Решение от 25 января 2018 г. по делу № А59-3725/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru info@sakhalin.arbitr.ru

факс 460-952 тел. 460-945

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-3725/2017
г. Южно-Сахалинск
25 января 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 18 января 2018 года, решение суда в полном объеме изготовлено 25января 2018 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-3725/2017

по исковому заявлению Министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Сахалинской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возврате неиспользованной субсидии в размере 3 000 000 рублей,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Сахалинской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» (далее - ответчик) о возврате неиспользованной субсидии в размере 3 000 000 рублей.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по возврату неиспользованной субсидии.

Ответчик в порядке статьи 131 АПК РФ отзыв на иск не представил, в связи с чем дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам.

Извещенные о времени и месте судебного разбирательства стороны в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие видов спорта, региональным спортивным федерациям Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 05 сентября 2014 г. № 434 (далее – Порядок № 434), между истцом (Министерство) и ответчиком (Организация) заключено Соглашение № 03-434/НКО/16 о предоставлении субсидии некоммерческой организации от 31 декабря 2015 г. (далее – соглашение), предметом которого является предоставление Организации целевой субсидии из областного бюджета Сахалинской области на развитие смешанного боевого единоборства.

Объем субсидии, составляет 5 500 000 рублей (пункт 3.1 в редакции Дополнительного соглашения № 4 от 22.09.2016 к соглашению).

Субсидия направляется на обеспечение (возмещение) затрат, на развитие вида спорта - смешанные боевые единоборства «ММА» (пункт 3.2).

Субсидия выплачивается в текущем году, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели (пункт 3.5).

Остаток средств субсидии, не использованной в течение финансового года, подлежит возврату в областной бюджет Сахалинской области в срок до 20 января следующего финансового года (пункт 3.6).

В силу пункта 4.3.3 соглашения Организация обязуется представлять Отчет об использовании средств субсидии в Министерство в соответствии с графиком предоставления Отчетности (Приложение № 2) с приложением копий документов, подтверждающих понесенные расходы.

Согласно пункту 3.7 соглашения при выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта нецелевого использования субсидии Министерство направляет Организации требование о возврате бюджетных средств в областной бюджет Сахалинской области. Бюджетные средства подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения Организацией требования на лицевой счет, открытый Главному распорядителю бюджетных средств в Министерстве финансов Сахалинской области.

Соглашение действует до полного исполнения сторонами обязательств по соглашению.

Средства субсидии перечислены Организации платежными поручениями № 63 от 01.02.2016, № 1404 от 13.10.2016.

В связи с неустранением Организацией замечаний Министерства к отчетным документам (отчет от 29.12.2016) Министерством было направлено в адрес Организации требование о возврате денежных средств субсидии от 31.01.2017 (получено 20.03.2017).

Организация в установленный срок денежные средства не возвратила, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик в порядке статьи 131 АПК РФ отзыв на иск не представил.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Порядком № 434 установлены цели, порядок определения объема субсидий, условия предоставления, расходования и возврата субсидий некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность по развития видов спорта.

В силу пункта 5.4 указанного Порядка Министерство принимает решение о возврате средств субсидии путем направления соответствующего требования, в том числе в случае неиспользования получателем субсидии средств субсидии по окончании финансового года; в случае непредоставления отчетных материалов в соответствии с соглашением либо их предоставление с нарушением требований, установленных соглашением.

Факт перечисления денежных средств субсидии подтверждается материалами дела.

Факт несоблюдения ответчиком требований Порядка № 434 судом установлен и сторонами не оспаривается.

Требование о возврате денежных средств ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Задолженность подтверждается материалами дела, в том числе актом сверки взаимных расчетов за 2016 г.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком не оспорены обстоятельства, на которых истец обосновал свои требования, на основании статьи 70 АПК РФ они считаются признанными ответчиком.

В силу изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу части 3 статьи 110 АПК РФ подлежащая уплате государственная пошлина по делу в размере 38 000 взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области удовлетворить.

Взыскать с Сахалинской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» в пользу Министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области неиспользованную субсидию в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей.

Взыскать с Сахалинской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства ММА» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 38 000 (тридцать восемь тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.С. Горбачева