Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А13-488/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


                             Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-488/2025
город Вологда
6 ноября 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 6 ноября 2025 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи  Мосягиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баженовым Н.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) к закрытому акционерному обществу «Вологодский подшипниковый завод» (ОГРН <***>) о признании незаконными действий по применению в одностороннем порядке размера ежемесячной платы за содержание нежилых помещений, возложении обязанности произвести перерасчет начисления ежемесячной платы за содержание нежилых помещений, возложении обязанности производить начисления платы за содержание нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, согласно Постановления  Администрации города Вологды от 28.07.2023 № 1237,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления государственного жилищного надзора Вологодской области (ОГРН <***>), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (ОГРН <***>),

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 25 июля 2025 года, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 4 июля 2025 года № 27,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; далее – Предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Вологодский подшипниковый завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – ЗАО «ВПЗ», Общество, ответчик), в котором просила:

- признать незаконными действия по применению в одностороннем порядке размера ежемесячной платы за содержание нежилого помещения площадью 55 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1147 и нежилого помещения площадью 326,4 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1521 в многоквартирном доме по адресу: <...>,с 01.01.2021 в размере 122 руб. 12 коп. за 1 кв. м;

- возложить обязанность произвести перерасчет начисления ежемесячной платы за содержание нежилого помещения площадью 55 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1147 и нежилого помещения площадью 326,4 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1521 в многоквартирном доме по адресу: <...>, согласно Постановления  Администрации города Вологды от 28.07.2023 № 1237 о внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 10.04.2009 № 1854 начиная с 01.01.2021 в размере 23 руб. 95 коп.;

- возложить обязанность производить начисления платы за содержание нежилого помещения площадью 55 кв.м. с кадастровым номером 35:24:0401009:1147 и нежилого помещения площадью 326.4 кв.м., с кадастровым номером 35:24:0401009:1521 в многоквартирном доме по адресу: <...>, согласно Постановления Администрации города Вологды от 28.07.2023 № 1237 о внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 10.04.2009 № 1854, начиная с 01.01.2021 года в размере 23 руб. 95 коп. до принятия собственниками соответствующего решения в порядке, установленном действующим законодательством.

Определением суда от 06 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - третьи лица).

Определением председателя судебного состава ФИО4 от 14 апреля 2025 года произведена замена судьи Поповой С.В. в составе суда по делу № А13-488/2025 на судью Мосягину Е.А.

Рассмотрение дела начато с самого начала, в соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец уточнил исковые требования и просил: признать незаконными действия ответчика по применению в одностороннем порядке размера ежемесячной платы за содержание нежилого помещения площадью 55 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1147 и нежилого помещения площадью 326,4 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1521 в многоквартирном доме по адресу: <...> с 01.01.2022 в размере 122 руб. 12 коп. за 1 кв.м; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет начисления ежемесячной платы за содержание нежилого помещения площадью 55 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1147 и нежилого помещения площадью 326,4 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1521 в многоквартирном доме по адресу: <...>, согласно Постановления Администрации города Вологды от 28.07.2023 № 1237 о внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 10.04.2009 № 1854, начиная с 01.01.2022 в размере 23 руб. 95 коп.; возложить на ответчика обязанность производить начисления платы за содержание нежилого помещения площадью 55 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1147 и нежилого помещения площадью 326,4 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1521 в многоквартирном доме по адресу: <...>, согласно Постановления Администрации города Вологды от 28.07.2023 № 1237 о внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 10.04.2009 № 1854, начиная с 01.01.2022 года в размере 23 руб. 95 коп. до принятия собственниками соответствующего решения в порядке, установленном действующим законодательством.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требования.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований и пояснил, что в период с 2022 года по 2024 год в МКД по адресу: <...> проводились общие собрания собственников помещений, что подтверждается протоколом от 29.06.2023 № 1, которым в том числе утвержден размер платы 122,12 руб./кв.м. на 24 месяца (с января 2022 г. по декабрь 2023 г.), протоколом от 29.08.2024 № 1 утвержден размер платы 122,12 руб./кв.м. на 2024 г. Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства все протоколы общих собраний собственников помещений в МКД были размещены на информационном портале ГИС ЖКХ.

Представитель истца в судебном заседании представил заявление об изменении исковых требований, в котором просил:

 - восстановить сроки для обжалования и признать незаконным протокол общего собрания от 29.06.2023 в части утверждения размера платы на 24 месяца с января 2022 года по декабрь 2023 года за содержание и ремонт жилого помещения в размере 122 руб. 12 коп.

- восстановить сроки для обжалования и признать незаконным протокол общего собрания от 26.08.2024 года в части утверждения размера платы на 2024 год за содержание и ремонт жилого помещения в размере 122 руб. 12 коп.

- признать незаконными действия ответчика по применению в одностороннем порядке размера ежемесячной платы за содержание нежилого помещения площадью 55 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1147 и нежилого помещения площадью 326.4 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1521 в многоквартирном доме по адресу: <...>, за 2022 год, 2023 год, 2024 год в размере 122 руб. 12 коп. за 1 кв. м;

- возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет начисления ежемесячной платы за содержание нежилого помещения площадью 55 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1147 и нежилого помещения площадью 326,4 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1521 в многоквартирном доме по адресу: <...>, согласно Постановления Администрации города Вологды от 28.07.2023 № 1237 о внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 10.04.2009 № 1854 за 2022 год, 2023 год, 2024 год в размере 23 руб. 95 коп.

В судебном заседании 16 октября 2025 года в соответствии со статьей 163  АПК РФ был объявлен перерыв до 09 часов 00 минут 22 октября 2025 года.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://vologda.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей истца и ответчика.

Представитель истца поддержал заявление об изменении исковых требований.

Представитель ответчика возражал относительно принятия уточненных исковых требований к производству.

Суд, рассмотрев заявление истца об изменении исковых требований, определил отказать в его удовлетворении, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу указанной нормы права предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его; основанием иска - фактические обстоятельства, из которых вытекают и на которых основываются требования истца. Под основанием иска понимаются юридические факты, с которыми в силу норм материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

В абзаце 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» указано, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, а изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования, не допускается.

При таких обстоятельствах, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 25 Постановления № 46, Предпринимателем фактически заявлены новые требования, которые не подлежат принятию в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ. Истец вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы представителя истца и ответчика, арбитражный суд считает,                     что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 28.11.2018 № 25-0020119-325-384 ФИО1 приобрела у ЗАО «ВПЗ» нежилое помещение площадью 55 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1147, расположенное на первом этаже в многоквартирном доме, по адресу: <...>.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 07.06.2018 ФИО1 приобрела у ФИО5 нежилое помещение площадью 326,4 кв.м с кадастровым номером 35:24:0401009:1521, расположенное на первом этаже по адресу: <...>.

Между Предпринимателем ФИО1 и ЗАО «ВПЗ» заключен договор управления многоквартирным домом (далее – Договор).

Согласно пункту 4.2.1 Договора плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства. Необходимость проведения текущего ремонта определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения утверждается на общем собрании собственников помещений в МКД и устанавливается на срок не менее 1 (одного) года, с учетом решения собственников о необходимости проведения текущего ремонт общего имущества собственников МКД.

По мнению истца, последний протокол общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...> составлен от 05.07.2017, в нем установлен размер платы на 12 месяцев с 01.08.2017 по 31.07.2018 за содержание и ремонт жилого помещения. Информация о проведении общих собраний собственников в период с 2018 по 2024 годы на сайте управляющей компании отсутствует.

В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, ставка платы за содержание жилого помещения, установленная органом местного самоуправления, применяться тогда, когда по данному вопросу не имеется решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Согласно Постановлению Администрации города Вологды от 28.07.2023 № 1237 о внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 10.04.2009 № 1854 года размер платы за 1 кв.м в месяц общей площади жилого помещения в домах, имеющих все виды благоустройства без лифта составляет 23 руб. 95 коп.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 249 ГК РФ предусматривает, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Такими Правилами являются утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 28 Правил № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Из вышеуказанных норм права следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт помещений для собственников на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самостоятельного изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Как усматривается из материалов дела, согласно пункту 3.1.5 Договора Управляющая компания обязана информировать Собственников помещений о заключении указанных в п. 3.1.4.1 договоров и порядке оплаты услуг, путем размещения информации на информационном стенде, размещенном в общедоступном месте, определенном на общем собрании Собственников Многоквартирного дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: <...> от 20.07.2012 № 1 место установления информационного стенда определено: <...> подъезд (вахта).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года № 44/п утвержден Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Так, пунктом 5 Порядка утверждены способы направления подлинников решений, протоколов, позволяющие подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.

Ответчиком в материалы дела представлены протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 29.06.2023 № 1, которым в том числе утвержден размер платы 122,12 руб./кв.м на 24 месяца (с января 2022 г. по декабрь 2023 г.) и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 29.08.2024 № 1 утвержден размер платы 122,12 руб./кв.м на 2024 г.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 29.06.2023 № 1, от 29.08.2024 № 1 в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

В силу требований статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

При этом избираемый заявителем способ защиты должен соответствовать, как нарушенному праву, так и требованиям законодательства.

С учетом установленных обстоятельств, на основании доводов истца и представленных истцом в обоснование своих требований в порядке статьи 65 АПК РФ доказательств, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, в связи с выбором истцом ненадлежащего способа защиты прав.

В связи с отказом в удовлетворении иска оснований отнесения на ответчика судебных расходов истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Судья                                                                                                       Е.А.Мосягина