Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А04-1579/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1579/2024
г. Благовещенск
08 августа 2024 года
изготовление решения в полном объеме


30 июля 2024 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ворониной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 15 866,78 руб. (с учетом уточнений),

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (далее - истец, ООО «СПЕЦЭКОМАШ», региональный оператор) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, ИП ФИО2) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды 01.06.2019 по 30.06.2020, с 01.04.2021 по 30.06.2021, с 01.08.2021 по 30.09.2021, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.08.2023 по 31.08.2023 в размере 16 312,26 руб., неустойки (пени) за период с 11.05.2021 по 30.11.2023 в размере 10 946,23 руб.

Заявленные требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в отношении нежилых помещений, расположенных по адресам: мкр. Светлый, д. 17/2, г. Зея, Амурская область, 676244 (магазин «Каспий», магазин «Ланкон-3», магазин «Ланкон-14, магазин «Чигиринский»), мкр. Светлый, д. 60, г. Зея, Амурская область, 676244 (магазин «Винлаб»).

Определением от 04.03.2024 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

21.03.2024, 11.04.2024 от истца в суд поступили пояснения по заявленным требованиям, документы для приобщения к материалам дела.

Поступившие от истца документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Определением от 02.05.2024 суд, руководствуясь статьей 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил по делу предварительное судебное заседание на 30.05.2024.

Определением от 30.05.2024 производство по делу № А04-1579/2024 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу Амурского областного суда № № 3а-56/2023.

31.05.2024 от ООО «СПЕЦЭКОМАШ» в суд поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Определением от 19.06.2024 производство по делу возобновлено; предварительное судебное заседание по делу назначено на 11.07.2024.

Определением от 11.07.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 30.07.2024

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, направил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2021 по 30.06.2021, с 01.08.2021 по 30.09.202, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.08.2023 по 31.08.2023 в размере 14 509,97 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 и с 01.08.2023 по 31.08.2023 в размере 1 356,81 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, дополнительных заявлений, ходатайств и документов по предмету спора не направил.

В ранее представленных возражениях на исковое заявление заявил о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований в части взыскания задолженности за период с 01.06.2019 по 30.06.2020.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Спецэкомаш» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.04.2019, на основании соглашения от 20.08.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 1 (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области (в редакции дополнительных соглашений от 25.12.2018, от 16.11.2020), заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Спецэкомаш» (региональный оператор).

28.05.2019 между ООО «СПЕЦЭКОМАШ» (региональный оператор) и ИП ФИО3 (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ/19-308 (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза и стоимость услуг определяются согласно Приложению №1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке согласно утверждённому реестру мест накопления, а в случае отсутствия контейнерной площадки бесконтейнерным способом (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.05.2019.

Из пункта 5 договора следует, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в размере 596,16 руб./м3 (НДС не предусмотрен).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате в установленный настоящим договором срок обеспечить своевременное получение дубликата платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 6 договора).

Права и обязанности сторон определены в разделе 3 договора.

Согласно положениям пункта 12 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов и используемых только потребителем, а в случае их отсутствия в утверждённом реестре - исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 18 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 19 договора стороны согласовали, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Из пункта 25 договора следует, что настоящий договор заключается на срок до 31.12.2019 года включительно.

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 26 договора).

Согласно приложению № 1 к договору в качестве объектов ответчика, на которых осуществляется деятельность и образуются отходы, относятся объекты недвижимости, расположенные по адресам: Амурская область, г. Зея, мкр. Светлый, 17/2, мкр. Светлый, 3-76, мкр Светлый, 14-76, мкр Светлый,, 47-1, мкр Светлый, 60.

На объекте ответчика, расположенном по адресу: Амурская область, г Зея, мкр. Светлый, 17/2, расположен 1 контейнер объемом 0,75 м3.

Периодичность вывоза ТКО за 1 год составляет 52 раза, объем планируемого вывоза ТКО в месяц – 3,250 м3.

Дополнительным соглашением от 25.10.2022 № 2 к договору стороны согласовали включение в перечень объектов, в отношении которых региональным оператором оказываются услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, еще одного места сбора и накопления ТКО по адресу: Амурская область, г. Зея, мкр. Светлый, д. 60, на котором расположен 1 контейнер объемом 0,75 м3.

