жигулевск Самарской области.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От истца поступили возражения на отзывы ответчика и третьего лица, которые суд на основании статьи 41 АПК РФ приобщил к материалам дела.

От истца также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От третьего лица ранее совместно с отзывом поступало ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании частей 1, 3, 5 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц и по имеющимся материалам.

Требования истца основаны на неисполнении ответчиком, как лицом на праве оперативного управления которому принадлежит нежилое помещение, обязанности по уплате истцу, как региональному оператору, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем ответчику была направлена претензия от 14.10.2025 исх. № ФКР/ЮЛ12353, которая в добровольном порядке не исполнена, что послужило основанием истцу для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, НО «ФКР» создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Закон № 60-ГД) и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации – фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.07.2022 № 108, приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 04.07.2022 № 1079.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ, части 2 статьи 28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (статьи 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу частей 1, 3 статьи 169 ЖК РФ, частей 2,3 статьи 7 Закона №60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 постановлением Правительства Самарской области № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - региональная программа).

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в региональную программу обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (статья 171 ЖК РФ, часть 1 статьи 9 Закона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04. 2014 № 32-ГД) Согласно части 1 статьи 9 в ред. закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2022, 2023, 2024, 2025 годы произведен истцом на основании постановлений Правительства Самарской области № 963 от 07.12.2021, № 1147 от 14.12.2022, № 1037 от 15.12.2023, № 900 от 20.12.2024, которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области.

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, мкр. В-1, д. 26, формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

В данном многоквартирном доме на этаже № 0 расположено нежилое помещение площадью 442,3 кв.м, которое с 27.11.2006 находится в собственности муниципального образования городской округ Жигулевск Самарской области, с 04.06.2012 зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «ТОИЭЗ» (ответчик), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Администрация городского округа Жигулевск Самарской области в представленном отзыве на иск подтвердила факт передачи спорного помещения ответчику на праве оперативного управления.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, пункта 1 статьи 39, пункта 1 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем, в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 296 ГК РФ, определяющей права и обязанности собственника и предприятия в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

МКУ «ТОИЭЗ», на праве оперативного управления которому принадлежит спорное нежилое помещение, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период не исполнена, в связи с чем образовалось задолженность.

Ответчик в представленном отзыве на иск принадлежность спорного помещения на праве оперативного управления, наличие спорной задолженности в размере 49 621 руб. 65 коп. за период с 01.08.2024 по 31.08.2025 не оспаривал, как и не возражал против удовлетворения иска в данной части.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расчет взносов на капитальный ремонт судом проверен и признан соответствующим закону, в т.ч. произведен с учетом ранее вынесенного решения Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2025 по делу № А55-36566/2024 (по которому, взыскана задолженность за период с 01.09.2021 по 31.07.2024).

С учетом указанных норм права и обстоятельств дела, требование истца о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 49 621 руб. 65 коп. за период с 01.08.2024 по 31.08.2025 являются обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате взносов на капитальный ремонт послужило основанием истцу также для начисления пени на основании части 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в силу положений которой собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно расчету истца пени за период с 21.10.2024 по 19.11.2025 составили 3339 руб. 72 коп.

Ответчик при рассмотрении дела возражал против удовлетворения иска в части пени, ссылаясь на то, что неоплата взносов на капитальный ремонт была вызвана отказом истца выставить платежные документы за 2024 год в надлежащем виде.

Рассмотрев данные возражения, суд отмечает, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт определена законом независимо от обстоятельств получения платежных документов для оплаты. Произвести арифметический расчет путем умножения площади помещения на установленный законом тариф ответчик мог самостоятельно, поэтому его доводы являются необоснованными.

В частности, само по себе указание истцом в платежном документе задолженности за пределами срока исковой давности не препятствовало ответчику оплатить текущую задолженность. Кроме того, судом принято во внимание, что истцом при направлении претензии от 14.10.2025 исх. № ФКР/ЮЛ12353 был приложен расчет задолженности и платежный документ только за спорный период с 01.08.2024 по 31.08.2025, однако ответчик оплату в добровольном порядке так и не произвел.

Основанием для применения пени является факт нарушения обязательства.

В данном случае начисление истцом пени суд считает правомерным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком своего обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт в сроки, определенные законом, тогда как действующим законодательством пеня отнесена к мере ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности за просрочку исполнения.

Проверив расчет пени, суд пришел к выводу о том, что арифметически он произведен верно, в соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ и действующей ключевой ставкой (с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329) и с учетом обстоятельства настоящего дела. Ответчик о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ не заявил.

В рассматриваемом случае взыскание законной неустойки в заявленном размере отвечает компенсационному характеру данной меры, является соразмерной последствиям нарушения обязательства.

При таких обстоятельства исковое требование истца в части пени также подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив обстоятельства дела на основании представленных в материалы дела доказательств, суд считает иск подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в размере 10 000 руб. 00 коп. на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Транспортное обслуживание и эксплуатация зданий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 52 961 руб. 37 коп., в том числе: задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2024 по 31.08.2025 в размере 49 621 руб. 65 коп., пени в размере 3339 руб. 72 коп. за период с 21.10.2024 по 19.11.2025, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья С.В. Рогулёв