Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А18-381/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А18-381/19
24 апреля 2019 года
город Назрань



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Цицкиева Б.У. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориального фонда ОМС Республики Ингушетия к Министерству здравоохранения Республики Ингушетия о взыскании пени в размере 3 986 450 рублей, при участии: от истца – ФИО2 представитель по доверенности, от ответчика – не явились, уведомлены.

установил:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия 06.03.2019 года Территориальный фонд ОМС Республики Ингушетия обратился к Министерству здравоохранения Республики Ингушетия о взыскании пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 3 986 450 рублей.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Закон) Правовое положение территориального фонда определяется федеральным законом о государственных социальных фондах, Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 8.4. положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия Территориальный фонд ОМС РИ осуществляет администрирование доходов бюджета Федерального фонда, поступающих от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, регистрирует и снимает с регистрационного учета страхователей для неработающих граждан. Далее п. 8.5. положения предусмотрено, что Территориальный фонд начисляет недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, штрафы и пени и взыскивает их со страхователей для неработающих граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 2 апреля2011г. N113 функции страхователя неработающего населения РеспубликиИнгушетия возложены на Министерство здравоохранения РеспубликиИнгушетия.

В соответствии с п. 1. ст. 24 ФЗ № 326 «Об обязательном медицинскомстраховании в РФ» (далее закон) расчетным периодом по страховым взносамна обязательное медицинское страхование неработающего населенияпризнается календарный год.

В пунктах 6-7 указанной статьи предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на указанные цели законом о бюджете субъекта Российской Федерации, подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа текущего календарного месяца.

Пунктом 1 ст. 15 Закона РИ от 26 декабря 2017 г. № 66-РЗ «О Республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» утверждены трансферты бюджету ТФОМС Республики Ингушетия на 2019 год в сумме 1 017 089,71 (один миллиард семнадцать миллионов восемьдесят девять тысяч семьдесят один) рубль. 1/12 часть от указанной суммы составляет 84 757,4 рубля.

Министерством здравоохранения РИ за 2018 год страховые взносы на неработающее население перечислялись с нарушением сроков их уплаты, допустив при этом просрочку платежей 90 дней. Размер пеней просрочки платежа составила 88 048 рублей.

В соответствии с п.1 статьи 25 закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, начисленных пеней и штрафов.

Пенями признается установленная статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в более поздние сроки по сравнению с установленными Федеральным законом.

В пункте 3 статьи 25 закона указано, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации.

Пункт 4: Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Пункт 5: Страхователь самостоятельно начисляет пени на всю сумму недоимки за период просрочки и отражает ее в форме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Пункт 9: Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Соответствующаясумма задолженности Министерством здравоохранения Республики Ингушетия в предусмотренном законом порядке отражена в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на неработающее население за 2018 год.

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия направлялось Требование от 06.11.2018г. № 2 (письмо от 06.11.2018г. № 09-11/2394) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, сложившихся по состоянию на 01.10.2018 года, с указанием срока уплаты задолженности.

Однако, по настоящее время данная сумма задолженности, с уплатой сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения или после уплаты таких сумм в полном объеме, Министерством здравоохранения Республики Ингушетия не погашена.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1.Иск удовлетворить полностью.

2.Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Ингушетия (ОГРН1020600984986; ИНН0602006930) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия (ОГРН1030600280050; ИНН0602013600) пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 3 986 450 рублей.

3. Решение вступает в силу в законную по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.

5.Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Б.У.Цицкиев