Решение от 22 января 2020 г. по делу № А62-4751/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

22.01.2020 Дело № А62-4751/2019


Резолютивная часть решения оглашена 17.01.2020

Полный текст решения изготовлен 22.01.2020


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чукляевой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю КОРОЛЕВОЙ МАРИИ АЛЕКСЕЕВНЕ (ОГРНИП 307672526000018, ИНН <***>)

о взыскании 403482,42 руб., в том числе: задолженность по арендной плате за 4 квартал 2016 года, 3,4 кварталы 2017 года, 1-4 кварталы 2018 года, 1,2 кварталы 2019 года в сумме 371076,37 руб., пени, начисленные за период с 20.03.2016 по 31.05.2019 в сумме 32406,05 руб., пени, начисленные на сумму задолженности с 01.06.2019 по день фактической оплаты задолженности,

и по встречному заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 307672526000018, ИНН <***>),

к Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 307672507500012, ИНН <***>)

о признании недействительным договор №4 аренды земельного участка от 15.01.2015, применении последствий недействительности,


при участии:

от Администрации МО «Рославльский район»: ФИО3, представитель (доверенность от 05.02.2019 № 232, паспорт);

от ИП ФИО1: ФИО4, представитель (доверенность от 26.09.2019, адвокат, удостоверение №77/13415 от 13.01.2017),

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю КОРОЛЕВОЙ МАРИИ АЛЕКСЕЕВНЕ (далее – предприниматель) о взыскании 403482,42 руб., в том числе: задолженность по арендной плате за 4 квартал 2016 года, 3,4 кварталы 2017 года, 1-4 кварталы 2018 года, 1,2 кварталы 2019 года в сумме 371076,37 руб., пени, начисленные за период с 20.03.2016 по 31.05.2019 в сумме 32406,05 руб., пени, начисленные на сумму задолженности с 01.06.2019 по день фактической оплаты задолженности.

По встречному заявлению предприниматель обратилась в суд к Администрации, индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованием о признании недействительным договора №4 аренды земельного участка от 15.01.2015, применении последствий недействительности.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области № 20 от 15.01.2015 индивидуальному предпринимателю ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 67:15:0321301:13 площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под автостоянку, расположенный по адресу: <...> напротив дома № 3.

15.01.2015 между Администрацией и ИП ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 4, сроком на 11 месяцев (до 15.12.2015).

На основании заявлений предпринимателей о переходе прав арендатора от ФИО2 к ФИО1 вынесено постановление Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 27.02.2015 № 470 «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 15.01.2015 № 4», 16.03.2015 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 4 от 16.05.2015.

Кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого Ответчиком составляет 3 136 704 руб. Базовая ставка по виду разрешенного использования данного земельного участка составляет 4 % от кадастровой стоимости земельного участка, установлена постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области № 3137 от 31.12.2013 до 2019 года, а с 2019 года установлена постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области № 253 от 14.02.2019.

Пунктами 2.1, 2.5 раздела 2 договора № 4 от 15.01.2015 предусмотрено внесение арендной платы до 20 числа последнего месяца квартала. Данное обязательство Ответчиком не выполнено в полном объеме.

Задолженность по арендной плате по договору № 4 от 15.01.2015 за 4 квартал 2016 года, 3,4 кварталы 2017 года, 1-4 кварталы 2018 года, 1,2 кварталы 2019 года составляет 371076,37 рубля.

В соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 данного договора в случае невнесения арендных платежей в установленные сроки Арендатор выплачивает пеня по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. Размер пени за период с 20.03.2016 по 31.05.2019 составляет 32406,05 рубля.

В обоснование возражений на иск предприниматель ФИО1 указала на следующее.

ФИО1 не продолжала пользоваться имуществом после истечения срока договора, в администрацию с просьбой дать ей согласие на использование либо пролонгировать договор не обращалась, срок действия договора истёк 15 декабря 2015 года.

Иное истцом не доказано, доказательств использования участка по истечении срока действия договора не представлено.

В обоснование встречного заявления предприниматель указала на следующее.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, п. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Порядок заключения договора не соответствует ч. 1, 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, является ничтожным, так как Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области не было проведено конкурсов, аукционов, торгов на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 67:15:0321301:13.

Законный интерес ИП ФИО1 заключается в том, что ей указанный земельный участок также был предоставлен в аренду незаконно, с нарушением процедур (что также нарушает общественные интересы), что повлекло обязательство по уплате арендных платежей, а также последующий иск со стороны Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о взыскании задолженности.

ИП ФИО1 была введена в заблуждение ИП ФИО2 относительно законности уступки прав в рамках указанного договора.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушал доводы представителей сторон, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 части 1 стати 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой и надлежащей форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Подписанный сторонами договор №4 аренды земельного участка от 15.01.2015 по своей правовой природе и содержанию обязательств относится к категории договоров аренды, правовое регулирование которых осуществляется согласно главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Частью 3 статьи 607 Гражданского кодекса установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Судом установлено, что стороны достигли соглашение по всем существенным условиям договора, соблюли его письменную форму, в связи с чем, договор №4 аренды земельного участка от 15.01.2015 считается заключенным.

