Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А75-18197/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

«13» ноября 2019 г.

Дело № А75-18197/2019


Резолютивная часть решения вынесена 11.11.2019.

В полном объеме судебный акт изготовлен 13.11.2019.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Никоновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Мегиона (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к акционерному обществу «Дорожно-строительная компания «Автобан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 119571, <...>, эт/пом 1,2/XIV,XXXII) о продаже с публичных торгов объекта незавершенного строительства,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

без участия представителей сторон и третьего лица,

установил:

администрация города Мегиона (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к акционерному обществу «Дорожно-строительная компания «Автобан» (далее – ответчик), АО «ДСК «Автобан» об изъятии объекта незавершенного строительства: незавершенный жилой дом площадью застройки 584,9 кв.м., степень готовности – 2 %, с кадастровым номером 86:19:0010418:263, с условным номером 86-72-15/003/2009-412, инв. № 71:133:002:000011870, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> стр. № 5, путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.10.2019 судебное заседание по делу назначено на 11.11.2019 в 10 час. 00 мин.

Стороны, третье лицо явку представителей не обеспечили.

Ответчик в отзыве исковые требования не признает.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором Управление Росреестра просит принять решение на усмотрение суда.

Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствиемдля рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, третьего лица.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости АО «ДСК «Автобан» на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:19:0010418:263, степенью готовности 2%, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> строение № 5, запись о государственной регистрации от 23.04.2013 № 86-86-06/005/2013-153 (л.д. 75).

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 86:19:0010418:163 (выписка из ЕГРН, л.д. 74).

Земельный участок с кадастровым номером 86:19:0010418:163 предоставлен АО «ДСК «Автобан» администрацией города Мегиона по договору аренды земельного участка от 10.05.2016 № 92 на срок с 11.04.2016 по 11.04.2019 под жилищное строительство (далее – договор, л.д. 60-64).

Договор прошел процедуру государственной регистрации, о чем имеется соответствующая отметка.

19.03.2019 между Администрацией города Мегиона и АО «ДСК «Автобан» подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 10.05.2016 № 92 (л.д. 65).

Согласно акту обследования земельного участка от 27.05.2019, а также фототаблиц (л.д. 67-73), на земельном участке расположен металлический вагончик, строительный мусор, в центре участка расположено 9 свай, строительство не ведется.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2019 по делу А75-16483/2019 по иску администрации города Мегиона признано отсутствующим право собственности АО «ДСК «Автобан» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № 86-86-06/005/2013-153 от 23.04.2013 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:19:0010418:263 со степенью готовностью 2 %, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> строение № 5. Судебный акт в законную силу не вступил.

Поскольку, срок аренды истек ввиду расторжения договор аренды земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящими иском.

Статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма введена Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 33 статьи 34 указанного Федерального закона положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Федерального закона Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

В данном случае арендные правоотношения возникли в 2016 году, в связи с чем, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению.

Вместе с тем, арбитражный суд исходит из следующего.

Судебный акт должен отвечать принципу исполнимости.

Истцом не доказано фактическое наличие объекта незавершенного строительства отвечающего признаку недвижимости, следовательно, не подтверждено, что он может выступать самостоятельным объектом гражданского оборота (быть реализован с торгов).

Согласно акту обследования спорного объекта от 27.05.2019, составленного сотрудниками управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона, он представляет из себя девять свай, территория земельного участка не огорожена, разбросан строительный мусор.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

При этом, признаки недвижимости являются правовыми, установление которых является необходимым для суда, рассматривающего такой иск, на основании самостоятельной оценки всех доказательств по делу.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в пункте 38 разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фундаментом является строительная несущая конструкция, часть здания, сооружения, которая воспринимает все нагрузки от вышележащих конструкций и распределяет их по основанию.

Представленные в материалы дела документы со всей очевидностью указывают на отсутствие фундамента спорного объекта.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Технический план здания, сооружения может содержать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета всех помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении. Технический план здания, сооружения в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности - планы здания, сооружения. Технический план здания (многоквартирного дома) в обязательном порядке также содержит полученные в том числе по результатам кадастровых работ сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета всех расположенных в таком здании (многоквартирном доме) помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также помещений вспомогательного использования), включая сведения о местоположении в здании и площади таких помещений, а также машино-мест (пункт 2 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953).

Согласно пункту 43 данных Требований для объектов незавершенного строительства, представляющих собой здания, строительство которых не завершено, для расчета степени готовности в соответствии с готовностью конструктивных элементов используется следующий перечень конструктивных элементов: фундамент, стены и перегородки, перекрытия, крыша, полы, окна и двери, оборудование, прочие работы.

Ответчик не представил в материалы дела технический паспорт объекта, содержание которого свидетельствовало бы о наличии у спорного объекта признаков недвижимости, с указанием перечня конструктивных элементов для расчета степени готовности незавершенного строительством объекта.

Расчет степени готовности объекта не как степень физической готовности объекта, а путем расчета стоимости объекта незавершенного строительством от его сметной стоимости с использованием справочной информации, не подтверждает факт выполнения фундаментных работ.

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество совершенная о праве ответчика на объект незавершенного строительства степенью готовности 2 %, сама по себе не опровергает вышеизложенных обстоятельств, поскольку, право собственности не может существовать отдельно от вещи (ее физических свойств).

При изложенных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов в указанной части, арбитражным судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации города Мегиона отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья Е.А. Никонова