Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А45-42371/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-42371/2019
г. Новосибирск
15 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федораевым А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Бердская птицефабрика "Алмаз" (ОГРН: 1025404724157, ИНН: 5445109700) г. Бердск,

к акционерному обществу "НОВОСИБИРСКЭНЕРГОСБЫТ" ОГРН <***> ИНН <***>, г. Новосибирск

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>),

о признании незаконными начислений на основании акта № ИРЭС/151от 17.07.2019 за период с 13.03.2019 по 17.07.2019 и установлении факта безучетно потребленной электроэнергию за период с 11.07.2019 по 17.07.2019 в размере 124555 рублей 62 копеек, о признании незаконным начисление на основании акта № ИРЭС/153 от 25.07.2019,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО2, по доверенности № 724/19 от 09.12.2019, паспорт, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бердская птицефабрика «Алмаз» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о взыскании с ООО «Бердская птицефабрика «Алмаз» в пользу АО «Новосибирскэнергосбыт» задолженности за безучетно потребленную электроэнергию за период с 11.07.2019 по 17.07.2019 в размере 124555 рублей 62 копеек.

Также в рамках дела № А45-42466/2019 ООО «Бердская птицефабрика «Алмаз» заявлено требование к АО «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконным и отмене уведомления от 14.10.2019 № И-И91030-29433/19.

15.02.2020 от истца поступило ходатайство об объединении дела № А45-42466 с настоящим делом в одно производство, которое удовлетворено определением арбитражного суда от 20.02.2020.

После объединения дел в одно производство истцом исковые требования к АО «Новосибирскэнергосбыт» уточнены, ООО «Бердская птицефабрика «Алмаз» просит признать незаконным начисление на основании акта № ИРЭС/151от 17.07.2019 (далее – акт-1) за период с 13.03.2019 по 17.07.2019 и установлении факта безучетно потребленной электроэнергию за период с 11.07.2019 по 17.07.2019 в размере 124555 рублей 62 копеек, о признании незаконным начисление на основании акта № ИРЭС/153 от 25.07.2019 (далее акт-2).

Изменения исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы неверным определением периода безучетного потребления по акту-1, отсутствием факта безучетного потребления по акту-2.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Третье лицо – АО «РЭС» в судебном заседании указало на необоснованность предъявленных требований в связи с установлением в спорных актах фактов безучетного потребления в виде срыва пломб с приборов учета; период в акте-1 указан верно с 13.03.2019 (дата предыдущей поверки) по 17.07.2019, 11.07.2019 (как на это указывает истец) прибор учета не поверялся, следовательно, довод истца о необходимости определения периода с 11.07.2019 по 17.07.2019 является неправомерным.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя третьего лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в период с 17 июля по 25 июля 2019 года представителями третьего лица в отношении ответчика была проведена проверка прибора учёта электрической энергии на объектах, принадлежащих истцу.

17.07.2019 работниками АО «РЭС» в ходе проверки приборов учета на объекте -площадка для приготовления клинкера, расположенного по адресу: в 1000 м на юго-восток, п. Лотовой, Искитимский район, Новосибирской области, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учёта в виде срыва пломбы государственного поверителя. Самовольная замена элемента схемы учета, без надлежащего уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации, выразившееся в несоответствии коэффициента трансформации фактическим установленным трансформатором тока, коэффициенту учета трансформации трансформатора тока, применяемые при расчетах' по договору энергоснабжения, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. По данному факту составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № ИРЭс/151 от 17.07.2019.

25.07.2019 работниками АО «РЭС» в ходе проверки приборов учета на объекте -трубчатый колодец, расположенного по адресу: п. Логовой, Искитимский район, Новосибирской области было выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся - в самовольной замене прибора учёта без надлежащего уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации. Использование потребителем мощности величина, которой превышает величину максимальной мощности указанной в договоре энергоснабжения. О чем составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № ИРЭ/153 от 25.07.2019.

