Решение от 20 ноября 2021 г. по делу № А45-27819/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-27819/2021
г. Новосибирск
20 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 ноября 2021 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А, при ведении протокола секретарём судебного заседания Сурмановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» (ОГРН 1037739877295), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» (ОГРН 1137451000488), г. Челябинск, о взыскании 1 669 898 руб. 43 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Тихоненко Н.А., доверенность № 3-Сиб-167/Д от 04.10.2021, диплом, паспорт;

ответчика: не явился, извещён,

установил:

открытое акционерное общество «Российские Железные Дороги» (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» (далее по тексту – ответчик) о взыскании штрафа в размере 1 669 898 руб. 43 коп.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, заявил о применении к размеру штрафа статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключён договор возмездного оказания услуг №175/ОАЭ-З-СИБ/20/1/1 (далее по тексту – договор), предметом которого является оказание услуг по обеспечению пропускного режима на объектах железнодорожного транспорта.

Содержание услуг и требования к ним согласованы в техническом задании к договору (приложение № 1).

Цена договора, с учётом дополнительного соглашения), определена пунктом 2.1 договора (с расчётом на 2020 – 2023 годы).

В соответствии с пунктом 8.4 договора, в случае ненадлежащего исполнения исполнителем условий договора, несоответствия услуг обусловленным сторонами требованиям, исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 1% от цены договора.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец сослался на те обстоятельства, что в период с 29.01.2021 по 26.02.2021 специалистами истца была проведена проверка исполнения условий договора, в ходе которой были выявлены многочисленные случаи ненадлежащего исполнения истцом условий договора, в частности:

1. Здание энергоучастка, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Баганская, д. 102 (пункт 36 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 09.02.2021):

1.1. в нарушение п. 5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности;

1.2. в нарушение п.6 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечена передача информации непосредственному руководителю в случае неприбытия смены (работник не обеспечен телефонной связью).

2. Административное здание, ст. Новосибирск-Главный, ул. Владимировская, 21 (пункт 20 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 09.02.2021):

2.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности;

3. Территория стройдвора, ст. Инская, ул. Первомайская, 45 (пункт 29 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 11.02.2021):

3.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности.

4. Служебно-техническое здание - бывший санаторий-профилакторий, ст. Новосибирск-Главный, ул. Саратовская, 13 (пункт 18 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 11.02.2021):

4.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности.

5. Здание механических мастерских, ст. Тогучин, 125 км (пункт 28 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки №б/н от 04.02.2021):

5.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие удостоверения личности вахтера.

6. Служебно-техническое здание, ст. Новосибирск-Главный, ул. Шамшурина,39 (пункт 24 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 26.02.2021):

6.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к Договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности.

7. Нежилое помещение, ст. Новосибирск-Главный, ул. Шамшурина,33 (пункт 19 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 08.02.2021):

7.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности.

8. Здание тёплых складов, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Промышленная, 5, корпус 10 (пункт 56 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 05.02.2021):

8.1. в нарушение графика оказания услуг (круглосуточный режим) установленного в Приложении №1 к дополнительному соглашению к договору, на объекте фактически организовано дежурство в рабочие дни с 17-00 до 08-00 (в выходные - круглосуточно).

8.2. в нарушение п.6 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору не обеспечено внесение соответствующих записей в журнал при приёме и передачи дежурства (журнал на объекте отсутствует).

9. Здание столярного цеха и другие, Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, ст. Предкомбинат, ул. Ударная, 1 (пункт 40 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № ОРЦБЗ-З/З от 01.02.2021):

9.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности.

10. Административно-бытовое здание, Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, ул. Сарыгина, 22а (пункт 57 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № ОРЦБЗ-З/1 от 29.01.2021):

10.1 в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности.

11. Отделение дороги, Кемерово, Пионерский бульвар, 1а (пункт 45 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № ОРЦБЗ-3/2 от 01.02.2021):

11.1. в нарушение графика оказания услуг (5-ти дневная неделя с 8-00 до 17-00) установленного в Приложения №1 к Договору (Техническое задание), с учётом дополнительного соглашения №175/ОАЭ-3-СИБ/20/1/1/4054351 от 07.09.2020, на объекте фактически дежурство не осуществляется с 01.04.2020.

12. Здание объединённого центра технического обслуживания, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Вокзальная 1а (пункт 54 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 15.02.2021):

12.1 в нарушение графика оказания услуг (круглосуточный режим) установленного в Приложения №1 к договору (Техническое задание), с учётом дополнительного соглашения №175/ОАЭ-3-СИБ/20/1/1/4054351 от 07.09.2020, на объекте фактически (с 07.05.2020) организовано дежурство в рабочие дни с 17- 00 до 08-00 (в выходные - круглосуточно).

13. Гараж, Кемеровская область, г.Белово, ул. Новостройка, д. 17 (пункт 59 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № 94/ОРЦБЗ-З/б от 04.02.2021):

13.1. в нарушение п. 5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности.

13.2. в нарушение п.6 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечена передача информации непосредственному руководителю в случае неприбытия смены (работник не обеспечен телефонной связью).

14. Учебный корпус, филиал №2, Кемеровская обл., ст. Новокузнецк ул. Кузнецова, 29а (пункт 67 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № 94/ОРЦБЗ-Э/5 от 02.02.2021):

14.1. в нарушение п. 5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие у работника удостоверения личности.

15. Учебный корпус, Кемеровская обл., ст. Новокузнецк, ул. Челюскина, 13 (пункт 65 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № 94/ОРЦБЗ-Э/2 от 29.01.2021):

15.1. в нарушение п.4.2. договора, с вахтёром заключается ежемесячный договор подряда.