Периодичность вывоза ТКО за 1 год составляет 24 раза, объем планируемого вывоза ТКО в месяц – 1,500 м3.

В обоснование исковых требований истец указал, что за период с 01.06.2019 по 30.06.2020 , с 01.04.2021 по 30.06.2021, с 01.08.2021 по 30.09.2021, 01.12.2022 по 31.12.202, с 01.08.2023 по 31.08.2023 у ответчика образовалась задолженность за оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 16 312,26 руб.

Претензией от 27.11.2023 исх. № 4266/02 региональный оператор обратился к должнику с просьбой в тридцатидневный срок с момента получения настоящей претензии произвести оплату задолженности.

Поскольку требование в добровольном порядке не удовлетворено, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Согласно положениям статей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Обязанность по внесению платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора.

Поскольку из материалов настоящего дела следует, что стороны пришли к соглашению по определению существенных условий договора, следовательно, к взаимоотношениям сторон следует применять условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.05.2019 № ЮЛ/19-308.

Из условий пункта 12 договора следует, что объем ТКО определяется по объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021.

Таким образом, коммерческий учет объема и массы ТКО, согласованный между сторонами в пункте 12 договора, осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, что предусмотрено абзацем 2 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505.

Согласно расчету истца задолженность за оказанные истцом услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ/19-308 за период с 01.06.2019 по 30.06.2020 , с 01.04.2021 по 30.06.2021, с 01.08.2021 по 30.09.2021, 01.12.2022 по 31.12.202, с 01.08.2023 по 31.08.2023 составила 16 312,26 руб.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В возражениях на исковое заявление от 16.05.2024 ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований в части взыскания задолженности за период с 01.06.2019 по 30.06.2020.

С учетом доводов ответчика о частичном пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, истец к судебному заседанию 30.07.2024 направил уточненные исковые требования, исключив указанный период задолженности (с 01.06.2019 по 30.06.2020) из заявленных требований.

Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2021 по 30.06.2021, с 01.08.2021 по 30.09.202, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.08.2023 по 31.08.2023 составила 14 509,97 руб.

Расчет задолженности проверен судом, признан арифметически верным и не нарушающим прав ответчика.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с пунктом 1 договора, предусматривающим оплату услуг в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в соответствующий период.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период, наличие задолженности перед истцом по их оплате, ответчиком не оспорены, контррасчет задолженности не представлен.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.05.2019 № ЮЛ/19-308 сторонами не расторгнут, со стороны истца в спорный период исполнен, возражений относительно качества и стоимости оказания услуг ответчиком не заявлено.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, уточненные требования истца о взыскании с ответчика основного долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.05.2019 № ЮЛ/19-308 за период с 01.04.2021 по 31.08.2023 в размере 14 509,97 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Помимо взыскания задолженности, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойку (пени) за просрочку исполнения обязательств за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 и с 01.08.2023 по 31.08.2023 в размере 1 356,81 руб. (с учетом уточнений).

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения (пункту 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ определено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Условиями пункта 19 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Произведенный истцом расчет неустойки, с учетом моратория на начисление штрафных санкций, судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку факт нарушения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг подтверждается материалами дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательств за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 и с 01.08.2023 по 31.08.2023 в размере 1 356,81 руб.

Размер государственной пошлины по уточненным требованиям (15 866,78 руб.) составляет 2 000 руб.

ООО «СПЕЦЭКОМАШ» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 1 000 руб. по платежному поручению от 27.02.2024 № 72

При принятии искового заявления к производству судом на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации также произведен зачет уплаченной истцом по платежному поручению 31.01.2024 № 117 государственной пошлины в сумме 1 000 руб., в связи с отменой судебного приказа определением от 16.02.2024 по делу А04-697/2024.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.05.2019 № ЮЛ/19-308 за период с 01.04.2021 по 31.08.2023 в размере 14 509,97 руб., неустойку (пени) за период с 11.01.2023 по 30.11.2023 в размере 1 356,81 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 17 866,78 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.В. Есаулова