Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А17-7567/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7567/2023
г. Иваново
13 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2024 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Антоновой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ассоциации Саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «КЛАССИК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 400 000 руб. штрафа,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Ассоциация Саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» (далее – истец, Ассоциация) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КЛАССИК» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности штрафа в сумме 400 000 рублей.

Определением суда от 10.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 02.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 22.11.2023 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось.

В итоговое судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения спора по существу в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Ассоциация зарегистрирована Управлением Минюста Российской Федерации 29.05.2009, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ОГРН: <***> от 29.05.2009 о создании организации.

На основании решения совета Ассоциации Общество принято в члены Ассоциации, о чем в реестр членов СРО внесена запись №510 от 20.04.2018 с указанием первого уровня ответственности члена СРО. Указанная информация ответчиком не оспаривалась и размещена на официальном сайте Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в сети «Интернет» по адресу: https://reestr.nostroy.ru/member/5820870.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что Общество имело право выполнения работ по одному договору подряда стоимостью до шестидесяти миллионов рублей (первый уровень ответственности, первая часть взноса) и по договорам подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров с размером обязательств не более шестидесяти миллионов рублей (первый уровень ответственности члена СРО, вторая часть взноса).

Председателем контрольной комиссии Ассоциации по результатам оперативного анализа деятельности членов Ассоциации приняты решения от 05.12.2022 №232/п, от 07.11.2022 №153/п, от 24.11.2022 №227/п о проведении внеплановой проверки в отношении Общества.

По результатам проверки контрольной комиссией Ассоциации составлены акты № 5-232/п от 16.12.2022, №6-232/п от 16.12.2022, № 8-232/п от 16.12.2022, № 153/п от 17.11.2022, № 227/п от 25.11.2022, которыми установлено нарушение Обществом условий членства в Ассоциации, а именно:

- нарушен срок исполнения договорных обязательств (акты № 5-232/п от 16.12.2022, №6-232/п от 16.12.2022, № 8-232/п от 16.12.2022);

- не предоставлен журнал регистрации вводного инструктажа; не предоставлена организационно-технологическая документация по способам и условиям производства работ обоснованных ППР, ТТК, проект производства демонтажных работ; не оформлен акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства; не предоставлен журнал входного контроля качества материалов; не предоставлена исполнительная документация, а именно акты скрытых работ на выполнение кровельных работ, исполнительные схемы, чертежи с пометками о выполнении; отсутствуют гильзы на трубопроводе в местах пересечения перекрытий; отсутствует поверхностная прочность основания стен (поверхность стен не очищена от масляной краски). Штукатурный слой наносится на неподготовленную поверхность стен; не выровнено основание под устройство рулонной кровли. Поверхность основания из цементно-песчаного раствора имеет неровное покрытие (впадины и выпуклости); наблюдается отслаивание первого слоя кровельного ковра от основания. Имеются пузыри, вздутия, воздушные мешки, разрывы, вмятины, непроклеенные участки в кровельном ковре. Отсутствует прочность сцепления слоев с основанием и между собой в примыкании к парапету, отсутствует плотность и монолитность покрытия (акт № 153/п от 17.11.2022);

- отсутствует договор страхования риска ответственности за нарушение условий договора строительного подряда №5-ОК от 24.10.2022г. (акт № 227/п от 25.11.2022).

В связи с обнаруженным нарушением контрольной комиссией Ассоциации приняты решения о направлении материалов проверки в дисциплинарную комиссию для решения вопроса о применении к Обществу мер дисциплинарного воздействия.

Дисциплинарной комиссии Ассоциации приняты решения о вынесении Обществу предупреждений об устранении выявленных нарушений, во исполнение которых ответчику посредством электронной почты направлены предупреждения.

Решениями дисциплинарной комиссии, оформленными протоколами, за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений на Общество наложены штрафы в общем размере 400 000 рублей.

Наличие на стороне ответчика задолженности по оплате штрафа послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон №315-ФЗ) установлено, что саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона №315-ФЗ установлено, что саморегулируемая организация применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов.

В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (часть 8 статьи 9 Закона №315-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Закона №315-ФЗ орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 10 Закона №315-ФЗ орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о наложении на члена саморегулируемой организации штрафа.

Согласно пункту 2.4.9.3 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации (в редакции протокола №3 от 30.12.2022) (далее – Положение) за неисполнение обязанности по заключению договора страхования финансовых рисков вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора строительного подряда или договора подряда на снос объекта капитального строительства, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, договора страхования риска гражданской ответственности члена Ассоциации, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а так же об условиях такого страхования в соответствии с внутренними документами Ассоциации предусматривается штраф в размере 50 000 руб.

За нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о техническом регулировании, требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций в области строительства предусматривается штраф в размер 50 000 руб. (пункт 2.1.9.4 Положения).

За нарушение обязательств по договорам строительного подряда, договорам о сносе, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, предусматривается штраф в размере 100 000 руб. за каждое нарушение (пункт 2.1.9.5 Положения).

Факт членства ответчика в Ассоциации в спорный период подтверждается выпиской из реестра членов СРО и ответчиком не оспаривается, равно как и не оспаривается факт нарушения ответчиком требований членства в СРО.

Член Ассоциации, добровольно вступая в неё, одновременно добровольно принимает на себя обязанность соблюдать положения устава и иных внутренних документов Ассоциации, уплачивать установленные взносы, а также выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в рамках их компетенции. Такое добровольное волеизъявление в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения обязательства.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возражения ответчика о том, что дополнительными соглашениями к договорам №ПС-028/21 от 09.12.2021, №ПС-062/21 от 09.12.2021 сроки исполнения договорных обязательств были продлены, в связи с чем оснований для применения к Обществу штрафных санкций не имеется, судом отклонены. Из материалов дела следует, что ответчик был привлечен к ответственности уже после истечения сроков выполнения работ, указанных в дополнительных соглашениях. Доказательств того, что даже с учетом продления сроков работы были выполнены в установленный в дополнительных соглашениях срок, Общество не представило.

К представленному ответчиком акту о приостановке работ от 23.09.2022 на период с 23.09.2022 по 30.05.2023 суд относится критически, поскольку исправления в части указания реквизитов договора (с №ПС-001/22 от 01.03.2021 на №ПС-062/21 от 09.12.2021) внесены ручкой и сторонами акта эти изменения не заверены.

Решения контрольной и дисциплинарной комиссии Ассоциации в установленном порядке недействительными не признаны.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание наличие в деле доказательств членства ответчика в Ассоциации в спорный период, наличие оснований для применения к Обществу мер дисциплинарного воздействия, иного не доказано, суд полагает требования истца о взыскании штрафа в сумме 400 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 11 000 рублей в связи с удовлетворением иска согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Ассоциации Саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КЛАССИК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Ассоциации Саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 400 000 рублей штрафа, 11 000 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Ю.Н. Антонова