16. Учебный корпус, Кемеровская обл., ст. Новокузнецк ул. Челюскина, 13 (пункт 66 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № 94/ОРЦБЗ-З/З от 29.01.2021):

16.1. в нарушение п.4.2. договора, с вахтёром заключается ежемесячный договор подряда.

17. Общежитие, Кемеровская обл., ст. Новокузнецк ул. Челюскина, 15 (пункт 63 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № 94/ОРЦБЗ-3/4 от 29.01.2021):

17.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие у работника удостоверения личности.

17.2. в нарушение п.4.2, договора, с вахтёром заключается ежемесячный договор подряда.

18. Здание гаража, Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Челюскина, 62 (пункт 51 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № 94/ОРЦБЗ-3/1 от 29.01.2021):

18.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации.

19. Здание служебно-бытового корпуса, Кемеровская область, г. Тайга, ул. Молокова, 1 (пункт 48 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № ОРЦБЗ-З/5 от 08.02.2021):

19.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации т наличие удостоверения личности.

20. Общежитие учебного центра, Алтайский край, город Новоалтайск, Деповская улица, 34а (пункт 70 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 10.02.2021):

20.1. в нарушение п. 5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности (удостоверение без номера, без фото, выдано 01.02.2021);

20.2. в нарушение п.6 Приложения №1 к договору (Техническое задние) не обеспечено внесение соответствующих записей в журнал при приёме и передачи дежурства (не ведётся, не прошит, не опечатан печатью, не пронумерован);

21. Административное здание ДС Алтайская, Алтайский край, город Новоалтайск (пункт 84 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 10.02.2021):

21.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности (удостоверение без номера, без фото, выдано 01.02.2021);

21.2. в нарушение п.6 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено внесение соответствующих записей в журнал при приёме и передачи дежурства (не ведётся, не прошит, не опечатан печатью, не пронумерован).

22. База ДТВ, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Черепановых 2,4 (пункт 88 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 10.02.2021):

22.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности (удостоверение без номера, без фото, выдано 01.02.2021);

22.2. в нарушение п.6 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено внесение соответствующих записей в журнал при приёме и передачи дежурства (не ведётся, не прошит, не опечатан печатью, не пронумерован).

22.3. в нарушение графика оказания услуг (круглосуточный режим) установленного в Приложения №1к дополнительному соглашению к договору, на объекте фактически (с 01.04.2020 по 10.02.2021) организовано дежурство в рабочие дни с 17-00 до 08-00 (в выходные - круглосуточно).

23. Одноэтажное здание гаража, г. Барнаул, ул. Привокзальная, д. 19 (пункт 78 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 08.02.2021):

23.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации.

24. Производственная база НГЧ, Алтайский край, город Барнаул, Бехтерева улица, д.2г (пункт 77 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 08.02.2021):

24.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации.

25. Табельная ПЧ-16, Новоалтайск (пункт 69 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (208 км направления Новосибирск- Барнаул) (акт проверки № б/н от 10.02.2021):

25.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить принадлежность к конкретной организации.

26. Общежитие учебного центра, Алтайский край, город Новоалтайск, Деповская улица, 34а (пункт 70 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки № б/н от 10.02.2021):

26.1. в нарушение п.5 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено наличие опрятной одежды работников, позволяющей определить, принадлежность к конкретной организации и наличие удостоверения личности (удостоверение без номера, без фото, выдано 01.02.2021);

26.2. в нарушение п.6 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено внесение соответствующих записей в журнал при приёме и передаче дежурства (не ведётся, не прошит, не опечатан печатью, не пронумерован);

26.3 в нарушение п.6 Приложения №1 к договору (Техническое задание) не обеспечено ведение журнала регистрации выдачи ключей (журнал в налйчии, не ведётся).

27. Двухэтажное здание гаража и конторы НГЧ, Алтайский край, гброд Заринск, Железнодорожная улица,6 (пункт 83 Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору) (акт проверки №б/н от 16.02.2021):

27.1. в нарушение графика оказания услуг (круглосуточный режим) установленного в Приложении №1 к дополнительному соглашению к договору, на объекте фактически (с 01.02.2021) услуги не оказываются.

Указанные нарушения подтверждаются актами проверок, подписанными в том числе, со стороны ответчика.

Опираясь на положения пункта 8.4 договора, истцом начислен и предъявлен к взысканию штраф на сумму 1 669 898 руб. 43 коп.

В соответствии со статьёй 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определённые действия или осуществлять определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором, не допускается.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Материалами дела подтверждается факт наличия нарушений со стороны ответчика, в связи с чем, применение к ответчику меры ответственности в виде штрафа произведено истцом обосновано и правомерно.

Вместе с этим, ответчиком заявлено ходатайство о применении к размеру штрафа статьи 333 ГК РФ.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу пункта 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям обязательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

В силу указанной правовой нормы суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку. Таким образом, снижение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда, возможным только в случае доказанности явной несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства.

В соответствии со статьёй 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 277-0, именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Это касается и свободы договора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Определяя размер неустойки, соответствующий характеру нарушения обязательства, суд вправе снизить её размер либо иным образом определить критерий её уменьшения.

В данном случае, суд приходит к выводу, с учётом цены контракта на 2021 год, характера выявленных нарушений, отсутствия их существенного влияния на ход оказания услуг ответчиком, а также учитывая тот факт, что акты оказываемых услуг за январь, февраль 2021 года подписаны истцом без замечаний, о возможности применения к размеру начисленного штрафа статьи 333 ГК РФ и снижения его до суммы 100 000 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» (ОГРН 1137451000488) в пользу открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги» (ОГРН 1037739877295) штраф в размере 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 26 699 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова