Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А27-18445/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-18445/2019
город Кемерово
20 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «Кузбассэнергосбыт»), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис», г. Калтан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 32 043 руб. 04 коп.,

при участии: от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 80-03/5178 от 19.07.2019, паспорт;

от ответчика: 1) ФИО3, директор, паспорт; 2) ФИО4, представитель по доверенности от 02.03.2019, паспорт,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» о взыскании 794 544 руб. 16 коп. задолженности за электрическую энергию, потребленную в период февраля – мая 2019 года по договору энергоснабжения № 8028 от 01.01.2013, а также 31 794 руб. 92 коп. неустойки.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, мотивированы ненадлежащим исполнением обязательства по оплате электрической энергии, потребленной в период февраля – мая 2019 года по договору энергоснабжения № 8028 от 01.01.2013, что повлекло начисление неустойки.

Определением от 08.08.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.09.2019, в котором суд закончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дату судебного заседания на 18.09.2019.

Представитель ответчика в настоящем судебном заседании исковые требования не признавал по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что исходя из информации, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Кемеровской области - https://gosgil42.ru/o- licenzirovanii/spisok-litsenziy-upravlyayushchikh-kompaniy.php, внесены изменения в реестр лицензии ООО «МАСТЕР-СЕРВИС» в связи с окончанием действия договора управления и прекращением деятельности по управлению многоквартирным домом №32 по пр. Мира.

В связи с окончанием срока действия договора управления и принятым решением Государственной жилищной инспекции Кемеровской области управляющая организация прекратила предоставление коммунальных услуг с момента внесения изменений в реестр лицензии в связи с окончанием срока действия договора управления, начисление платы за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, не производилось, и, соответственно, не осуществлялось внесение платежей по данной статье расходов.

Повторно, а именно 13.02.2019, в адрес истца направлено уведомление о прекращении договора управления многоквартирным домом №32 по пр. Мира. Копия уведомления от 11.02.2019г. №94 приложена к отзыву на иск. Таким образом, истец был извещен о внесении изменений в реестр лицензии в связи с окончанием срока действия договора управления.

Все необходимые пояснения о невозможности начисления платы за электроснабжение за последующие отчетные периоды 2019 года, а именно, начиная с февраля 2019 года, и о невозможности осуществления сбора денежных средств и дальнейшему перечислению на расчетный счет Истца направлены в адрес последнего своевременно, однако данные пояснения не приняты истцом во внимание, соответствующие корректировки объемов потребления коммунального ресурса не произведены.

Представитель истца в настоящем судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, принятых судом в порядке положений статьи 49 АПК РФ в предварительном судебном заседании, поддержал в полном объеме, представил возражения на отзыв ответчика, относительно возражений ответчика об отсутствии лицензии на деятельность по управлению МКД, пояснил, что, с учетом положений части 3 статьи 200 ЖК РФ, ответчик обязан был осуществлять фактическое управление МКД №32 по пр.Мира, 32, г.Калтан до наступления одного из указанных обстоятельств.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, а также пояснения истца и ответчика, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ЭСО) и ООО «Мастер-Сервис» (Абонент) заключен договор электроснабжения № 8028 от 01.01.2013.

В соответствии с разделом 1 договора ЭСО обязуется осуществлять продажу Абоненту электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан произвести оплату энергии путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЭСО до 15 числа месяца, следующего за расчетным за фактическое потребление энергии в расчетном месяце с обязательным уведомлением ЭСО о произведенном платеже (пункт 7.3 договора).

Материалами дела подтверждается, что в период февраля – мая 2019 года истец отпустил ответчику электрическую энергию на общую сумму 3 107 882 руб. 15 коп., для оплаты услуг энергоснабжения ПАО «Кузбассэнергосбыт» предъявило исполнителю счета-фактуры (л.д. 101- 132, том. 1), которые была оплачены ответчиком частично, в связи с чем, образовалась задолженность ответчика перед истцом в размере 31 506 руб. 26 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате электрической энергии, потребленной в период февраля - мая 2019 года, послужило основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

Суд, на основании положений статьи 71 АПК РФ, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом. В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Согласно пункту 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (пункт 8 статьи 162 ЖК РФ, статья 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 ЖК РФ (в редакции, действующий в период спорных правоотношений) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1). К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных данным кодексом (часть 5).

Для целей поименованного федерального закона в силу его пунктов 1, 6 статьи 3 лицензирование включает в себя деятельность лицензирующих органов по формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а лицензиат - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

Пунктом 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110, предусмотрено, что лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из положений статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся кроме прочего в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, который должен иметь раздел со сведениями об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (части 1 и 2). Подобные сведения являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации (часть 4).

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с 1 мая 2015 г. информация, указанная в статье 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30 декабря 2014 г. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Содержание реестра лицензий субъекта Российской Федерации предполагает, что указанные в нем сведения, в том числе о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, должны иметь достоверный и актуальный характер и обновляться своевременно при заключении, прекращении или расторжении договора управления многоквартирным домом.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла приведенного положения при заявлении одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия договор не продлевается, что отвечает принципу свободы договора, предусмотренному статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1).

Срок действия договора управления многоквартирным домом № 32 по пр. Мира закончился 31.12.2017, пролонгация указанного договора его условиями не установлена, в связи с чем, 17.11.2017 в адрес истца ответчиком было направлено уведомление об истечении срока действия договора управления спорным МКД (исх. 660 от 16.11.2017).

Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области с 01.02.2019г. внесены изменения в реестр лицензии ООО «МАСТЕР-СЕРВИС» в связи с окончанием действия договора управления и прекращением деятельности по управлению многоквартирным домом №32 по пр. Мира. Указанная информация также доведена до сведения Истца.

Кроме того, 22 марта 2019 года в адрес Ответчика поступило письмо со стороны Истца (исх.№80-23-33-02/691 от 21.03.2019) о том, что с 14.03.2019 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> д.№32, будет исключен из договора энергоснабжения №8028 от 01.01.2013, копия которого приложена ответчиком в приложении к отзыву на иск.

Такженеобходимые уведомленияо прекращении договора управления многоквартирным домом №32 по пр. Мира своевременно направлены Ответчиком в адрес иных ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих поставку соответсвующих коммунальных ресурсов, в целях использования таких ресурсов при предоставлении услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления.

Жилищный кодекс Российской Федерации, иной закон не предусматривают, что при прекращении действия договора управления в указанном случае на управляющую организацию (лицензиата) возлагается обязанность по управлению многоквартирным домом до выбора иной управляющей организации либо дня возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом у других лиц (например, при изменении способа управления многоквартирным домом). Следовательно, такой лицензиат, не являясь участником последующих правоотношений по управлению многоквартирным домом, не должен располагать документами, предусмотренными оспариваемыми подпунктами пункта 3 Порядка, и представлять их вместе с заявлением о внесении изменения в реестр лицензий.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (статья 200) прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами может иметь место и в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием (статья 199), когда лицензиат обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня, определенного в пунктах 1 - 4 части 3 статьи 200 Кодекса.

С учетом вышеизложенных законоположений, судом отклоняются доводы истца, изложенные в возражениях на отзыв, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик не осуществлял деятельность по управлению спорным МКД в спорный период и, кроме того, в реестр лицензии ООО «Мастер-Сервис» с 01.02.2019 внесены изменения, в связи с прекращением деятельности в качестве исполнителя коммунальных услуг в отношении спорного МКД.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления МКД: 1) непосредственное управление собственниками помещений в МКД, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В пункте 14 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Учитывая то обстоятельство, что спорный МКД имеет менее 30-ти квартир, императивно установлено, что в нем может быть избран только непосредственный способ управления, Ответчик как, УК заблаговременно известил жителей, ГЖИ КО и РСО о прекращении действия договора управления, в течении срока превышающего год с момента этого уведомления управлял домом, сведения о прекращении действия договора с 01.02.2019 внесены ГЖО КО в сведения о лицензиате, согласно сведениям с официального сайта, действий свидетельствующих о продолжении действия договора ответчиком не предпринимались (получение платежи с жителей, выставление счетов, услуг по обслуживанию) таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 этой статьи, но не более одного года.

В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Согласно Письма Минстроя России от 11.03.2019 N 8514-ОГ/04 «Об исключении из реестра лицензий субъекта Российской Федерации» нормы ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) распространяются только на случаи принудительного исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Таким образом, нормы статьи 200 ЖК РФ не применяются в случаях расторжения и прекращения договора управления по основаниям, не связанным с принудительным исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае аннулирования лицензии и прекращения ее действия в соответствии со ст. 199 ЖК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины возложить на истца.

Вернуть Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «Кузбассэнергосбыт»), г. Кемерово из федерального бюджета 25 765 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 1644 от 09.07.2019.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья А.Ф. Федотов