Указывая на то, что спорные акты являются незаконными, расчет потребленного ресурса по актам произведен неверно, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отношения сторон регулируются положениями параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу норм статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В соответствии п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической электроэнергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителей, которые непосредственно или опосредовано присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса потребителя прямо установлено действующим законодательством.

В ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии представителями АО «РЭС» 17.07.2019 и 25.07.2019 были выявлены факты безучетного потребления электрической энергии на объектах истца.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

В рассматриваемой ситуации безучетное потребление выразилось в срыве пломбы и самостоятельной замене прибора учета. Указанные обстоятельства, в соответствии с п. 2 Основных положений, квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии и влекут соответствующие правовые последствия в виде применения расчетного способа определения объемов потребленной заявителем электроэнергии.

Выявленные нарушения в соответствии с п. 193 Основных положений зафиксированы сотрудником АО «РЭС» в спорных актах о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем безучетное потребление;

- способ и место осуществления безучетного потребления;

- сведения о приборах учета на момент составления акта;

-информация о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

-замечания к составленному акту (при их наличии).

Все указанные выше обстоятельства в актах № ИРЭС/151от 17.07.2019 и № ИРЭС/153 от 25.07.2019 отражены.

Истец, не отрицая факта безучетного потребления по объекту - площадка для приготовления клинкера, расположенного по адресу: в 1000 м на юго-восток, п. Лотовой, Искитимский район, Новосибирской области, указывает на неверность определения периода, утверждая, что предыдущая поверка состоялась 11.07.2019, при этом не оспаривает факта проведения поверки и 13.03.2019.

Вместе с тем, в доказательство своих доводов истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих документов не представляет, третье лицо факт осуществления поверки 11.07.2019 отрицает.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Предыдущая поверка проводилась сетевой организацией 13.03.2019, что подтверждается данными, имеющимися в материалах дела, не оспаривается лицами, участвующими в деле.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств проведение очередной поверки 11.07.2019, период безучетного потребления с 13.03.2019 по 17.07.2019 по акту № ИРЭС/151от 17.07.2019 истцом определен верно, следовательно, расчет стоимости безучетного потребления является правильным, что исключает возможность удовлетворения иска в этой части.

Также не нашли своего документального подтверждения и доводы истца по факту безучетного потребления по акту № ИРЭС/153 от 25.07.2019. Так, утверждая об отсутствии безучетного потребления, истец не представил ни одного документа, свидетельствующего об обратном. Тогда как, в данном акте зафиксировано безучетное потребление электрической энергии, выразившееся - в самовольной замене прибора учёта без надлежащего уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации.

То есть, истцом нарушен установленный Основными положениями РФ № 442 порядок замены приборов учёта или элементов системы учёта.

В пункте 145 Основных положений указано, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, на собственнике прибора учета (электросчетчика) лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Согласно п. 149 Основных положений, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующему поставщику или сетевой организации.

Исходя из буквального толкования нормы п. 149 Основных положений №442 инициатором, направления письменной заявки о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес сетевой организации или гарантирующего поставщика - выступает истец.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ , каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела со стороны ответчика не представлено доказательств направления письменной заявки в адрес ответчика или третьего лиц о намерении осуществить демонтаж ранее установленного прибора учета или элемента системы учёта. Устное уведомление инспектора о произошедшей на объекте истца аварии и замене приборов чета и или элементов системы учёта посредствам телефонного звонка не является надлежащим доказательством направления заявки в соответствии с п. 149 Основных положений № 442. В рассматриваемом споре истец осуществил не согласованное с сетевой организацией и гарантирующим поставщиком вмешательство в систему учета электрической энергии, что правомерно можно квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что акты от № ИРЭС/151от 17.07.2019 и № ИРЭС/153 от 25.07.2019 подтверждают факт безучетного потребления электрической энергии. Проверка комплексов учета электроэнергии фактически проводилась, а значит факт безучетного потребления доказан. В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется.

При установленных выше обстоятельствах действия потребителя являются недобросовестными, требования закона о достоверности учета электрической энергии им не соблюдаются.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Бердская птицефабрика "Алмаз" (ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4737 рублей, выдать справку.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко