Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А48-6140/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 6140/2022

г. Орёл

16 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 16.09.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая роща» (ул. Ломоносова, д. 6, комната 31, этаж 4, г. Орел, обл. Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Центр культурного и библиотечного обслуживания населения Бельдяжского сельского поселения» (303205, обл. Орловская, р -н Кромской, село Бельдяжки, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по контракту №1882 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 184 руб. 23 коп., из которых сумма основного долга за период: июнь 2019 года, октябрь 2019 года составляет 704 руб. 14 коп., сумма неустойки за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 составляет 480 руб. 09 коп., с дальнейшим начислением неустойки, (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований),

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 (паспорт, доверенность №07-05/11 от 10.01.2022, диплом),

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Центр культурного и библиотечного обслуживания населения Бельдяжского сельского поселения» (далее – ответчик) о взыскании 1 234 руб. 14 коп.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, а именно размер взыскиваемой задолженности, в порядке ст. 49 АПК РФ. В соответствии с ходатайством просил суд взыскать с ответчика задолженность по контракту №1882 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 184 руб. 23 коп., из которых сумма основного долга за период: июнь 2019 года, октябрь 2019 года составляет 704 руб. 14 коп., сумма неустойки за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 составляет 480 руб. 09 коп., с дальнейшим начислением неустойки.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами и актами выполненных работ.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, письменный отзыв на иск в материалы дела не представил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания – почтовое уведомление.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 между ООО «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) и Муниципальным казенным учреждением «Центр культурного и библиотечного обслуживания населения Бельдяжского сельского поселения» был заключен контракт № 1882 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте которые определены в контракте и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д. 13-21).

Региональный оператор вправе принимать иные отходы, не относящиеся к ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке и сроки, определенные контрактом (п.1.1 контракта).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов и иных отходов, не относящихся к ТКО, способ складирования, количество и объем контейнеров/ бункеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов, и периодичность вывоза, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются в приложении №1 к контракту, являющемся его неотъемлемой частью.

Согласно п. 2.1 контракта под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на дату заключения контракта составляет 469 руб. 42 коп./куб.м., без НДС.

Оплата услуг по обращению с иными отходами, не относящимися к ТКО осуществляется в соответствии с утвержденной региональным оператором стоимостью. Тариф на услуги по обращению с иными отходами на дачу заключения настоящего контраста составляет 539 руб. 17 коп./куб.м., в том числе НДС.

В соответствии с п. 2.3 договора региональный оператор до 05 числа месяца следующего за расчетным, выставляет, а потребитель получает посредством электронного документооборота универсальный передаточный документ по форме, предусмотренной Письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96 (далее УПД), а также счет на оплату. Региональный оператор вправе направить данные документы посредством электронной связи на адрес электронной почты, указанный потребителем при заключении настоящего контракта.

В случае, если потребитель не направит в установленный настоящим контрактом срок подписанный УПД или мотивированный отказ от подписания УПД, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными региональным оператором в полном объеме, принятыми потребителем без возражений и подлежащими оплате.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений (п. 6.1 контракта).

В силу п. 2.4 контракта потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает подписанный УПД региональному оператору, либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В силу п. 7.2 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 9.1 контракта заключается на срок по 31 декабря 2019 года, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно п. 10.8 контракта потребитель обязан рассмотреть претензию и дать ответ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня её получения. В случае не достижения сторонами соглашения спор и разногласия разрешаются в Арбитражном суде Орловской области.

Объем оказываемых услуг стороны согласовали в приложении №1 к контракту с периодичностью вывоза твердых коммунальных отходов.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены: универсальные передаточные документы (счет-фактура) от 30.06.2019 №РО-13007 на сумму 352 руб. 07 коп., от 31.10.2019 №РО-24777 на сумму 352 руб. 07 коп., акт сверки, подписанный электронной подписью уполномоченным лицом истца.

Оказанные услуги ответчиком оплачены не были, сумма задолженности составила 704 руб. 14 коп.

Доказательства мотивированного отказа от подписания УПД и направления таких отказов в соответствии с п. 2.4 контракта ответчиком истцу не представлено.

Доказательства фиксации факта неоказанных услуг в соответствии с разделом 6 контракта ответчиком не представлено.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 15.06.2022 №1065, которая оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

К отношениям сторон подлежат применению правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 6.1. контракта, в случае, если потребитель не направит в установленный настоящим договором срок подписанный УПД или мотивированный отказ от подписания УПД, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными региональным оператором в полном объеме, принятыми потребителем без возражений и подлежащими оплате.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В адрес регионального оператора уведомлений о составлении актов не поступало. Представленные потребителем письма не являются доказательством ненадлежащего оказания коммунальной услуги.