Доказательства отказа от исполнения договора или пересмотре его условий в материалы дела не представлены, соответственно, стороны состояли в договорных отношениях согласно условиям указанного договора.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Доказательств возврата участка арендодателю после истечения срока действия договора не представлено, в связи с чем договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок с учетом уступки прав арендатора.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 8, 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ).

По смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

По указанному договору аренды Администрация передала, а предприниматель ФИО1 приняла участок, сторонами подписано соглашение о расчете арендной платы на 2015 г., сведения о наличии у арендатора претензий по участку в материалах дела отсутствуют.

Согласно акту осмотра участка от 03.10.2019 на момент осмотра установлено следующее.

Данный земельный участок используется индивидуальным предпринимателем ФИО1 под автостоянку. Что соответствует условиям договора аренды земельного участка №4 от 15.01.2015.

Въезд на автостоянку был открыт, шлагбаум поднят. При въезде на автостоянку расположен объект, используемый в качестве пропускного пункта, на котором размещено объявление о стоимости услуг автостоянки.

На территории автостоянки находились автомобили. Работник автостоянки ФИО5 подтвердила, что арендатором земельного участка является ИП ФИО1 и что в настоящее время на автостоянке работают два человека. Работа посуточная.

В материалы дела предоставлены в подтверждение использования участка предпринимателем копии платежных документов об уплате арендной платы с апреля 2015 г. по сентябрь 2017 г.

Согласно сведениям, предоставленным Администрацией, за период с 01.01.2015 по настоящее время иные договоры с ИП ФИО1 не заключались. Указанные сведения не опровергнуты.

Доказательства, свидетельствующие об осуществлении гражданских прав арендодателем исключительно с намерением причинить вред арендатору, о совершении Администрацией действий при заключении договора аренды в обход закона с противоправной целью, о заведомо недобросовестном осуществлении Администрацией гражданских прав в рамках спорного договора, отсутствуют.

Доводы предпринимателя в обоснование недействительности договора не обоснованы.

Договор аренды заключен в соответствии со статьями 22, 29, 34 ЗК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 34 ЗК РФ (действовавшей на дату заключения спорного договора) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Согласно ч. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается е заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

На основании вышеуказанных норм земельного законодательства ИП ФИО2 изготовлен и предоставлен в адрес Администрации кадастровый паспорт земельного участка №6700/301/2014-394453. Согласно данному кадастровому паспорту разрешенное использование земельного участка - под автостоянку (то есть для целей, не связанных со строительством). В свою очередь Администрацией в средствах массовой информации размещена информация о земельном участке, который предоставляется гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно). После формирования земельного участка и постановки его па кадастровый учет между Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от 15.01.2015 №4.

ИП Бычков, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч.5 ст.22 ЗК РФ уступил право аренды земельного участка ИП ФИО1

Постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 27.02.2015 №470 внесены соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от 15.01.2015 №4.

Положения статей 30 - 30.2 ЗК РФ, на которые ссылается предприниматель в встречном заявлении предусматривают порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, нормы статьи 39.6. ЗК РФ согласно Федеральному закону от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу 01.03.2015.

Договор подписан обеими сторонами, согласованы условия аренды.

Дополнительных доводов в обоснование заявленного требования о недействительности договора и правового обоснования не представлено.

Спорный договор заключен в соответствии с законодательством, не нарушает права и законные интересы предпринимателя, основания для удовлетворения требования о признании договора аренды недействительным отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Исполнение по договору началось 12.02.2015, т.е. с момента заключения договора уступки прав аренды земельного участка, в связи с чем, согласно п.1.ст. 181 ГК РФ срок исковой давности истек 12.02.2018.

За защитой нарушенного права предприниматель по встречному исковому заявлению обратилась 07.10.2019, срок исковой давности пропущен.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Истцом представлены подробные расчеты задолженности по арендной плате по договору аренды и неустойки.

Расчеты задолженности по арендной плате и неустойки за ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств произведены с учетом срока действия договора и установленного порядка оплаты.

Доказательств погашения предпринимателем задолженности в материалы дела не представлено, контррасчет задолженности не произведен.

Основания освобождения от ответственности за ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, снижения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ не установлены.

Таким образом, требование Администрации о взыскании 403482,42 руб., в том числе: задолженность по арендной плате за 4 квартал 2016 года, 3,4 кварталы 2017 года, 1-4 кварталы 2018 года, 1,2 кварталы 2019 года в сумме 371076,37 руб., пени, начисленные за период с 20.03.2016 по 31.05.2019 в сумме 32406,05 руб., пени, начисленные на сумму задолженности с 01.06.2019 по день фактической оплаты задолженности, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 307672526000018, ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) 403482,42 руб., в том числе: задолженность по арендной плате за 4 квартал 2016 года, 3,4 кварталы 2017 года, 1-4 кварталы 2018 года, 1,2 кварталы 2019 года в сумме 371076,37 руб., пени, начисленные за период с 20.03.2016 по 31.05.2019 в сумме 32406,05 руб., пени, начисленные на сумму задолженности с 01.06.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 307672526000018, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11070 руб.

В удовлетворении встречного заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительным договора №4 аренды земельного участка от 15.01.2015, применении последствий недействительности отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.




Судья В. И. Еремеева