Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А70-10010/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10010/2020
г. Тюмень
05 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Некоммерческой организации фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению «Городское имущество» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 19 073 рубля 25 копеек задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 31.05.2015 по 30.09.2019, 654 рубля 39 копеек пени за период с 15.10.2019 по 20.04.2020,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 на основании доверенности от 20.12.2019 № 56;

от ответчика: не явились, извещен,

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее – истец, НО «ФКР ТО») обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Городское имущество» (далее – ответчик, МКУ «Городское имущество») с требованием о взыскании 19 073 рубля 25 копеек задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 31.05.2015 по 30.09.2019, 654 рубля 39 копеек пени за период с 15.10.2019 по 20.04.2020.

Определением суда от 02.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании определения от 24.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования со ссылками на пункт 3 части 1 статьи 167 Постановления Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 58-п «О создании регионального оператора», пункт 1 Постановления Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 642-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», пункт 1 Постановления Администрации города Тюмени от 21.04.2015 года № 80-пк «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора», статьи 6.9 - 6.10 Закона Тюменской области от 05.07.2000 года №197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», статьи 155, 168, 169, 170, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил заявленные требования, просит взыскать задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 19 073 рубля 25 копеек, неустойку в размере 505 рублей 67 копеек.

Руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд принял уточнение иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал с учетом их уточнения.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, отзыв на возражения истца.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 20 июня 2019 года Ялуторовским районным судом Тюменской области по делу № 2-486/2019 было установлено отсутствие сведений о принадлежности квартиры № 4 в доме № 4 ул. 2211 км в городе Ялуторовске Тюменской области, отсутствие регистрации права на указанное имущество, вынесено решение о возложении обязанности по принятию квартиры в муниципальную собственность.

Во исполнение решения Ялуторовского районного суда Тюменской области по делу № 2-486/2019 квартира № 4 в доме № 4 по ул. 2211 км в городе Ялуторовске Тюменской области была принята в муниципальную собственность, 15.10.2019 была произведена регистрация права собственности за муниципальным образованием г. Ялуторовск Тюменской области.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекта недвижимости.

С принятием Федерального закона от 25.12.2012 №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец является региональным оператором в Тюменской области и осуществляет свою деятельность на основании постановления Правительства Тюменской области от 27.12.2013 №580-п «О создании регионального оператора».

Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы была утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 №2224-рп «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы» и официально опубликована на официальном портале органов государственной власти Тюменской области 18.12.2014.

Многоквартирные дома, в состав которого входят принадлежащие ответчику на праве собственности нежилые помещения, были включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы при ее утверждении.

Таким образом, по утверждению истца, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика, начиная с мая 2015 года.

По расчету истца сумма ежемесячного взноса на капитальный ремонт в отношении принадлежащего ответчику помещения составляет: 389,25 рублей.

В порядке досудебного урегулирования спора, НО «ФКР ТО» обратилось в адрес ответчика с претензией о необходимости исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, неудовлетворение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8,1 статьи 156 настоящего Кодекса, в силу положений которой установление минимального размера взноса на капитальный ремонт отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 642-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 7,50 рубля в месяц в расчете на один квадратный метр жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которыми, в частности, создается региональный оператор, под которым согласно части 1 статьи 20 того же кодекса понимается специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Истец является региональным оператором в Тюменской области и осуществляет свою деятельность на основании постановления Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 580-п «О создании регионального оператора».

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14.04.2014 № 157-п «Об установлении срока принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта» в Тюменской области срок для принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта составляет четыре месяца со дня официального опубликования принятой в установленном законодательством Тюменской области порядке региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 той же статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 той же статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме, в состав которого входят, принадлежащее ответчику на праве собственности нежилые помещения, в установленные законодательством сроки не выбрали или не реализовали выбранный ими способ формирования фонда капитального ремонта, на основании постановления Администрации города Тюмени от 21.04.2015 № 80-пк «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора», соответствующий фонд в отношении этого многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора, т.е. истца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 того же кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6.10 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором или уполномоченным им юридическим лицом, в сроки, установленные ЖК РФ для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Статьей 6.9 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» установлен более ранний срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы была утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы» и официально опубликована на официальном портале органов государственной власти Тюменской области 18.12.2014.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отклоняя доводы ответчика, суд исходит из следующего.

Ялуторовский районный суд Тюменской области при рассмотрении дела № 2-486/2019 установил, что 01.04.2004 между ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» и Муниципальным образованием г. Ялуторовск был заключен договор о передаче жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» в муниципальную собственность г. Ялуторовска Тюменской области, согласно которого в муниципальную собственность г. Ялуторовска Тюменской области были переданы 16 домов с инженерными коммуникациями, находящиеся в федеральной собственности, согласно приложения № 1. При этом в муниципальную собственность г. Ялуторовска жилой дом по адресу: <...> года постройки не был передан.

На основе анализа норм Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Ялуторовский районный суд Тюменской области при рассмотрении дела № 2-486/2019 пришел к выводу о том, что квартира № 4 в доме № 4 ул. 2211 км в городе Ялуторовске Тюменской области подлежит передаче в муниципальную собственность в силу закона.

При рассмотрении настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приложению 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной областей, автономных округов, городе Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры городов независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся к муниципальной собственности.

Следовательно, жилой дом по адресу: <...> в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что право собственности на дом или на квартиру № 4 до 2019 года за кем-либо не зарегистрировано.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства внесения ответчиком платы на капитальный ремонт за спорный период, суд исходит из того, что у ответчика на основании указанных норм права возникла обязанность по оплате образовавшейся задолженности в размере 19 073,25 рублей.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 505,67 рублей, представлен расчет.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.

Таким образом, правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

В соответствии с частью 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Учитывая, что факт просрочки и ненадлежащего исполнения обязательств подтвержден материалами дела, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от ответственности, последним не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании пени.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Поскольку от ответчика ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ не поступало, у суда отсутствуют основания для снижения размера неустойки.

Учитывая, что судом признано обоснованным требование о взыскании суммы основного долга, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Городское имущество» в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» задолженность в размере 19 073 рубля 25 копеек, неустойку в размере 505 рублей 67 копеек, а также 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Ю.В. Шанаурина