Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А05-2949/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2949/2020
г. Архангельск
08 июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Северодвинского муниципального унитарного предприятия "Управляющая организация "Созидание" (ОГРН <***>; адрес: Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Серго Орджоникидзе, дом 13А)

к ответчику - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Карла Либкнехта, дом 2)

о взыскании 649 837 руб. 12 коп.,

при участии в судебном заседании: не явились, извещены;

установил:

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие "Управляющая организация "Созидание" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – ответчик) о взыскании 649 837 руб. 12 коп. задолженности по внесению платы за коммунальные ресурсы, на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, за период с августа по декабрь 2019 года.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 24.03.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке общего производства; назначено предварительное судебное заседание на 29.04.2020 в 09 час. 30 мин и определена дата и время судебного заседания суда первой инстанции на 29.04.2020 в 09 час. 40 мин. Копия данного определения получена истцом 27.03.2020, ответчиком – 30.03.2020.

Истец представил в суд ходатайство о рассмотрении искового заявления без его участия.

Управление, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, отзыва на иск не представило, своих представителей в судебное заседание не направило. В соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Истец является управляющей организацией для ряда многоквартирных домов в г. Северодвинске Архангельской области, в том числе домов, расположенных по адресам: д.5/7 по пр.Беломорский, д.9 по пр.Беломорский, д.6б по ул.Воронина, д.8 по ул.Гагарина, д.10 по ул.Гагарина, д.1/31 по пр.Ленина, д.2/33 по пр.Ленина, д.4 по пр.Ленина, д.4а по пр.Ленина, д.6/34 по пр.Ленина, д.15/50 по пр.Ленина, д.33/40 по пр.Ленина, д.1/2д по ул.Первомайской, д.25, по ул.Первомайской, д.27 по ул.Первомайской, д.2/2г по ул.Торцева, д.8/13 по ул.Торцева, д.71 по ул.Торцева, д.73 по ул.Торцева, д.75 по ул.Торцева, д.77 по ул.Торцева, д.79 по ул.Торцева.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.06.2018 по делу № А05-3708/2018 из незаконного владения администрации муниципального образования «Северодвинск» истребованы защитные сооружения гражданской обороны:

1) убежище № 193-30 общей площадью 120,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5859;

2) убежище № 194-30 общей площадью 119,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>), реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5858;

3) убежище № 195-30 общей площадью 160,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5802;

4) убежище № 196-30 общей площадью 257,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5800;

5) убежище № 197 общей площадью 91,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5801;

6) убежище № 198-30 общей площадью 80,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5797;

7) убежище № 199-30 общей площадью 103,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, 1 подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5793;

8) убежище № 200-30 общей площадью 68,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>,2 подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5794;

9) убежище № 201-30 общей площадью 50,8 кв.м, расположенное по адресу: <...> подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5795;

10) убежище № 202-30 общей площадью 51,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5796;

11) убежище № 203-30 общей площадью 120,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5798;

12) убежище № 204-30 общей площадью 180,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5799;

13) убежище № 205-30 общей площадью 84,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5803;

14) убежище № 206-30 общей площадью 87,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5804;

15) убежище № 207 общей площадью 139,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5805;

16) убежище № 208-30 общей площадью 131,0 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5852;

17) убежище № 209 общей площадью 201,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 6079;

18) убежище № 210-30 общей площадью 48,7 кв.м, расположенное по адресу: <...> подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5831;

19) убежище № 211 общей площадью 52,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, 2 подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5832;

20) убежище № 212-30 общей площадью 46,5 кв.м, расположенное по адресу: <...> «а», реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5833;

21) убежище № 213-30 общей площадью 128,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, 1 подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5829;

22) убежище № 214 общей площадью 104,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, 2 подъезд, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5830;

23) убежище № 215-30 общей площадью 206,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5834;

24) убежище № 216 общей площадью 67,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5866;

25) убежище № 217 общей площадью 67,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5865;

26) убежище № 218 общей площадью 63,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5864;

27) убежище № 219 общей площадью 67,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5867;

28) убежище № 220 общей площадью 74,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5868;

29) убежище № 221-30 общей площадью 75,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5869;

30) убежище № 222-30 общей площадью 65,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, реестровый номер объекта, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» 5870.

Указанным решением администрации муниципального образования «Северодвинск» предписано в месячный срок после вступления решения суда в законную силу освободить перечисленные защитные сооружения гражданской обороны и передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Данное решение вступило в законную силу 15.11.2018.

Как следует из представленных в материалы дела копий актов о приёме-передаче нефинансовых активов, 01.02.2019 и 18.03.2019 перечисленные выше защитные сооружения были переданы в казну Российской Федерации.

Нежилое помещение с кадастровым номером 29:28:101077:1989 площадью 282 кв.м. (противорадиационное убежище №233), расположенное в подвале дома 6Б по ул.Воронина в г. Северодвинске, с 16.02.2009 зарегистрировано на праве собственности за Российской Федерацией.

Предприятие выставило в адрес Управления счета: № 44 от 31.08.2019, № 50 от 30.09.2019, № 59 от 31.10.2019, № 68 от 30.11.2019, № 72 от 31.12.2019 на общую сумму 649 837 руб. 12 коп. по внесению платы за коммунальные ресурсы, на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, за период с августа по декабрь 2019 года по домам, расположенным по адресам: д.5/7 по пр.Беломорский, д.9 по пр.Беломорский, д.6б по ул.Воронина, д.8 по ул.Гагарина, д.10 по ул.Гагарина, д.1/31 по пр.Ленина, д.2/33 по пр.Ленина, д.4 по пр.Ленина, д.4а по пр.Ленина, д.6/34 по пр.Ленина, д.15/50 по пр.Ленина, д.33/40 по пр.Ленина, д.1/2д по ул.Первомайской, д.25, по ул.Первомайской, д.27 по ул.Первомайской, д.2/2г по ул.Торцева, д.8/13 по ул.Торцева, д.71 по ул.Торцева, д.73 по ул.Торцева, д.75 по ул.Торцева, д.77 по ул.Торцева, д.79 по ул.Торцева.

Претензией от 09.01.2020 № 4 (получена ответчиком 13.01.2020) Предприятие потребовало от Управления погасить образовавшуюся задолженность.

Требования претензии оставлены без удовлетворения, счета не оплачены, в связи с чем Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, спорные помещения в рассматриваемый период находились в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В пункте 3 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации,

В пункте 1 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 и пункту 5.3. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника имущества, составляющего казну Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Росимущества от 18.03.2016 №100 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (вместе с «Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе») территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Таким образом, Управление является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции собственника имущества Российской Федерации, в том числе составляющего казну РФ, и расположенного на территории Архангельской области.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодека Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно частью 1 статьи 37 Жилищного кодека Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодека Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодека Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В части 7 статьи 156 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодека Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В части 7 статьи 155 Жилищного кодека Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Оценив обоснование Предприятия о величине применённого размера платы за содержание и ремонт общедомового имущества, суд не находит оснований с ним не согласиться, поскольку изменения размера платы произведено в порядке, предусмотренном нормами жилищного законодательства. Проверив правильность расчёта долга ответчика за оказанные коммунальные услуги, услуги на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, суд находи его обоснованным как по праву, так и по размеру.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13) разъяснено, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю взыскание производится непосредственно с соответствующего органа, в данном случае с Управления в пользу истца, включая расходы истца по уплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>) в пользу Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Управляющая организация «Созидание» (ОГРН <***>) 649 837 руб. 12 коп. долга, а также 15 997 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.А. Крылов