Решение от 18 января 2019 г. по делу № А72-12680/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

18.01.2019 Дело № А72-12680/2018


Резолютивная часть решения объявлена – 16.01.2019.

Полный текст решения изготовлен – 18.01.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кнышевского Д.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Открытого акционерного общества «Ульяновскнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Ассоциации саморегулируемая организация «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

третьи лица:

- Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»;

- Саморегулируемая организация Ассоциация «Строители Ульяновска»

о взыскании 500 000 руб. 00 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность №1/2019 от 09.01.2019;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация-Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" – ФИО3, паспорт, доверенность от 30.08.2018;

от Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Ульяновска»– не явился, извещен;



установил:

Открытое акционерное общество «Ульяновскнефть» обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ассоциации саморегулируемая организация «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» о взыскании 400 000 руб. 00 коп. и об обязании ответчика перечислить денежные средства в компенсационный фонд на специальный счет Саморегулируемой организации Ассоциации "Строители Ульяновска" в размере 100 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», Саморегулируемая организация Ассоциация «Строители Ульяновска».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.09.2018 суд перешел из упрощенного производства к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.10.2018 оставлено без удовлетворения заявление Ассоциации саморегулируемая организация «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» о замене ненадлежащего ответчика.

10.12.2018 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от третьего лица Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

13.12.2018 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от истца поступили пояснения по делу с приложенными документами.

Представители ответчика и третьего лица Саморегулируемой организации Ассоциация "Строители Ульяновска" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В ходе судебного заседания суд огласил документы, поступившие через канцелярию суда.

Представитель истца поддержал ранее изложенные доводы, поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица дал пояснения по делу.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца и третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 02.06.2017 ОАО "Ульяновскнефть" принято в члены Ассоциации саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области" (далее также - Ассоциация), что подтверждается выпиской из реестра членов саморегулируемой организации от 04.07.2017 №1.

Платежными поручениями №110 от 20.06.2017, №3812 от 11.05.2017 Обществом уплачен взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 500 000 руб.

Истец пояснил, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://nostroy.ru/nostroy/ob_obedinenii/), Обществом уплачен взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 100 000 руб., что соответствует первому уровню ответственности по обязательствам по договору на осуществление работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Кроме того, на официальном сайте ответчика в разделе "Реестр" содержится реестр членов ассоциации в формате XLS, в указанном реестре в графе "стоимость работ по одному договору строительного подряда (уровень ответственности)" указано, что Общество соответствует первому уровню ответственности, а в разделе "размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда" указано 100 000 руб.

15.03.2018 приказом Ростехнадзора №СП-33 ответчик исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В связи с исключением ответчика из государственного реестра СРО истец в порядке ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ (добровольный выход члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации) прекратило членство в Ассоциации (заявление о добровольном прекращении членства получено ответчиком 28.03.2018).

В тот же день 28.03.2018 истец обратился в Саморегулируемую организацию Ассоциация "Строители Ульяновска" с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации.

09.04.2018 истец принят в члены Ассоциации "Строители Ульяновска" (выписка из протокола №42 от 09.04.2018 заседания Президиума Саморегулируемой организации Ассоциации "Строители Ульяновска").

Платежным поручением №4645 от 13.06.2018 истец оплатил взнос в компенсационный фонд возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации "Строители Ульяновска" в размере 100 000 руб.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд с требованием о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 400 000 руб. и об обязании ответчика перечислить денежные средства в компенсационный фонд на специальный счет Саморегулируемой организации Ассоциации "Строители Ульяновска" в размере 100 000 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что в реестре членов Ассоциации была допущена техническая ошибка в части указания уровня ответственности истца по обязательствам по договорам строительного подряда; соответствующая информация была предоставлена Ассоциацией истцу в письмен №225 от 26.06.2018, являвшемся ответом на претензию истца №ОШ-2155 от 18.06.2018.

Ответчик пояснил, что 15.03.2018 Федеральной службой по экологическому, техническому и атомному надзору было принято решение об исключении сведений об Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций (приказ №СП-33 от 15.03.2018).

Также ответчик указал, что средства компенсационного фонда Ассоциации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 04.07.2016, согласно указанному законодательству были размещены на депозитных вкладах в российских кредитных организациях – КБ "КРК" (ОАО), АО "Мираф-Банк", КБ "МИКО-БАНК" ООО. В 2015-2016 годах указанные кредитные организации были признаны несостоятельными (банкротами).

Ответчик полагает, что Ассоциация саморегулируемая организация «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, надлежащим ответчиком должна быть Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего.

На основании части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ) саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ (вступил в силу 04.07.2016) статья 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации изложена в иной редакции, предусматривающей формирование саморегулируемыми организациями двух компенсационных фондов: компенсационного фонда возмещения вреда, целью которого является обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения (часть 1), а также в случаях, установленных настоящим Кодексом (части 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса), предусмотрено дополнительное формирование компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, цель которого обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (часть 2).

При этом саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

1) сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

2) пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

3) один миллион пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

4) два миллиона рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

5) пять миллионов рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору составляет десять миллиардов рублей и более (пятый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

6) сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (простой уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Вместе с тем, из представленной истцом выписки из протокола №434 от 02.06.2017 следует, что истцу выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 60 млн. руб.

Этому размеру ответственности, исходя из положений п. 1 ч. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, соответствует взнос в размере 100 000 руб., в связи с чем суд приходит к выводу о том, что денежные средства в сумме 400 000 руб. внесены ответчику и удерживаются последним в отсутствие каких-либо оснований.

Согласно ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Пунктом 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр"Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее – Приказ Минстроя России №643/пр) установлено, что саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Члены исключенной саморегулируемой организации (далее - заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (п. 11 Приказа).

В силу п. 15 Приказа Минстроя России №643/пр снованием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является, в том числе, непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (п. 17 Приказа Минстроя России №643/пр).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По пояснениям Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), заявление истца поступило в адрес третьего лица 11.04.2018.

Из представленных НОСТРОЙ платежных поручений следует, что из общего размера сформированного ответчиком компенсационного фонда в адрес НОСТРОЙ перечислено ответчиком 12 252 398 руб. 77 коп. средств компенсационного фонда возмещения вреда и 30 193 277 руб. 74 коп. средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Из представленной НОСТРОЙ сводной таблицы поступивших заявлений следует, что на момент поступления заявления истца денежные средства, перечисленные ответчиком в адрес НОСТРОЙ, были распределены по ранее поступившим заявлениям.

При этом, из представленных ответчиком платежных поручений не представляется возможным идентифицировать обладателя перечисленных взносов.

По пояснениям третьего лица (Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Ульяновска») истцом оплачен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в сумме 100 000 руб. 00 коп.

Из приведенных выше правовых норм следует, что НОСТРОЙ осуществляет выплаты из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из реестра, и не располагает собственными денежными средствами, за счет которых могли бы производиться какие-либо выплаты; законом не предусмотрена возможность использования НОСТРОЙ денежных средств компенсационных фондов других саморегулируемых организаций, сведения о которых также исключены из реестра, и перечисливших денежные средства; на НОСТРОЙ не возложена обязанность полного расчета со всеми кредиторами саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, независимо от зачисленных на специальный счет средств компенсационного фонда.

Ответчик на момент рассмотрения спора является действующим юридическим лицом.

На основании изложенного, суд считает, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ассоциацию саморегулируемую организацию «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) перечислить в течении 7 (семи) рабочих дней со дня вступления решения в законную силу в компенсационный фонд возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Ульяновска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 коп.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Ульяновскнефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в сумме 400 000 (четыреста тысяч) руб. 00 коп., а также 17 000 (семнадцать тысяч) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Кнышевский Д.Л.