В обязанности потребителя, как указано в пункте 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», входит осуществлять складирование ТКО в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Из приведенных положений следует, что в отсутствие контейнерной площадки, организованной органом местного самоуправления, ТКО, образующиеся в результате деятельности потребителя, в отсутствие доказательств их транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет региональный оператор, что предполагает оказание услуг ответчику.

При этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, которые могли подтвердить факт оказания услуг по вывозу ТКО иным лицом.

Судом признан правомерным довод истца о том, что хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО (статья 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

В силу прямого указания закона на регионального оператора может быть возложена обязанность по устранению только тех нарушений, которые допущены данным хозяйствующим субъектом. В данном деле доказательств совершения региональным оператором действии, находящихся в пределах его ответственности и свидетельствующих о неоказании услуги по обращению с ТКО, не представлено.

Из материалов дела следует, что истец оказал услуги обусловленные договором, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: универсальными передаточными документами, счетами – фактурами на общую сумму 704 руб. 14 коп., которые оплачены не были.

Заявителем в обоснование заявленных требований представлены все первичные доказательства.

Истцом в материалы дела представлен договор №ЭА-ТКО-2019-19 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) в Кромском, Дмитровском районах от 18.12.2018, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Экоград» (исполнитель), по условиям которого, исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать услуги исполнителю.

Услуга оказывается в пределах зоны регионального оператора, на территории, которая определена в приложении №1 к договору, в соответствии с требованиями действующего законодательства, Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, условиями договора.

В подтверждение оказанных услуг исполнителем представлены сведения о местах накопления и обработки ТКО, в том числе сведения о контейнерных площадках и акты оказания услуг по транспортированию ТКО с территории ЮЛ и ИП, однако данные акты не были подписаны региональным оператором.

Региональным оператором были составлены мотивированные отказы от подписания актов оказания услуг по транспортированию ТКО – от 18.07.2019 и от 22.11.2019, в связи с чем требования за указанный период не предъявляется ко взысканию с ответчика.

Также заявителем представлены в материалы дела данные ГЛОНАСС за период: июнь 2019 года, октябрь 2019 года, по перемещению автомобильного транспорта Общества с ограниченной ответственностью «Экоград», которыми подтверждается факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных ему услуг не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 704 руб. 14 коп.

Также истцом ко взысканию заявлены неустойка в сумме 480 руб. 09 коп. за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 согласно п. 7.2 контракта.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 7.2 договора).

В соответствии с п. 2.4 контракта потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, истцом верно определены периоды начисления неустойки, согласно подписанным сторонами универсальным передаточным документам.

В соответствии пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате услуг, предусмотренных договором в установленный в них срок, не исполнил, истец правомерно применил начисление неустойки.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет неустойки и признал его верным, соответствующим действующему законодательству и условиям договора.

В силу пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, а несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (ред. от 13.07.2022) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» неустойка в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 начислению не подлежит.

Ответчик, доказательств явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 не представил, как не представил и доказательств того, что взыскание с него неустойки может привести к получению истцом необоснованной выгоды.

Начисление неустойки по обязательствам, возникающим из договоров оказания услуг, является мерой, призванной стимулировать надлежащее исполнение сторонами обязательства в установленный договором срок.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 480 руб. 09 коп. за период с 11.07.2019 по 31.03.2022.

Истец просит суд производить дальнейшее начисление неустойки с 02.10.2022 на сумму основного долга (704 руб. 14 коп.) по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку. в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с чем, начисление неустойки следует производить с 02.10.2022 на сумму основного долга (704 руб. 14 коп.) по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ с учетом введенного моратория.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности по контракту №1882 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 184 руб. 23 коп., из которых сумма основного долга за период: июнь 2019 года, октябрь 2019 года составляет 704 руб. 14 коп., сумма неустойки за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 составляет 480 руб. 09 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 02.10.2022 на сумму основного долга (704 руб. 14 коп.) по день фактической оплаты исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (с учетом введенного моратория Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (ред. от 13.07.2022) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»).

Судебные расходы распределены следующим образом.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп., в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в связи с удовлетворением требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Центр культурного и библиотечного обслуживания населения Бельдяжского сельского поселения» (303205, обл. Орловская, р-н Кромской, село Бельдяжки, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая роща» (ул. Ломоносова, д. 6, комната 31, этаж 4, г. Орел, обл. Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по контракту №1882 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 184 руб. 23 коп., из которых сумма основного долга за период: июнь 2019 года, октябрь 2019 года составляет 704 руб. 14 коп., сумма неустойки за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 составляет 480 руб. 09 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 02.10.2022 на сумму основного долга (704 руб. 14 коп.) по день фактической оплаты исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (с учетом введенного моратория Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (ред. от 13.07.2022) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»), а также взыскать 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.


Судья А.Г. Кудряшова